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1、在全镇安全生产工作会议上的讲话稿 各位领导、同志们： 今天这次会议，主要是深刻吸取XX 爆炸事故教训，进一步贯彻落实全国、本市和本区安全生产工作会议精神，在全镇范围内全面开展各行业、领域，各环节、部位的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管“的安全生产责任体系，强化安全监管，狠抓责任落实，全面做好安全生产工作，促进全镇安全生产形势持续稳定。下面，我就贯彻上级安全工作要求，切实抓好本镇安全工作讲三个方面内容： 一、深化思想认识，安全工作常抓不懈 安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、措施得当，就能有效
2、避免事故的发生；如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。因此，我们一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立安全工作大于天的意识，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。真正将“安全第一、生命至上“的理念落实到安全生产工作的各个领域、各个方面和各个环节之中去，严格安全准入、安全检查、隐患整改和执法监督，做到政府、部门、企业共同坚守红线，共筑安全基石。二要强化责任意识。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确企业安全主体责任和政府相关职能部门的监管责任，以高度的政治责任感做
3、好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。 目前，我镇关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案已下发，各单位、各部门要按照方案要求，切实深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉“打非治违”。确保各企业真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患
4、排查治理机制落到实处；各居委会、镇直属公司及相关职能部门对责任领域和监管行业的日常检查做到全覆盖、无盲区。 二、突出工作重点，安全工作多措并举 认真贯彻落实“8.15”全国安全生产电视电话会议精神，严格按照本市、本区安全生产工作部署要求，以“零事故、零伤亡”为目标，构筑安全事故预防，强化企业主体责任，加强重点领域安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面： （一）深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展安全大检查和隐患整治行动。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管方式，做到不浮于表面、不流于形
5、式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。各企业要加强日常管理，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。切实做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据阶段性、季节性特点，结合我镇实际，突出抓好危险化学品企业、建筑施工、特种设备、人员密集场所、餐饮燃气和砖桥贸易城等行业领域的安全监管和整治
6、，杜绝安全事故的发生。 （二）突出重点行业领域，强力推进“打非治违”。 各部门、各单位要以贯彻新修订的安全生产法为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求（即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上
7、限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），严惩非法违法行为。工作中，各部门、各单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，提升安全生产行政执法工作水平。 （三）深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。 上半年，我镇发生一起建筑工地生产安全事故，死亡一人。建筑工地由于施工人员、材料、设备的流动性，以及露天作业、高处作业多，施工环境、作业条件差，涉及工种、交叉作业、手工作业多，劳动强度大等特点，造成不安全因素多，安全隐患随工程进度呈动态变化，建筑施工安全生
8、产事故时有发生。为此，我们一方面要把好建设项目特别是重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建工地的施工安全。另一方面要扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达标。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。 （四）完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。 各企业要进一
9、步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位和场所每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。 （五）开展宣传教育培训，提高全员安全素质。 抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”
10、（即:公司、车间、班组）教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，要进一步确立以人为本、安全发展的执政理念；企业层面，要进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则；职工群众层面，要进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。 三、严格落实责任，安全工作紧抓不松 责任是安全生产的灵魂，确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。我们必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。 一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的
11、安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各单位、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本区域、本单位、本部门的安全生产监管职责，党政负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇安委会各成员单位，特别是公安派出所、村镇办、综治办、百颗星公司、贸易城管理办等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，安全工作齐抓共管，形成联合执法监管的强大合力。 二要落实主体
12、责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。 三要严肃责任追究。年初，镇政府与各居委会、镇直属公司、部分重点骨干企业、贸易城各大市场、建设施工单位等签订了安全目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的区域、行业和企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。 同志们，我们始终要把安全工作作为保稳定、保平安的重要政治任务，切实从思想上、组织上和保障措施上等各方面加强领导，从人力、物力、财力和制度上保障安全各项工作和任务的落实。各单位、各部门要以更加务实的作风、更加有力的措施，坚决把安全生产工作抓实抓好，为营造安全稳定的社会环境奠定坚实基础。
