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1、建设项目环境影响报告表（报批件）项目名称：洪雅县柳江文化旅游建设项目 建设单位（盖章）： 四川玉屏山旅游资源开发有限公司 编制日期：2020年4月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂边界距
2、离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。建设项目基本情况 （表一）项目名称洪雅县柳江文化旅游建设项目建设单位四川玉屏山旅游资源开发有限公司法人代表何开伟联系人李远顺通讯地址眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村联系电话18180028500传真/邮编620360建设地点眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村立项审批部门洪雅县发展和改革局批准文号洪发改【2020】41号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码N7869 其他游览景区管理占地面积（平
3、方米）90500绿化面积（平方米）/总投资（万元）63000环保投资（万元）295环保投资占总投资比例0.47%评价经费（万元）/预期投产日期2023年3月工程内容及规模一、项目由来 “十三五”期间，洪雅县委、县政府根据自身优势提出了建设国际休闲度假体验旅游目的地、健康养生产业示范区、绿色有机农产品示范区和生态工业示范区的“一地三区”目标，积极建设以养生为核心的大健康产业。同时，洪雅县全力打造吃得放心、住得舒心、玩得开心、购得称心“四心”工程，提升服务质量、营造发展环境、建立健康产业形态，为建设绿色有机农产品示范区奠定基础。柳江古镇的旅游结构以古镇为核，形成“一核一心二带五片”的结构，主要业态
4、为古镇观光、古镇餐饮、古镇住宿三大常见业态。四川省古镇旅游资源众多，除柳江古镇外，知名古镇就有26座，且各具特色，为柳江古镇的旅游业发展带来压力。柳江古镇目前存在旅游产品单一、品质不佳、同质化严重的问题。在此背景下，四川玉屏山旅游资源开发有限公司拟进行洪雅县柳江文化旅游建设项目，对柳江古镇基础设施及配套设施进行升级改造，完善柳江古镇旅游配套，深度发掘柳江古镇旅游资源，将柳江古镇打造为集旅游观光、禅学研讨、生态旅游、森林康养为一体的特色小镇。本项目主要建设内容包括： 新建柳江国际旅游集散中心7800，光明寺禅学文化体验区20000，柳江古镇文化院落9925、道路1000m，停车位200个、导视系
5、统1套，以及旅游公厕、玉屏山智慧景区等生态旅游配套附属设施。总占地面积83公顷。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法以及国务院令第682号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定的有关规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作，编制环境影响评价文件。依据建设项目环境影响评价分类管理目录（生态环境部第1号令）中“四十、社会事业与服务业/120 旅游开发/其他”本项目环境影响评价文件为环境影响报告表。为此，四川玉屏山旅游资源开发有限公司委托山东众城环保技术咨询有限公司开展本项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后，即派技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，并按照
6、有关技术规范和四川省生态环境厅的有关规定，编制该项目环境影响报告表，供生态环境主管部门审查。二、产业政策符合性本项目为旅游开发、基础设施建设工程，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“第一类 鼓励类”中“三十四、旅游业/2、其他旅游资源综合开发、基础设施建设服务”；同时，本项目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中限制、禁止用地项目。洪雅县发展和改革局于2020年1月8日出具了关于洪雅县柳江文化旅游建设建设项目可行性研究报告的批复（洪发改【2020】41号），同意本项
7、目的建设。综上，本项目符合国家现行产业政策。三、“三线一单”符合性1、生态保护红线符合性四川省生态保护红线方案明确“四轴九核”生态保护红线空间分布格局，包括 13 个红线区块，四川省生态保护红线总面积 14.80万平方公里，占全省幅员面积的 30.45%。本项目位于眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村，根据生态红线分布图，本项目不涉及四川省生态保护红线方案13 个红线区块，本项目不涉及康定市生态红线。2、环境质量底线符合性项目区域声环境、大气环境质量、地下水环境质量、地表水环境质量均能满足相关环境质量标准要求，且项目营运期能实现达标排放，对周围环境影响较小，符合环境质量底线要求。本项目环境
8、影响主要集中在施工期，在采取一定措施后，不会对周围环境造成影响，不会突破区域环境质量底线。3、资源利用上线符合性本项目位于眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村，对于资源利用上线，长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成果（修改稿）提出了管控要求。本项目建设土地不涉及基本农田，水资源、土地资源消耗符合要求，营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，本项目不会突破区域资源利用上线。4、环境准入负面清单符合性根据长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制初步成 果（修改稿）中提到“生态环境准入清单的编制已三线管控要求为基础，根据各环 境管控单元涉及的生态保护红线、环境质量底线、资源利
9、用上线的管控要求，从空间布 局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面，针对环境管控单元提出优化布局、调整结构、控制规模等调控策略及导向性的环境治理要求，分类明确禁止 和限值环境准入要求。本项目符合国家产业政策，符合当地规划，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类项目，不属于“环境准入负面清单”内限制类和淘汰类项目，同时，本项目不涉及生态保护红线、不会突破区域环境质量底线、不会突破区域资源利用上线。因此，本项目不属于区域环境准入负面清单。综上，本项目不涉及生态保护红线，同时符合环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单管理要求。四、规划符合性1、用地符合性分析本项目
10、位于眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村，根据洪雅县自然资源局出具的建设项目用地预审与选址意见书（用字第【511423202000001】号），本项目符合洪雅县柳江镇总体规划，同意本项目选址。2、与洪雅县生态旅游发展规划符合性分析根据洪雅县生态旅游发展规划，洪雅县将按照天府花园、全域生态康养旅游目的地的建设，完成生态旅游核心景区的建设和推广，形成洪雅生态旅游核心竞争力，建立洪雅生态旅游的鲜明形象。重点建设1个国家森林旅游城市（洪雅县城）、2个国家5A级旅游景区（柳江古镇、瓦屋山）、1个国家4A级旅游景区（高庙古镇）、2个省级旅游度假区（七里坪、玉屏山）和1个省级生态旅游示范区（瓦屋山雅女湖
11、）。近期将完成核心景区建设和旅游基础和服务设施的全面提升，树立洪雅在四川的生态旅游品牌地位。预计到2020年，全县接待游客数量达到1200万人次以上，旅游总收入达到80亿元以上。本项目位于眉山市洪雅县柳江镇红星村、两河村、余沟村，属于柳江城镇基础设施及旅游配套设施建设项目，符合洪雅县生态旅游发展规划要求。3、与洪雅县柳江镇总体规划（2018-2035）符合性分析根据规划，柳江镇拟以柳江古镇为核心，以全域森林康养为特色，整合“山水林镇”的资源优势，打造集森林康养、旅游度假、文化休闲、商贸娱乐等功能为一体的中国山水宜居名镇和森林康养名镇，争取创建国家5A级旅游景区，力争与环城休闲圈的其他古镇联合申
12、报世界文化遗产。结合柳江镇产业发展现状和规划布局，确定产业功能空间为“一街一镇”“四区多点”的产业空间结构。“一街一镇”为柳江古镇历史文化保护街区和柳江镇城镇建设区。结合居民安置和文旅产业，延续山水格局，建设宜居空间；“四区多点”为玉屏山森林康养度假区、侯家山寨森林康养度假区、祁山森林康养度假区、冷竹坪森林康养度假区。依托国家森林康养示范基地，大力发展森林康养产业，合理规划精品旅游项目，建设森林康养名镇。侯家山、祁山、杜鹃山等大力发展森林度假、山地观光和乡村旅游，按照“森林康养、文化旅游、宜居宜业”的总体思路，作为国家级特色小镇的产业支撑点。本项目属于柳江城镇基础设施及旅游配套设施建设项目，符
13、合洪雅县柳江镇总体规划（2018-2035）规划要求。4、与周公河珍稀鱼类省级自然保护区规划符合性分析周公河珍稀鱼类省级自然保护区，于 2002 年 3 月由四川省人民政府以“川府函200250 号”批准为省级自然保护区。2003 年 5 月省政府以“川府函2003130号”对保护区进行了调整，划出了周公河部分河段，增加了杨村河、晏场河为自然保护区范围。调整后的周公河珍稀鱼类省级自然保护区位于眉山市洪雅县和雅安市雨城区境内，由岷江支流青衣江的一级支流周公河和二级支流杨村河及其支沟组成。地理坐标为东经 10257至 10313、北纬 2926至 2958之间。保护区河流总长 190.1km，总面
14、积 3170 公顷，其中核心区 1505.8 公顷，缓冲区 315. 28 公顷，实验区 1348. 92 公顷。包括周公河及支流由南向北流经洪雅县的瓦屋山镇和雅安市雨城区的望鱼、沙坪、孔坪、南郊等乡（镇），入青衣江；杨村河由北向南由雅安市雨城区的大里村至洪雅县的柳江镇入花溪河，支流宴场河由韩坝村至宴场河口双河村入杨村河。主要保护对象为大鲵、重口裂腹鱼、隐鳞裂腹鱼、异唇裂腹鱼、齐口裂腹鱼、青石爬鮡、鲈鲤等。核心区为：周公河上游石燕河余家坪至火草坪，张村河仓坪至硝水坪，张村河支流红石沟仓坪至大河坝，河流总长 71 km，面积 1420 公顷。杨村河的大里村至宴场河口双河村，长 14.3km，面积
15、 85.8 公顷。缓冲区为：周公河上游白沙河光辉至余家坪，张村河冯坝至仓坪，河流总长 14km，面积 280 公顷。杨村河的双河村至介子村，长 4.9km，面积 35.28 公顷。实验区为：周公河河口至葫芦坝，周公河上游漳河“瓦电”大坝至陈湾，白沙河沟楼至光辉，张村河沟楼至冯坝，河流总长 56 km，面积 1120 公顷。宴场河从韩坝村至宴场河口双河村，长 21.3km，面积 127.8 公顷；杨村河介子村至杨村河口，长 8.6km，面积 101.12 公顷。由附图9 本项目所在地与周公河珍稀鱼类省级自然保护区关系可知，本项目距离周公河珍稀鱼类省级自然保护区距离约为17km，不在其保护区范围内，且本项目建设不涉及河道施工，因此，本项目的建设与周公河珍稀鱼类省级自然保护区不冲突。5、与曾家园文物保护单位的规划符合性曾家园，又名曾家大院，位于四川省眉山市洪雅县柳江古镇北面，建于清朝年间。2013 年 5 月，国务院核定公
