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1、1自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 第3课 君主专制政体的演进与强化 2自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 课程标准学法指导 1 列举举从汉汉到元政治 制度演变变的史实实 2 说说明中国古代政治 制度的特点 1 利用归纳归纳 方法理清从汉汉至元政治制度的历历史演变过变过 程的 两条线线索 2 利用表格对对比选选官制度在选选官对对象 考查查内容与形式 历历史作用等方面的异同点 3 查阅查阅 有关资资料 思考古代君主专专制制度在近代以来政治 生活中的影响 3自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 知识点一 法令出一 1 创立 秦始皇确
2、立了 制度 2 特征 皇帝地位独尊 拥有行政权 司法权和军事指挥权 国家的法律 政策 都决定于皇帝一人的意志 3 弊端 具有 和随意性的君主理念 影响着政治决策 影响着立法 行政 和司法 皇帝 独断性 4自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 知识点二 君权和相权 1 君权与相权的矛盾 1 矛盾 中国古代王朝的宰相 丞相是帝王的政治助手 在执政过程中 帝相之间难 免发生矛盾 2 解决的措施 帝王采取 的方式独揽行政大权 2 汉武帝限制相权 1 频繁更换丞相 使相权受到打击 2 汉武帝建立 在宫廷内对重要政事做出决策 丞相 御史大夫为首的官僚 机构则称为 外朝 限制相权 中朝
3、5自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 3 唐朝分割相权 1 唐代中央设中书省 门下省和尚书省 下设六部 唐初 三省的最高长官都 是宰相 2 在门下省设 作为三省宰相共同议政的场所 凡参加政事堂会议的其他官员 身份也等同于丞相 相权进一步分散 4 宋代分散相权 1 宋代设中书门下 习称政事堂 长官称 同中书门下平章事 职务相当于宰相 2 为分散宰相权力 又增设 作为副宰相 设枢密院 管军事 长官为 枢密使 设 以总理财政 长官为三司使 尚书省 政事堂 参知政事 三司 6自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 5 影响 历代帝王调整相权 有效地防范了宰相擅权
4、 加强统治 提高了行政效率 弥补了宰相才干不足的缺陷 知识点三 中国古代王朝的监察体制 1 监察机构的沿革 1 秦代 在中央政府和 一级行政机关内 都有专门负责监察的官员 郡 7自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 2 西汉 汉武帝将全国分为十三个监察区域 设 以监察地方政治 加强中央对地方的控 制 中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担 御史大夫的地位仅次于丞相 3 唐至清 历朝都有监察机构的设置 如御史台 都察院等 2 评价 1 一定程度上有利于监督官员规范执政 防止官员贪污腐败 2 的本质决定了监察体制的实际效能是有限的 刺史 封建专制 8自主学习 基础认知
5、史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 知识点四 选官制度的历史变化 1 世官制 将官职限制在 范围内 由贵族世代继承祖上的权位 2 察举制 1 含义 是由地方向中央推荐 最后由中央予以任用的选官制度 2 概况 兴起于西汉时期 在魏晋南北朝时期 发展为 即九品官人法 3 评价 其考选对象 内容 方式 程序体现出封闭的特征 其形式都是以官举士 权操于上 百姓不得参与 民意无从体现 贵族 九品中正制 9自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 3 科举制 1 含义 隋唐以后实行的 选官的制度 2 特点 考试的科目及内容 大都不出儒学经义的范围 特别是明清八股取士 被 选拔的多是缺乏进
6、取精神和创造意识的人 3 评价 打破了世家大族垄断官场的情形 保证了官员的来源和文化素质 为行政效率的提高创造了条件 促成持久的读书风尚 有益于社会重学风气的形成 以严格的考试作为选官方式 从追求 的角度来看 也有一定的合理 性 考试 公平公正 10自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 知识点五 行省的设置 1 秦汉至宋代的地方行政区划 1 秦汉 主要有 两级 后来在郡之上又设置州 2 唐代 分为 州 县三级 3 宋代 分为 州 县 郡 县 道 路 11自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 2 元代行省的设置 1 设立 在全国分设十个行中书省 简称行省
7、还有两个单列的行政区划 一是中书 省直辖的 一是 管辖的西藏和四川 青海部分地区 2 职责 行省行使权力时受中央的节制 其重大民政事务 必须呈报 军政要务则需 呈报 行省官员不能擅自更改赋税征收制度和调动军队 行省官员要定期向皇帝述职 中央以监察机构进行监督 同时还采取 等形式加以控制 3 意义 便利了中央对地方的管理 有利于加强中央集权 较好地调整了中央和地方 的关系 腹里宣政院 中书省 枢密院 省官互迁 12自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 易错防范 我国古代皇帝制度最基本的特征是皇帝独尊 皇权权至上 皇位世袭袭 皇帝制 度的本质质是君主专专制 即皇帝是封建国家政权
8、权的主宰和权权力中心 13自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 图解历史 宋代中央机构 14自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 易错防范 1 唐代中书书省与元代中书书省的职权职权 不同 唐代中书书省负责负责 起草政令 其职职能是参与决策 元代中书书省则则是全国最高行政机 构 两者名称相同 但职权职权 差别较别较 大 2 中国古代皇帝集权权的主要有两种方式 启用身边亲边亲 信近臣 如汉汉代建立内朝 多人 共行 宰相 之职职 如唐代的相权权一分为为三和宋代的增设设官职职分散相权权 3 中国封建社会的监监察制度 它加强了政府对对官吏的监监督 调调整了统统治阶
9、级阶级 内部的 关系 加强了中央对对地方的控制 成为为强化皇权权 巩固封建统统治的重要手段 15自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 图解历史 古代选官制度的演变历程 16自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 易错防范 科举制加强了中央集权 一是用人权权集中于中央 加强了皇权权 二是选选官范围围广泛了 为为庶族地主进进入 仕途开辟了道路 扩扩大了统统治基础础 而且大大提高了官吏的文化素质质 同时时科 举举制度作为为一种封建的选选士任官制度 在一定程度上保证证了选贤选贤 任能的公平竞竞 争性 17自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 图
10、解历史 古代地方行政制度的演变 18自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 易错防范 1 唐朝时时期没有很好地解决中央与地方的关系问题问题 导导致了 安史之乱 和唐末五代 的 藩镇镇割据 局面的出现现 宋朝鉴鉴于唐末五代的教训训 分散 削弱地方权权力 使 其失去行政 经济经济 军军事等方面的独立性 较较好的解决了地方割据问题问题 2 不能认为认为 行省制度只是地方上的行政制度 行省起初是指临时临时 性的中央派出机构 取代表中央行使权权力之意 后逐渐渐成为为固定的地方行政机构 掌管辖辖区内军军政要 务务 3 从汉汉至元中央集权权与地方分权权的斗争中 中央一直强化对对地方的领导领
11、导 监监督和制约约 采取调调整地方行政机构 分割 限制地方权权力的措施 使地方绝对绝对 服从中央 最 后听命于君主 加强了中央集权统权统 治 19自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 主题 1 唐代三省六部制 君主专制的演变及趋势 史料探究 20自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 注 工部掌管各项工程 工匠 屯田 水利 交通等事 户部掌管田地 赋 税 俸饷等一切财政事宜 思考 唐太宗时期 国家要在关中一带修建一项大型水利工程 据史料其运作程序 是怎样的 答案 中书省 门下省 尚书省 工部 21自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 2
12、 宋代中央权力结构 注 北宋设参知政事分化行政权 思考 宋代中央权力结构示意图中的空缺处应填什么 见上图 体现了宋代在加强 君主专制方面的哪些特点 答案 中书门下 分化事权 相互节制的特点 22自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 3 君主专制的演变趋势 注 大臣朝堂礼仪 坐 站 跪 反映了古代皇权与相权关系的变化 思考 观察上图 古代官员上朝礼仪发生了怎样的变化 这种变化说明了什么 答案 变化 汉代官员坐着奏事 宋代官员须站着奏事 到明清时期大臣奏事必须 跪着 说明 古代皇权不断加强 23自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 史论形成 唐代三省六部制的
13、特点及评价 1 特点 相权三分 中书省制定政令 门下省审核政令 尚书省执行政令 这样既 能互相制衡 也能分工合作 从而提高行政效率 职权分明 三省职权按行政程序 划分 一切政令从起草 中书省 审核 门下省 至执行 尚书省 都经由三省处理 加强皇权 分散了宰相及中央机构的权力 互相牵制 同时 将尚书省权分六部 既限制了地方割据势力的产生和发展 又推动部门牵制与机构运转 节制君权 皇 帝所颁政令 未经政事堂通过 不能施行 以相权节制君权 可弥补君主才干的不 足 2 评价 三省六部制使宰相的权力一分为三 实现了中央部门之间决策权与执行权的 分离 发挥了群臣在国家管理上的作用 这既减少了决策失误 又有
14、利于中央各部门 之间相互牵制 既有利于提高行政效率 又能避免宰相专权 24自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 名家论史 观点 一切政府法令 须用皇帝诏书名义颁布者 事先由政事堂开会议决 送 进皇宫画一敕字 然后由政事堂盖印中书 门下之章发下 没有政事堂盖印 即 算不得诏书 在法律上没有合法地位 钱穆 导读 材料反映了唐代为为削弱尚书书省的权权力 设设政事堂逐渐渐掌握了一定的决策 权权和行政权权力 25自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 主题 1 行省制实施的原因 史料 自封建变为变为 郡县县 有天下者 汉汉 隋 唐 宋为为盛 然幅员员之广 咸 不逮元
15、 元史 地理志 注 译为 都不及元朝 思考 根据史料概括元代实施行省制的原因 行省制的实施及意义 史料探究 答案 元代幅员辽阔 郡县制已不适用 26自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 2 行省制的性质及意义 史料 行中书书省就是一个行动动的中央政府 宰相府的派出所 分驻驻在这这个地 方来管事 如是则则地方绝绝无权权 权权只在中央 钱穆 注 反映了地方行省直接代表中央管理地方 思考 史料反映了行省制怎样的性质 有何历史意义 答案 性质 属于中央临时派出机构 意义 便利了中央对地方的管理 加强了中 央集权 成为中国省制的开端 27自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑
16、 名师指津 史论形成 比较郡县制与行省制 比较较郡县县制行省制 时时代春秋至元前建立于元代 和中央的 关系 郡县县是中央下属地方行政机构 绝对绝对 服从中央 行省只是中书书省的派出机构 直接 对对中书书省负责负责 权权力和 职责职责 由皇帝直接任免 只有管理权权 由皇帝任命 管辖辖一切军军政事务务 不可世袭袭 作用加强了中央集权权 维护维护 了国家统统一 对对后世影响深远远 28自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 名家论史 观点 元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方 它负责处理境内政 治 军事 经济等各类事务 此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富 以供 中央需要 行省的治所往往就是完成这种职能的 中转站 白钢 中国政治制度史 导读 史料认为认为 元朝行省是中央集权权分寄于地方 行省制下地方权权力相当大 29自主学习 基础认知 史料实证 主题探究教材答疑 名师指津 史料探究 1 汉代察举制 史料 汉汉代 四科取士 为为 一曰德行高妙 志节节清白 二曰学通行修 经经 中博士 三曰明达法令 四曰刚刚毅多略 皆有孝悌廉公之行 后汉书 百官志注 注 由 中的 皆 可看
