《在国土资源工作会议上的讲话材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在国土资源工作会议上的讲话材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在国土资源工作会议上的讲话材料刚才，xx同志作了一个系统的工作报告，客观实际、重点突出、目标明确，我完全同意。会议还签订了目标责任书，明确了工作重点和目标任务，希望同志们结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。一、主动作为，真抓实干。国土资源管理工作取得的成绩值得肯定，xx年是“十三五”规划重要一年，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的供给侧结构性改革任务，在州委、州政府的坚强领导和省国土资源厅大力支持下，全州国土资源管理部门认真贯彻落实州委、州政府和省国土资源厅的决策部署，认真履行职责定位，团结一心、主动作为，切实担负起保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重任，圆满完成了各
2、项目标任务，为全州经济社会持续健康发展提供了有力支撑。xx年各项任务的顺利完成，标志着全州国土资源“十三五”的开门红。具体工作情况，刚才李旗同志已作了全面总结。我认为至少有以下几个方面是值得充分肯定的。一是认真落实最严格的耕地保护制度，耕地保护任务超额完成，被省政府评为“xx年度耕地保护目标责任考核优秀地区”。二是全面完成西安督察局例行土地督察整改工作，我州成为西北五省唯一通过督察验收的地区。三是完成耕地占补平衡面积6万多亩，为全省重点项目落地做出了贡献。四是矿产资源勘查成果显著，完成了勘查资金5.77亿元，实现了找矿战略新突破。五是州国土资源局被国土资源部评为“全国国土资源执法监察工作先进集
3、体”，连续5年被省国土资源厅评为全省系统目标考核“优秀单位”。同志们，过去一年取得的成绩，是州委、州政府坚强领导下的结果，是各地政府、有关部门、社会各界密切协作、大力支持的结果，是全州国土系统广大干部职工团结一心、拼搏奋斗是结果。在此，我谨代表州政府向全州国土资源系统广大干部职工表示崇高的敬意！向各地区、各有关部门的大力支持表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到国土资源工作中存在的问题和不足：一是用地指标紧缺与土地利用粗放矛盾依然突出。一方面是基础设施、民生工程、工业发展需要大量用地，用地指标不足；另一方面是土地使用粗放浪费，新增建设用地投资强度小，建设用地容积率和建筑密度低，
4、园区“圈地”现象依然存在。目前我州尚有批而未供建设用地2万亩，大量土地被闲置、被浪费。二是管理建设还不完善，部分现行法律法规已不能满足经济发展要求，不同程度上影响工作进度。三是创新工作不够深入，解决问题的办法不多，思路不清，还停留在老的管理模式上，不适应现国土资源工作的需要。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二、理清思路，认清形势正确把握国土资源工作面临的新要求新常态下国土资源为保障全州经济社会发展的重要地位日趋明显，如何在新常态下落实好“四个扎扎实实”的重大要求，统筹协调好保障发展和保护资源是国土资源工作新时期面临的新任务。因此，我们要清醒地认识到土地和矿产资源在生
5、态保护中的重要性，正确处理好经济发展与生态保护的关系，决不能再以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，决不能再走“先污染后治理”的老路。当前，我州正处在全力稳增长、加快结构调整、狠抓改革攻坚的关键时期，州十二次党代会立足全州实际，审时度势，提出了打造“五个千”、破解“十个重大”问题等一系列前瞻性和指导性很强的重要战略举措，使当前和今后一个时期的海西创新发展、提速转型路径更加清晰。在今后的工作中，我们必须把思想和行动统一到省委省政府、州委州政府的重大判断和基本要求上来，准确领会和把握国土资源工作面临的新形势、新要求，统一思想、达成共识，持续有效发挥好资源保障支撑作用。为此，要重点把握好以下
6、几个方面：（一）必须把握国土资源工作新要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不仅是经济社会发展的基本要求，也是做好国土资源工作的基本遵循，我们要把五大发展理念真正融入到国土资源工作全过程，切实推动国土资源管理更好地服务我州经济社会发展。一是落实已完善的土地利用总体规划用地布局，统筹处理好国土空间布局与社会经济发展、城乡建设之间的关系，进一步推进“三规合一”任务落实。二是严格落实耕地红线和永久基本农田红线，守住建设用地“双控”目标，坚持最严格的资源管理制度不能变，国土资源管理改革底线不能变。三是切实维护好各族群众的利益，发挥国土资源优势，在农牧业发展方面要有新突破，在扶贫攻坚工作中要有新
7、进展。四是去年国家土地督察西安局对我州进行土地例行督察，我州依然存在着落实政策不严格、执行规定不到位、工作程序不规范等问题。五是当前形势下，依法审计、例行督察已经成为常态，政府依法依规决策、部门依法依规办事，是我们面临的刻不容缓的重要课题，国土资源管理的规范化、制度化建设必须要提到重要议事日程上来。（二）必须坚持生态文明建设为统领。自觉按照“四个扎扎实实”重大要求和州委、州政府的工作部署，统筹推进国土资源保护开发利用工作。我们要牢固树立生态保护优先理念，做好“绿色”这篇大文章，走绿色发展之路，推动绿色发展走向绿色繁荣。坚持以生态保护优先的理念，坚持有进有退原则，在自然保护区除公益性地质调查工作
8、外，商业性矿产勘查及开发全面退出。生态红线以外着眼于绿色勘查、绿色矿山建设和地质环境治理，积极探索绿色矿业发展，加强矿产资源合理利用和保护，实现保障发展更加有力，保护资源更加严格，资源利用更加集约、资源配置更加优化、人与国土更加和谐。（三）必须要有责任担当精神。国土资源工作是一项事关经济社会发展全局的重要工作，我们要按照今年工作的总体要求，一步一个脚印、稳扎稳打贯彻落实。抓落实，重点是严明责任，层层传导压力。要突出政治责任、强化岗位责任、压实改革责任，全面完成国土资源各项任务。抓落实，关键是管好干部，调动改革探索积极性。既要把想干事、能干事、干实事的干部用起来，又要建立容错纠错机制，为担当者担
9、当，只有这样，才能确保政策抵达终点，取得实效。抓落实，核心是改进作风，树立良好形象。要继续深化“两学一做”学习教育，强化干部职工“四个意识”，探索作风建设的长效机制，切实解决工作中的突出问题，统筹抓好思想、业务、作风建设，提高办事效率，增强办事效果，营造促发展、抓落实、干到位的新风正气。各地各部门要主动围绕职责定位来谋划推进工作，更加注重资源环境保护、提高耕地质量、资源节约集约、维护群众权益，观念上要主动适应，认识上要尽快到位，方法上要抓紧改进，工作上要更加得力，着力破解发展难题，切实推进国土资源工作。三、砥砺奋进，稳健开局扎实做好xx年各项工作，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结
10、构性改革的深化之年，也是国土资源工作调整转型的关键一年。面对严峻复杂的宏观经济环境，州委十二届二次全会已经确定了今年的目标任务。这对做好国土资源工作提出了新的更高的要求，我们必须要牢牢把握工作大局，坚定发展信心，全力保障州委州政府确定的目标得以实现。（一）做好用地服务保障，助推经济社会发展。各级国土资源部门要把保障用地需求作为全年工作的重中之重，用好用活土地政策，着力解决发展用地要素“瓶颈”制约。一是实行差别化用地保障政策。新增建设用地指标重点向重大产业项目、重要基础设施和民生工程倾斜；严格限制高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地；进一步优化土地供应结构，提高项目准入门槛，对符合国
11、家产业政策、土地利用率高、能耗及环境影响小的项目用地，优先供应土地。二是要加强与发改、经信、交通、水利等部门的沟通衔接，全面排查各类建设项目用地情况，要紧盯精准扶贫和交通、水利、民生工程等重点项目，科学预测用地需求，及时做好土地收储、审批、供应工作。三是积极争取上级支持，国土、发改等部门要密切配合，依托我州产业重点，积极谋划符合国家和省重点扶持的产业项目，提高项目规格和质量，向上级部门积极汇报，力争更多的项目进入国家和省预留指标范围。四是全力推进不动产统一登记工作。制定具有前瞻性和可操作性的不动产统一登记管理制度，进一步加快不动产登记资料移交整合入库，完善不动产统一登记颁证流程，为有效运转、规
12、范工作提供保障。（二）严格落实保护机制，全力抓好资源保护。保护和开发土地、矿产资源是国土部门的两项重要职能。要把国土资源的严格保护、科学开发与合理利用统筹进行考虑，探索在建设中保护、在保护中发展的新路。一是严格落实耕地保护。保护耕地就是保护我们的生命线，这是一项法律义务，更是一项政治责任，这根“红线”谁也不能踩。要严格落实耕地保护制度，不折不扣地逐级落实保护目标责任制，严禁触及基本农田高压线。要认真抓好基本农田划定和耕地占补平衡工作，强化基本农田特殊保护和耕地总量动态平衡。要突出抓好农村土地综合整治工程，确保实现耕地质量、数量“双提升”。二是加强矿产资源管理。抓好重点矿区、重点矿种以及乱采滥挖
13、、越界开采等专项治理工作，提高矿产资源监管水平。要发挥“技术红利”在资源节约中的关键作用，进一步提高先进技术普及率，鼓励企业采用“采选冶”的新技术、新工艺、新设备，全力推进企业技术升级改造，保障优势矿产充分发挥规模效益，合理引导矿山企业优化产品结构，延长产业链条，转变资源利用方式，提高综合利用率。三是强化“绿色勘查开发”，处理好资源勘查开发与生态环境保护之间的关系。根据习近平总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重要指示精神，大力推进绿色矿山建设和绿色勘查，坚持有进有退，整装勘查全面退出自然保护区，加强生态红线以外的矿产勘查加强矿产资源合理利用和保护。以我省首家“县级绿色矿山”都兰金辉矿业有限公
14、司为示范，积极推动州级“绿色矿山”建设工作。四是高度重视和认真开展环境保护督察工作，不折不扣地落实省委省政府、州委州政府的决策部署,积极配合督察组工作，通过开展环保督察进一步找准环境问题,强化各方面责任,狠抓整改落实,确保圆满完成环境保护督察各项工作。（三）加强资源节约集约，提升综合利用水平。当前，我州“双保”任务繁重，必须坚定不移地推进节约集约用地。一是严把用地关口。国土、发改等部门要紧密配合，严格执行国家产业政策、用地目录，对符合条件、手续齐备的项目要有力保障，对那些没有实际内容、高能耗高污染、只想圈地占地的项目要严格把关、坚决卡住。二是严控用地标准。要从严控制各类建设用地规模，严格执行建
15、设项目特别是工业项目的投资强度、容积率、绿地率、附属设施占地比例等控制性指标。三是发挥好规划的调控作用。严格执行土地利用总体规划和海西州第三轮矿产资源总体规划，优化生产、生活和生态用地布局，逐步构建集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”的州域国土空间开发格局，为全州经济社会发展提供更好的国土保障基础。四是盘活闲置土地。各地要按照“盘活存量、内涵挖潜”要求，对已经批回的土地进行一次清理盘点，强化对盘活土地资源的引导和监督，扎实开展闲置土地和批而未供土地清理处置工作力度，特别是对批未征、征未供、供未用、用未尽的，该收缴闲置费的要收缴闲置费，该收回的要坚决依法收回，切实提高土地利用效率。（四）严格
16、加强执法监管，维护国土资源良好秩序。结合“国家土地例行督察”工作中发现的问题，针对管理中的薄弱环节和漏洞，举一反三、切实整改，坚决遏制土地、矿产违法违规行为。一是进一步建立行之有效的长效监督管理机制，按照动态巡查制度开展巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，并将该项工作长期坚持下去。二是保持清醒的政治头脑，充分发挥卫片执法检查的全覆盖监管和问责震慑作用，敢于碰硬、不怕得罪人，严厉打击违法违规行为，对重大违法案件要挂牌督办，公开曝光，严格依法依纪追究责任，起到查处一案、震慑一片的作用；全面落实动态巡查责任机制，实行关口前移、重心下移，逐步建立纵向到底、横向到边的网格化立体防范监管体系，对违法行为做到早发现、早制止、早处理。三是加强信访工作，清除土地矿产矛盾纠纷隐患。要按照“有访必接、接访必查、查访必办”的要求，严格履行工作职责，规范信访办理，做到与信访人有效沟通、按时出具答复意见，着力提升信访答复、复查案件办理质量和效率，努力把信访问题化解在萌芽处理中。（五）切实加强作风建设，构建
