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1、 中国共产党的 组织原则和纪律 主讲人 付汉生 2012年5月4日 党章是党的宪法 国要有国法 党要有党规党法 党章是国要有国法 党要有党规党法 党章是 最根本的党规党法 最根本的党规党法 邓小平邓小平 党章具有最高的权威性和最大的约束力 党是根据自己的纲领和章程 按照民主集 中制组织起来的统一整体 根据马克思主义党的学说的基本原理 共 产党不仅是工人阶级的先进部队 还是工 人阶级有组织的部队 实行民主集中制和铁的纪律 就是这种 组织性的重要体现 从无产阶级政党发展 的历史看 民主集中制和铁的纪律反映了 无产阶级政党自身建设的规律 是党赖以 建立 发展的最基本的制度保证 今年是中国共产主义青年
2、团建立90周年 今天 5月4日15 30 在人民大会堂举行庆祝中国共 产主义青年团成立90周年纪念大会 胡锦涛总书记说 90年来 共青团组织始终发扬 党有号召 团有行动 的优良传统 自觉围绕党在 各个历史时期的中心任务 发挥自身优势 团结带 领广大团员青年 推动中国青年运动始终沿着与民 族同命运 与祖国共奋进 与时代齐发展的方向前 进 特别是改革开放以来 共青团组织主动适应新 形势新任务 积极探索 大胆创新 组织带领广大 青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉献 开创了共青团事业发展新局面 实践充分表明 共 青团不愧是党的忠实助手和后备军 不愧是党联系 青年的牢固桥梁和纽带 不愧是社会主义国
3、家政权 的重要社会支柱 中国青年运动90年的历史发展 留 下了极为宝贵的经验和启迪 我们要牢 牢记取 倍加珍惜 必须始终坚持中国共产党的领 导 中国共产党是团结带领全国各族人 民夺取事业胜利的坚强领导核心 一部 中国青年运动史 说到底 就是一部广 大青年在党的领导下不懈奋斗的历史 只有坚持中国共产党的领导 广大青年 才能朝着正确方向奋勇前进 中国青年 运动才能沿着正确道路蓬勃发展 必须始终弘扬爱国主义精神 爱国主义是伟大民族精神的集中体现 是伟大五四精神的核心内容 爱国主义 旗帜感召和凝聚了一代又一代青年为祖 国和人民忘我奉献 只有弘扬爱国主义 精神 广大青年才能激发出经久不息的 奋斗热情 中
4、国青年运动才能获得源源 不断的精神力量 必须始终走在时代前列 青年 的前进步伐从来都与时代的前进步伐紧 密相连 与时代并肩前行 走在祖国和 人民前进队伍的行列中 是青年成长发 展 大有作为的前提条件 只有走在时 代前列 广大青年才能成就远大抱负 中国青年运动才能为推动社会发展进步 作出积极贡献 必须始终投身人民伟大实践 人民是推动历史前进的根本动力 人民 创造历史的丰富实践 是青年磨砺意志 增长才干的最好课堂 与人民相结合 拜人民为师 向人民学习 是青年健 康成长的必由之路 只有投身人民伟大 实践 广大青年才能站稳最基本最扎实 的政治立场 中国青年运动才能拥有最 强大最深厚的前进动力 必须始终
5、尊重青年主体地位 青年是青年运动的主体 青年运动是青 年人的事业 必须尊重青年 理解青年 相信青年 依靠青年 充分照顾青年 特点 发挥青年优势 只有尊重青年主 体地位 广大青年才能焕发出极大的创 造热情 中国青年运动才能始终保持勃 勃的生机活力 一 党的组织原则 中国共产党自成立之日起 便把民 主集中制作为党的根本组织原则和组织 制度 关于民主集中制 中国共产党章 程 明确指出 民主集中制是民主基 础上的集中和集中指导下的民主相结合 这是中国共产党对民主集中制作出 的最具创新性的理论发展 1 民主集中制的形成 民主集中制是无产阶级政党在创建和发 展过程中逐步形成和确立起来的 马克思 恩格斯虽然
6、没有明确提出 民主集中制 的概 念 但他们在建立共产主义者同盟和第一国 际的时候 就把民主和集中相结合的原则作 为同盟和国际的组织活动方式的基本准则 关于民主集中制的思想 集中体现在他们参 与制定的 共产主义者同盟章程 和 国际 工人协会共同章程 这两个文件中 1 民主集中制的形成 列宁继承了马克思 恩格斯的基本思想 在建设俄国布尔什维克党的过程中 于 1905年12月明确提出了民主集中制的概念 并把这一原则运用于俄国党的建设 1920年 7月 民主集中制就成为各国遵 循的建党原则 1 民主集中制的形成 中国共产党一开始就是按照民主集 中制的原则建立起来并进行活动的 一大党纲 提出党的政治主张
7、一大党纲 提出党的政治主张 19211921年年7 7月 党的一大制定的月 党的一大制定的 中国共中国共 产党第一个纲领产党第一个纲领 以高度凝炼的文字确定 以高度凝炼的文字确定 了党的名称 提出了党的政治主张 这表明了党的名称 提出了党的政治主张 这表明 中国共产党从成立起 就是一个用马克思列中国共产党从成立起 就是一个用马克思列 宁主义武装起来的 以实现共产主义为奋斗宁主义武装起来的 以实现共产主义为奋斗 目标的 完全新型的无产阶级政党 目标的 完全新型的无产阶级政党 二大党章 制定党内纪律规范二大党章 制定党内纪律规范 19221922年年7 7月 党的二大通过的月 党的二大通过的 中国
8、共中国共 产党章程产党章程 是我们党第一部正式党章 是我们党第一部正式党章 标志着党的创建工作基本完成 二大党章标志着党的创建工作基本完成 二大党章 把把 纪律纪律 单独列为一章 详细规定了党单独列为一章 详细规定了党 内的纪律规范 以及对违纪党员的纪律处内的纪律规范 以及对违纪党员的纪律处 分 这表明 在严酷环境下诞生的中国共分 这表明 在严酷环境下诞生的中国共 产党 一开始就以严密的组织和严格的纪产党 一开始就以严密的组织和严格的纪 律区别于其他任何政党 律区别于其他任何政党 三大党章 严格党员发展程序三大党章 严格党员发展程序 19231923年年6 6月 党的三大通过的月 党的三大通过
9、的 中国共中国共 产党第一次修正章程产党第一次修正章程 把入党介绍人从 把入党介绍人从 原来的一人增加为二人 第一次规定了党原来的一人增加为二人 第一次规定了党 员候补期 这对于严格党员发展程序 提员候补期 这对于严格党员发展程序 提 高党员质量具有重要意义高党员质量具有重要意义 四大党章 重视党支部的作用四大党章 重视党支部的作用 19251925年年1 1月 党的四大通过的月 党的四大通过的 中国共中国共 产党第二次修正章程产党第二次修正章程 第一次规定凡有 第一次规定凡有 党员三人以上均得成立党支部 这表明我党员三人以上均得成立党支部 这表明我 们党高度重视党的基层组织建设 尤其注们党高
10、度重视党的基层组织建设 尤其注 意发挥党支部的作用 四大党章首次把中意发挥党支部的作用 四大党章首次把中 央最高领导人的称谓改为总书记 央最高领导人的称谓改为总书记 五大党章 提出党的组织原则五大党章 提出党的组织原则 1927年6月1日 由五大选举产生的中央 政治局通过的 中国共产党第三次修正 章程决案 是唯一的不是由党的全国 代表大会通过的党章 这部党章共12章 85条 是我们党历史上条目最多的党章 体系更加完整系统 在党章史上提出 了很多个第一 第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制 第一次将党的组织系统划分为中央组织 地方组织 省委 市委或县委
11、区委 和基层组织三个层次 并明确规定了各级党组织的职责任务 第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会 第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的 纪律检查机关 第一次明确规定了党团 即党组 的设置及其职责 第一次把党与青年团的关系单独列为一章 等等 这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一 定作用 六大党章 对民主集中制的完善六大党章 对民主集中制的完善 19281928年年6 6月至月至7 7月 在大革命失败后的月 在大革命失败后的 低潮中 中国共产党在莫斯科郊外一座旧低潮中 中国共产党在莫斯科郊外一座旧 式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会 六大通过
12、的党章具体规定了坚持民主集 六大通过的党章具体规定了坚持民主集 中制的三条原则 这对于健全完善党的民中制的三条原则 这对于健全完善党的民 主集中制具有重要意义 主集中制具有重要意义 七大党章 确立毛泽东思想的指导地位七大党章 确立毛泽东思想的指导地位 1945年4月至6月 党的七大在延安召开 七大党章增强了党章的理论性和指导性 第一次增写了具有深刻内涵的总纲 明确阐述了党的性 质 宗旨 纲领和指导思想 中国革命的性质 动力 任务 和特点 党领导中国革命的基本方针 加强党的建设的基本 要求等 第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位 第一次规定了党员的四项义务和四项权利 第一次对民主集中制作了科学
13、表述 第一次把 四个服从 载入党章 八大党章 工作重心转移八大党章 工作重心转移 1956年9月召开的八大 是中国共产党执政后 召开的第一次全国代表大会 八大党章充分体现 了执政党建设的新特点 明确提出了对执政党建 设的新要求 反映了我们党探索执政党建设的新 成果 八大党章的主要内容 一是提出了全面建 设社会主义的任务和实现现代化的目标 党的一 切工作的根本目的 是最大限度地满足人民的物 质生活和文化生活的需要 这正确地反映了我国 社会主义社会的主要矛盾 体现了执政党工作重 心的转变 二是提出必须不断地发扬党的工作中 群众路线的传统 三是提出了坚持民主集中制的 六条原则 四是明确规定了党员的十
14、项义务和七 项权利 九大至十一大党章九大至十一大党章 失误和挫折失误和挫折 从1957年的反右派斗争到1978年党的十 一届三中全会前夕 中国共产党在探索社会 主义建设道路过程中发生了重大失误 党的 自身建设也遭到严重挫折 在这20年当中 中国共产党召开了三次全国代表大会 制定 了三部党章 即九大党章 十大党章和十一 大党章 这些党章都是在特殊历史条件下制 定出来的 不可避免带有 左 的错误的痕 迹 十二大党章 总结党的建设历史经验十二大党章 总结党的建设历史经验 19821982年年9 9月 经历了月 经历了 文化大革命 文化大革命 十年内乱和十年内乱和 两年徘徊之后 在全面拨乱反正的基础上
15、制定的十两年徘徊之后 在全面拨乱反正的基础上制定的党章 最具特色之处是 在总纲中体现了新形二大党章 最具特色之处是 在总纲中体现了新形 势新任务对执政党建设的新要求 在国际共产主义势新任务对执政党建设的新要求 在国际共产主义 运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容 增加运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容 增加 了了 党的干部党的干部 一章 提出了干部队伍一章 提出了干部队伍 四化四化 方方 针 首次写进入党誓词 这表明在改革开放的新时针 首次写进入党誓词 这表明在改革开放的新时 期 中国共产党开始了执政党建设的新探索 期 中国共产党开始了执政党建设的新探索 十三大修正案 突出改革和制度建设
16、十三大修正案 突出改革和制度建设 19871987年年1111月 党的十三大通过的月 党的十三大通过的 中国共产党中国共产党 章程部分条文修正案章程部分条文修正案 是第一次也是迄今为止 是第一次也是迄今为止 唯一的一次 用部分条文修正的形式对党章进行唯一的一次 用部分条文修正的形式对党章进行 修改 修正案共修改 修正案共1010条 总共有条 总共有1313处增删改动 着处增删改动 着 重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方 面 表明党的建设正在走上一条不搞政治运动 面 表明党的建设正在走上一条不搞政治运动 而靠改革和制度建设的新路子 而靠改革和制度建设的新路子 十四大党章 提出十四大党章 提出 建设有中国特色建设有中国特色 社会主义的理论社会主义的理论 的概念的概念 19921992年年1010月 党的十四大通过的党章 第一次郑重月 党的十四大通过的党章 第一次郑重 提出了邓小平提出了邓小平 建设有中国特色社会主义的理论建设有中国特色社会主义的理论 的概的概 念 阐述了这一理论的科学内涵和历史地位 适应建立念 阐述了这一理
