（冶金行业）虎林市矿产资源规划

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1、20052005 20152015 年年 虎林市矿产资源规划虎林市矿产资源规划 终审稿 终审稿 虎虎林林市市人人民民政政府府 二二 五五年年五五月月 20052005 20152015 年年 虎林市矿产资源规划虎林市矿产资源规划 终审稿 终审稿 虎虎林林市市人人民民政政府府 2 20 00 05 5 年年 5 5 月月 目 录 一 总则 1 一 编制规划的目的 依据 基本原则 指导思想 1 二 规划适用范围 期限 基准年 3 二 矿产资源及其开发利用的形势 3 一 区域经济社会发展状况 3 二 矿产资源开发利用与保护现状 5 三 矿产资源供需和保证程度分析 8 三 规划目标 9 一 2010

2、年规划目标 9 二 2015 年远景目标 11 四 矿产资源勘查 开发利用与保护 12 一 矿产资源调查评价与勘查建议 12 二 矿产资源开发利用与保护 14 五 矿山生态环境保护和恢复治理 19 一 矿山生态环境现状 19 二 总的要求 19 三 新建矿山生态环境保护 20 四 生产矿山生态环境治理和保护 20 五 闭坑矿山生态环境恢复治理 21 六 矿产资源勘查 开发利用和矿山生态环境的调查与监测 22 一 矿产资源储量动态变化 勘查和开发利用状况的调查与监测 22 二 矿山生态环境状况及恢复治理的调查与监测 23 七 规划实施管理措施 23 一 加强矿产资源规划实施管理 23 二 完善矿

3、产资源规划立法 加强执法检查和监督 24 三 依靠科技进步 提高矿产资源开发利用和管理水平 24 四 加强宣传教育 营造良好的社会氛围 25 规划附表 附表 1 虎林市矿产资源储量表 附表 2 虎林市矿产资源开发利用现状表 附表 3 虎林市主要矿产品产量 需求量及其预测表 附表 4 虎林市矿产资源勘查规划分区表 附表 5 虎林市矿产资源开发利用规划分区表 附表 6 虎林市主要矿区 床 最低开采规模规划表 附表 7 虎林市矿山生态环境恢复治理规划表 规划附图 1 虎林市矿产资源分布与开发利用现状图 2 虎林市矿产资源开发利用与保护规划图 3 虎林市矿产资源勘查现状及规划图 1 一 总则 一 编制

4、规划的目的 依据 基本原则 指导思想 1 编制规划的目的 为了更好地贯彻中央关于人口 资源 环境的基本国策 依 法维护矿产资源属于国家所有的权益 加强市国土资源行政主 管部门对矿产资源调查评价 勘查和开发的宏观调控 在 黑龙 江省矿产资源总体规划 及专项规划 鸡西市矿产资源规划 和 本市相关规划的框架内 突显本市矿产资源优势和开发前景 加 强矿产资源基础性 战略性调查评价和商业性矿产资源勘查 增 加矿产资源储备 进一步调整优化矿业结构和产业结构 有效保 护 节约和合理利用矿产资源 保护矿山生态环境 提高矿产资 源对本市经济建设保障程度 特编制 虎林市矿产资源规划 2 编制规划的依据 1 中华人

5、民共和国矿产资源法 及其实施细则 国家产业 政策等有关规定 编制矿产资源规划的相关法律 法规 2 黑龙江省矿产资源总体规划 及专项规划 鸡西市矿产 资源规划 及本市的相关规划 3 本市矿产资源的特点 形势 调查评价 勘查 开发利用 与保护 矿山生态环境的现状与存在问题 4 国内外以及本市矿产品供需现状及发展趋势预测等 3 编制规划的基本原则 1 依据并服从 黑龙江省矿产资源总体规划 及专项规划 2 鸡西市矿产资源规划 且与本市相关规划相衔接 2 坚持 在保护中开发 在开发中保护 开源与节流并举 开发与保护并重 把节约资源放在首位 努力提高资源利用率 3 规划必须符合法律法规的规定 与法律法规相

6、一致 执 行国家有关的标准和规范 4 树立 大资源 大环境 大市场 大地质 的观念 正确处 理矿产资源开发利用与本市经济社会发展 其它自然资源利用 和生态环境保护的关系 整体规划 统筹安排 5 在对国情 省情 市情和矿情进行深入调查研究的基础 上 对资源形势的判断 规划目标和任务的确定以及规划实施管 理措施的制定必须切合实际 实事求是 突出重点 6 正确判断矿业在经济社会发展中的地位和作用 紧密结 合本市经济社会发展需要 推进资源优势向经济优势转化 7 充分利用 两种资源 两个市场 搞活本市的矿业市场 4 矿产资源规划的指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想及党的十六大精神为 指导 以振

7、兴老工业基地为契机 坚持可持续发展观和科学资源 观 对煤炭 非金属为主的矿产资源利用方式从粗放型向集约化 规模化转变 因地制宜 有效保护和科学合理的利用矿产资源 调整优化矿业结构形式 发展高新技术 提高矿产品的附加值 矿山生态环境保护和恢复治理 发挥市场对矿产资源配置的基 础性作用 深入实施 兴工富市 从实际出发 实事求是努力实 3 现开发利用矿产资源的经济效益 资源效益 环境效益和社会效 益的统一 促进经济社会可持续健康发展 二 规划适用范围 期限 基准年 规划适用于辖区的 7 镇 5 乡及 6 个国营农场和 2 个森工林 业局 本规划以 2003 年为基期 规划目标期为 2010 年 展望

8、到 2015 年 资料截止到 2003 年底 尽量采用最新资料 重点规划的矿种有煤 油页岩 金 建筑用石 建筑用砂 砖 瓦用粘土及矿泉水 二 矿产资源及其开发利用的形势 一 区域经济社会发展状况 1 区域经济发展的自然条件 本市位于黑龙江省东部 完达山南麓 南与密山市接壤 西 与宝清县相连 北与饶河县毗邻 东隔乌苏里江和东南隔松阿察 河与俄罗斯相望 全市面积 9334 平方千米 本市地处兴凯湖平原 是三江平原的一部分 地势西北高 东南低 平均海拔高度为 60 80 米 由于受新构造运动及内陆沉 积的影响 地形变化较为复杂 地貌多样 形成了低山丘陵 沟谷 平原 山前漫岗 平原及沿江低平原等五种地

9、貌类型 其中低山 丘陵主要分布在西北部完达山脉及中部太平岭余脉的孤山残丘 沟谷平原主要分布在两山之间的狭长地带 山前漫岗为低山丘陵 延伸段 分布在低山丘陵与平原过渡带 平原主要分布在七虎林 4 河和穆棱河两岸 沿江低平原主要分布在乌苏里江 松阿察河一 带以及穆棱河 七虎林河 阿布沁河等河流的下游 气候属中温带大陆性季风气候 冬季漫长 严寒干燥 夏季 短促 温热多雨 春季多风 易旱易涝 秋季降温迅速 年平均气 温 2 1 3 3 年降水量 532 659 毫米 水资源丰富 境内有乌苏里江 穆棱河 七虎林河 阿布沁 河等 28 条河流 地表水径流量为 10 63 亿立方米 全市共有大小 坑塘 泡沼

10、 467 个 水库 6 座 地下水总储量为 44 7 亿立方米 允许开采量 11 6 亿立方米 森林植被主要分布在北部完达山区和中部残丘漫岗 森林 覆盖率为 24 6 草甸植被主要分布在狭长山麓边缘的缓坡 主 要建群植被为小叶樟 在乌苏里江的沿岸和穆棱河 七虎林河 阿布沁河下游的河漫滩 牛轭湖 线形洼地以及广阔的低平原多 为沼泽及草甸植被 2 社会经济条件 本市以农业生产为主 2003 年全市国内生产总值 GDP 27 33 亿元 其中第一产业 10 33 亿元 占全市国内生产总值 45 7 第二产业 7 02 亿元 占 23 1 第三产业 9 98 亿元 占 31 2 其中矿业产值为 642

11、0 45 万元 工业已初步形成了以绿都集团为龙头 以米 豆 蜂 药 酒 等绿色食品加工业为主导的工业体系 主要工业部门涉及食品 制药 轻工 建材 机械 化工 矿山 木制品 森林采伐等 9 大 5 类 本市行政区划辖虎林 杨岗 宝东 东风 虎头 东方红 迎 春镇 新乐 伟光 忠诚 珍宝岛 阿北乡 区内有省农垦系统八 五 八五四 八五六 八五八 庆丰 云山等大型国营机械化农 场 省森工系统的东方红 迎春林业局 2003 年全市总人口 30 2 万人 含农垦 森工系统 有汉 满 朝鲜 回 蒙古等民族 其中城镇人口 15 94 万人 占总人口的 51 4 农村人口 14 65 万人 占 48 6 本市

12、交通方便 方虎公路 哈东铁路贯穿全境 有新建高等 级公路直通密山 鸡西 哈尔滨等大中城市 市区至各乡 镇 和 农场均有砂石公路相通 二 矿产资源开发利用与保护现状 1 矿产资源概况 本市已发现矿产 20 种 有煤 油页岩 铁 铜 铌钽 金 泥 炭 滑石 蛇纹岩 饰面用辉长岩 磷 石墨 硅石 磷钾 水泥用 大理岩 粘土 建筑用石 建筑用砂 砖瓦用粘土 矿泉水 其中 已探明资源储量和表外储量的 10 种 已开发利用的 6 种 煤累计 查明资源储量 1 59 亿吨 油页岩资源储量 6 5 亿吨 岩金保有资 源量 8000 千克 煤 油页岩 岩金是本市的优势矿产 2 矿产资源的特点 1 煤矿地位突出

13、截止 2003 年底 煤炭矿山保有资源储量 158627 万吨 煤种 6 有贫煤 弱粘煤 焦煤 发电厂 热力公司对煤炭的部分需求来自 本市 2 金矿资源丰富 岩金矿主要分布在北部的四平山 宝丰村成矿远景区及西 南部的杨岗北金成矿远景区 3 矿产开发利用情况 已开发利用的矿产有煤 岩金 砖瓦用粘土 建筑用石 建筑 用砂 矿泉水等 4 地质勘查工作研究程度低 有找矿远景 本市地质勘查工作研究程度低 解放后从 1957 年开始先后 有八个地勘单位做过 1 50 万 1 20 万 1 5 万区域地质调查 仅 泥炭 煤 岩金个别矿区做过勘探和普查工作 我省每万平方米 有 15 个探明储量的矿区 本市仅有

14、 4 个 本市有良好的成矿地质条件 有待进一步工作的矿产开发远 景区较多 四平山 宝丰金铂钯成矿远景区 杨岗镇北金成矿远 景区 龙爪沟 永红煤成矿远景区 虎林镇 杨岗镇煤油页岩成 矿远景区 跃进山金铜铂钯重点调查评价区 虎林镇北铜成矿远 景区 迎春 海音山铜金铌钽成矿远景区共七处 3 矿产开发利用现状 1 开发利用现状 2004 年底煤年产量 24 万吨 形成矿业产值 4800 万元 四平 山岩金年产量 100 千克 形成矿业产值 1200 万元 占鸡西市黄 7 金产量的 70 砖瓦用粘土 8 万立方米 建筑用石年产量 2 万立 方米 建筑用砂 6 万立方米 形成矿业产值 1380 万元 矿泉

15、水年 产量 0 14 万立方米 形成矿业产值 34 45 万元 合计 7414 45 万 元 2 矿山开采 三率 及综合利用 四平山金矿实际回收率 50 实际回采率 95 实际贫化 率 8 煤矿矿井核定回收率 75 矿区核定回采率 80 核定 贫化率 15 岩金矿的矿渣 废石可以用于铺路 建筑用石 煤 矿中伴生的膨润土资源应探索出一条技术上过关 经济上可行 的路子 对矿渣的处理也应本着合理利用资源 有利环保 逐步 探索出一条综合利用的途径 4 矿产资源勘查 开发利用和保护中存在的问题 1 地质勘查程度低 上世纪八十年代以前 矿产资源勘查主要依靠国家财政投 资 在计划经济指导下 做过 1 5 万

16、地质测量 1 20 万综合地质 水文地质普查 区域地质调查 航空磁法及航空放射性测量工作 七十年代之后 国家所拨用于地质勘查工作的经费大幅下降 商 业性勘查投资渠道有限 导致勘查项目减少 仅个别矿种 煤和 岩金有少量工作 探明矿产资源储量的仅有 4 处 2 矿产开发利用水平低 制约矿山经济的发展 煤炭工业发展按行业管理要求 改变了过去小煤窑式生产 方式 但仍存在构不成规模 生产方式落后等问题 煤矿规模小 8 布局和开采方式远远不适应本市的经济发展 很多矿井在没有 勘查资料的情况下开采 资源浪费严重 限制了煤炭矿业的发展 矿区基础设施差 制约了煤炭的生产能力 全市矿山企业 金矿 矿泉水 和煤矿一样 均属小型 生产规模小 生产技术 设备 工艺和管理水平偏低 制约矿业经济的发展 3 矿产资源综合利用水平低 由于资金缺乏 人才缺乏 技术和设备落后 使资源的综合 利用水平不高 资源浪费严重 4 矿山生态环境破坏严重 在矿业开发过程中 由于矿山生态环境保护意识淡薄 重采 轻治 矿山生态环境遭到破坏 在一定范围内造成了比较严重的 水源 土壤污染 地面塌陷 植被破坏等 三 矿产资源供需和保证程度分析