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1、第一课我国的国家制度上 复习课重难点解析一. 本周教学内容第一课：我国的国家制度（上）复习课 二. 重点、难点1. 民主、专政、专制的关系2. 民主性质与民主程度的关系3. 民主与集中的关系4. 单一制与联邦制的区分5. 人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的关系6. 正确处理中央和地方的关系7. 我国的国家结构形式与政权组织形式之间的关系8. 台湾问题三. 学法指导1. 民主、专政、专制的关系民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的一种国家制度。专制即独裁，就是少数人说了算的一种统治方式，它在统治阶级内部也不存在平等和少数服从多数原则。是与
2、民主尖锐对立的一种国家制度。专政是一种国家职能，专政的主体是统治阶级，对象是被统治阶级，方式是依靠暴力、国家强制手段。民主制国家和专制统治国家都有专政职能。民主与专政是辩证的统一关系，表现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别的。（1）两者的适用范围不同，民主只适用于统治阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；（2）两者实施方式不同，民主以政治权利平等实现和少数服从多数为原则，而专政则以国家权力的强制为实施特征；（3）两者的功能不同，民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求，更加有效地管理国家事务，而专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。另一方面，民主与专政又
3、是相辅相成、互为前提的。民主是专政的社会政治基础，而专政是民主的政治保障。2. 民主性质与民主程度的关系民主性质是指的是民主的阶级属性。民主的阶级性是指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求，它是民主性质方面的规定；民主程度是指民主的实现程度，即民主原则和精神转化为实践的程度、状况和水平，它是民主的量的规定性。因此，同一性质的民主，在其不同的发展阶段存在着发展程度高低的区别，不同性质的民主亦存在发展程度的区别。民主性质和民主程度既联系又有区别。其联系表现在：第一，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素。另一方面，民主程度的发展对于维护民主，民主阶级性质具有重大作用。其区别表现在：第一，两者是
4、两个不同的概念，前者是关于民主性质的规定性，具有阶级性；而后者是关于民主的量的规定性，一般不具有阶级性。第二，同一性质的民主，在不同的国家和不同的历史阶段，民主的发展程度存在着差别。民主的阶级性质，在国家政权没有改变之前是确定不变的，而民主程度水平却是不断发展变化的。第三，民主的阶级性的转变和民主的实现程度的发展并不同步。通常的情况是：国家政权阶级性质的变化，民主的阶级性会马上发生变化，而民主的发展程度，却需要一个较长期的过程才能达到与之相应的水平。3. 民主与集中的关系民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的方向保证；在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，民主与集中
5、的统一就是民主集中制。民主与集中的关系是对政体而言。民主集中制不但是共产党的组织活动原则，同时也是我国的国家政治生活的组织活动原则。4. 单一制与联邦制的区分单一制与联邦制（复合制国家在当代主要采取联邦制形式）是现代国家结构的两种形式。单一制国家与联邦制国家的地方权力的形成不同：单一制国家的地方权力是由中央给的（由中央放给地方一些权力）；联邦制国家的中央权力是由各州或成员国让给的（地方把一些权力让给中央掌握）。单一制国家的主要特点是：全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只有一部宪法；公民只有一个国籍；全国按地域划分为若干个行政区域，各行政区域接受中央政权机关的统一领导；国家是一个完整的主权
6、国家，也是国际交往的单一主体。联邦制国家的主要特点是：除有联邦中央政府外，联邦各组织部分也有自己的中央政权机关；除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；联邦公民同时也是成员国公民；在对外关系上，联邦是国际交往的主体，但有的联邦国家允许其成员国有某些外交权。5. 人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的关系人民代表大会是人民行使国家权力的机关；全国人民代表大会是最高国家权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。全国人民代表大会及其常委会有立法权，地方各级人民代表大会没有立法权，只有制定地方法规权。人民代表大会是人民代表大会制度的具体内容，即通过人民代表大会这
7、个国家权力机关统一领导国家事务和管理国家、社会，形成一种制度就是人民代表大会制度。6. 正确处理中央和地方的关系（1）正确处理中央与地方的关系，必须遵循在中央的统一领导下，充分中央和地方两个积极性的原则。（2）要充分发挥中央与地方两个积极性，必须在中央和地方之间适度分权。具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威，在国家事务中，凡属全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，地方必须服从中央，下级必须服从上级。另一方面，兼顾地方利益，中央赋予地方机关管理本地区的经济、文化等社会事务的权力。凡属地方性的问题，由地方机关自主安排和处理。（3）坚持发挥中央和地方两个积极性，总的
8、原则应当是：既要有体现全局利益的统一性，又有统一指导下兼顾局部利益的灵活性；既要有维护国家宏观调控权的集中，又要在集中指导下赋予地方必须的自主权力。7. 我国的国家结构形式与政权组织形式之间的关系（1）共同点：二者都是属于国家形式的范畴，都是由我国的国家性质、历史特点决定并为其服务，都有利于人民更好地行使当家作主的权利。（2）区别：国家结构形式是指国家的整体和部分、中央与地方相互关系。根据国家权力集中的程度不同，当代国家的结构形式可分为单一制和复合制两大类型。我国的国家结构形式是单一制。政权组织形式即政体，是指统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关。当代国家的政体的基本类型有君主立宪制和民主共
9、和制。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，属民主共和制。8. 台湾问题第一组：材料一：台湾领导人陈水扁正式上任以来在多种场合发表讲话提到不会宣布“”不会推动“两国论入宪”。但他在接受一个中国原则这个关键问题上采取了回避、模糊的态度，把一个中国说成是“未来”的“问题”，始终不肯承认自己是中国人。材料二：江泽民指出，我们按“和平统一、一国两制”的方针，成功的解决了香港、澳门问题，正在为早日解决台湾问题，完成祖国统一大业而积极努力。完成祖国统一大业是人心所向，是任何人任何势力也阻挡不了的历史潮流。（1）运用政治常识，说明一个中国原则的含义。（2）说明在台湾问题上我们坚持“和平统一、一国两制”基本方
10、针的哲学依据。分析点拨：（1）一个中国原则是指，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国唯一合法政府。其核心是维护中国的主权和领土完整，这是中华民族的根本利益。（2）第一，体现了物质决定意识的原理和实事求是的原则。“和平统一、一国两制”基本方针是尊重台湾的历史与现状，解决台湾问题的最佳方案。第二，体现了矛盾特殊性原理和具体问题具体分析的原则。解决台湾问题，只有在一个中国原则下，什么问题都可以谈，实现和平统一的内容可以比香港、澳门更宽松。第三，体现了实践与认识关系的原理。“和平统一、一国两制”构想已成功的解决了香港澳门的回归问题，实践证明这是正确方针，按照这一方针必将
11、推动台湾问题的解决。第二组：2003年5月19日，第56届世界卫生大会通过协商一致的方式，拒绝了少数国家提出的关于把“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”问题列入本届大会议程的提案。台湾当局趁火打劫的图谋再次被挫败。阅读上述材料，回答下列问题：（1）根据国际组织的分类，世界卫生组织是什么国际组织？（2）台湾当局加入世界卫生组织的图谋为什么会失败？分析点拨：（1）世界卫生组织是专业性、世界性、政府间国际组织。（2）世界卫生组织是政府间的国际组织，要成为世界卫生组织的成员，必须是一个主权国家。台湾是中华人民共和国的一个地方行政区，不具有任何主权实体的性质，因而无权加入世界卫生组织。少数国家提出的“
12、提案”，是对中国主权和内政的严重干涉，是践踏国际法的行为，违背了当代国际社会公认的基本准则和平共处五项原则，因此必定要失败。【典型例题】一. 在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。1.“任何国家都意味着使用暴力，而全部区别就在于这种暴力是用来反对被剥削者还是反对剥削者。”这段话说明了（ ）A. 暴力机关的存在是其它国家机关得以存在的保障B. 国家的本质就是阶级统治的工具C. 所有的国家机关都是暴力工具D. 所有的国家机关都具有暴力职能答案：B简析：题干主要揭示的是国家的实质，而不是说明暴力机关和其它国家机关的关系，故A应排除。C、D说法均错误。2. 生态安全是国家安全的一部分，它对国
13、民经济和社会发展的影响较大。现在，我国已经形成了一条西起塔里木盆地，东至松嫩平原西部，东西长约4500公里、南北宽约600公里的风沙带；近50年里我国土地沙化面积相当于3个海南省；每年土地沙化造成的直接经济损失540亿元。这充分说明（ ）A. 在经济建设中，国家应加强宏观调控职能B. 国家要对经济发展统筹规划、制定政策、检查监督C. 国家必须加强社会管理职能D. 国家应积极协调地区间的经济发展答案：C简析：面对土地沙化不断加重的局面，国家要加强社会管理职能。A不是最佳答案。B、D与题不符。2004年5月13日，印度第十四届人民党（议会下院）选举结果揭晓。在482个席位中，国大党及其联盟获得19
14、8席，而执政的印度人民党及其阵营只赢得167席，其他党派获得117席。国大党取代印度人民党成为议会第一大党，获得组阁资格。国大党领导人辛格19日被印度总统卡拉姆任命为新政府总理。据此完成34题。3. 上述材料表明，印度的政体是（ ）A. 总统制共和制 B. 议会制君主立宪制C. 议会制共和制 D. 三权分立制答案：C4. 对印度的政体，下列认识错误的是（ ）A. 议会拥有组织和监督政府的权力B. 政府由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织C. 作为国家元首的总统只拥有虚位D. 由当选的总统组织政府答案：D简析：D项说明的是总统制的特点。5. 为遏止网上淫秽、色情活动发展蔓延的势头，促进我国互联
15、网更加规范有序的发展，我国在全国范围内开展了打击淫秽、色情网站专项行动，中国网络警察在短短的一个月内取缔了国内30多家涉“黄”网站。材料体现了（ ） 国家履行社会管理职能 国家履行职能，创设良好的国际环境 国家履行政治职能 国家职能决定国家性质 A. B. C. D. 答案：D简析：国家开展打击淫秽、色情网站专项活动，兼有政治职能、文化职能和社会公共服务职能。6. 2004年6月4日，国务院颁布的粮食流通管理条例规定，粮食价格主要由市场供求形成。国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。国务院的上述行为说明（ ）A. 为确保经济良性发展，国家必须正确实施经济职能B. 政府正确行使立法权对国家经济发展具有重要意义C. 政府也必须依法进行生产和经营D. 市场调节具有自发性、盲目性和滞后性答案：A简析：国家采取措施鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争，表明国家在对经济发展进行宏观调控。B、C项错误。D项不是题干揭示的内容。二. 在下列各题的四个选项中，至少有一项是符合题意的。7.“人民选我当代表，我当代表
