邻里中心社区公共服务中心建设项目可行性实施报告

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1、 参参考考资资料料 X XX X 市市邻邻里里中中心心 社社区区公公共共服服务务中中心心 建建设设项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 二二零零一一二二年年八八月月 参参考考资资料料 目目 录录 第第一一章章 总总论论 1 1 1 项目概况 1 1 2 可行性研究报告编制依据和原则 3 1 3 主要研究结论和建议 5 1 4 问题和建议 7 第第二二章章 项项目目建建设设背背景景及及其其建建设设的的必必要要 性性 8 2 1 项目提出的背景 8 2 2 项目建设的必要性 15 2 3 项目建设的可行性 17 第第三三章章 项项目目建建设设条条件件分分析析 18 3 1XX 市地理概况 18

2、3 2 场址现状 18 3 3 自然条件 18 3 4 社会经济条件 20 3 5 交通条件 21 3 6 环境保护条件 21 3 7 施工条件 21 3 8 结论 22 第第四四章章 项项目目的的建建设设内内容容和和规规模模 23 4 1 项目建设的基本思路 23 4 2 项目的主要功能 23 4 3 项目建设内容和规模 23 第第五五章章 工工程程技技术术方方案案 27 5 1 本项目设计依据 27 5 2 指导思想及原则 27 5 3 邻里中心定位 28 5 4 公建设施规划设计 29 5 5 结构设计 33 5 6 道路交通设计 34 参参考考资资料料 5 7 公共绿地和广场 39 5

3、 8 其它公共设施 41 第第六六章章 公公用用工工程程 42 6 1 给排水系统 42 6 2 空调通风工程 45 6 3 强电工程 47 6 4 弱电和智能化设计工程 50 6 5 防雷 51 6 6 供热设计方案 52 6 7 燃气工程 52 6 8 管线敷设方案 52 第第七七章章 环环境境保保护护 54 7 1 概述 54 7 2 设计依据 54 7 3 环境影响分析及保护措施 55 7 4 建议 62 7 5 环境影响评价 63 第第八八章章 节节能能 64 8 1 用能标准及节能规范 64 8 2 指导性文件 64 8 3 国家行业标准及规范 65 8 4 节能措施 66 8 5

4、 节能管理 67 第第九九章章 劳劳动动安安全全卫卫生生和和消消防防 71 9 1 劳动安全卫生 71 9 2 消 防 73 第第十十章章 项项目目建建设设管管理理机机构构 75 10 1 组织机构 75 10 2 管理措施 76 第第十十一一章章 物物业业管管理理组组织织机机构构与与劳劳动动定定员员 78 11 1 管理组织 78 参参考考资资料料 11 2 工作制度 79 11 3 劳动定员 79 11 4 人员培训 79 11 5 物业管理 80 第第十十二二章章 项项目目招招标标 81 12 1 编制依据 81 12 2 招标方案 81 12 3 投标 开标 评标和中标程序 83 12

5、 4 对投标方的要求 84 第第十十三三章章 工工程程进进度度安安排排 85 13 1 项目实施计划 85 13 2 建设进度安排 85 第第十十四四章章 投投资资估估算算与与资资金金筹筹措措 87 14 1 投资估算 87 14 2 资金筹措 89 第第十十五五章章 社社会会效效益益分分析析 90 15 1 社会效益分析 90 15 2 社会影响分析 93 15 3 互适性分析 94 15 4 结论 95 第第十十六六章章 项项目目风风险险分分析析 95 16 1 项目主要风险因素识别 96 16 2 风险程度分析 97 16 3 防范和降低风险措施 98 第第十十七七章章 结结论论与与建建

6、议议 101 17 1 结论 101 17 2 建议 102 参参考考资资料料 第一章第一章 总论总论 1 11 1 项目项目概况概况 1 1 1 1 1 1 项项目目名名称称 XX市邻里中心 社区公共服务中心 建设项目 1 1 1 1 2 2 项项目目建建设设性性质质 新建 1 1 2 2 3 3 建建设设地地点点 拟建项目位于XX市南部片区葡萄园北侧 1 1 1 1 4 4 项项目目建建设设单单位位 XX市机关事务管理局 1 1 1 1 5 5 项项目目建建设设单单位位简简介介 XX市机关事务管理局为全额预算管理事业单位 机构规 格相当正科 级 是XX市人民政府直属事业单位 其职责任务 内

7、设机构和人员编制 配置如下 1 主要职责任务 1 根据党和国家有关机关后勤事务管理工作的政策 规定和要求 研 究拟定市直机关事务管理工作规划 计划和规章制度 并组织实施 2 负责市直机关四套班子房产综合管理工作 会同有关部门制定 房产管理制度和措施 参参考考资资料料 3 负责市直机关四套班子和机关的安全保卫 清洁卫生 义务劳 动的组织实施工作 4 负责办公楼房管理及公共设施的养护和维修工作 5 负责管理市直机关四套班子后勤人员以及协调市直机关四 套 班子办公室做好机关后勤服务工作 6 承办上级和有关部门交办的其他工作 2 内设机构 根据上述职责任务 XX市机关事务管理局设置 2个职能股 室 1

8、 后勤综合管理办公室 协调处理局机关日常工作 负责文秘 机要 档案 收发和接待群 众投诉等工作 负责局办公室财务支出和预算 做好机关四套班子后勤 服务保障工作 负责检查 协调机关服务部门的工作和机关办公楼水 暖 电 污 水的管理与维修 挂职领导和机关单身干部的食宿管理 市直机关房产 管理和公共设施的养护与维修 市直机关四套班子报刊征订以及信函 包裹等邮件的接收 发放等工作 2 机关食堂 负责做好市直机关挂职领导和机关单身干部的饮食服务工作 1 1 1 1 6 6 建建设设内内容容概概述述 XX市邻里中心 社区公共服务中心 建设项目占地面积 15644 8平 参参考考资资料料 方米 建筑面积12

9、000平方米 邻里中设有1 项必备功能 超市 药店 银行 书店 邮政 维修店 餐饮店 社区活动中心 洗衣房 净菜场 美容美发店 卫生所 并结合现代人休闲和消费需要 设立了多层次 多品种的配套设施 如世界连锁品牌肯德基 星巴克等 1 21 2 可行性研究报告编制依据和原则可行性研究报告编制依据和原则 1 1 2 2 1 1 可可行行性性研研究究报报告告编编制制的的依依据据 1 投资项目可行性研究指南 2 中国建设项目管理实用大全 3 建设项目经济评价方法与参数 第三版 4 国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 5 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 6 XX市城市总体规划 2011 203

10、0年 7 XX市国民经济和社会发展 十二五 规划纲要 8 国家建设部颁布的 房地产开发项目经济评价方法 9 工程建设相关法律法规及设计规范 10 工程咨询服务协议书 11 项目建设单位提供的其他有关材料 1 1 2 2 2 2 可可行行性性研研究究报报告告编编制制范范围围 1 项目建设背景 参参考考资资料料 2 项目建设的必要性 3 项目建设条件 4 项目工程技术方案 5 环境保护 6 节能 7 劳动安全卫生和消防 8 组织机构与人力资源配置 9 物业管理 10 项目招标 11 项目实施进度 12 投资估算 13 社会效益分析 14 风险分析 1 1 2 2 3 3 可可行行性性研研究究报报告

11、告编编制制的的原原则则 1 充分选用先进成熟可靠适宜的工程技术方案 最大限度的降低项 目投资和成本 节约能源 节约资源 节省人力 2 在可行性研究报告编制中 把节约和合理利用能源放在重要位置 加以考虑 积极采取节约措施 选用运 行可靠的节能设备 综合利用能 源 尽量降低能耗 降低成本 减少投资 提高项目的抗风险能力 参参考考资资料料 3 认真贯彻执行国家及地方的环境保护 三废 治理综合利用 劳动保护 安全卫生 安全消防方面的法律 法规 做到点源治理和集 中处理相结合 三废 必须达标排放 尽量减排 使项目在获得社会效 益的同时也获得较好的环境效益 4 严格执行国家有关法律法规和行业设计规范标准

12、有完善的预防 事故设施 控制事故设施 减少事故影响设施等设计 5 按照国家关于政府 国家专项资金 投资项目前期工作内容要求 及建设单位的委托意见 对工程建设的 必要性 可行性进行分析论证 对工程方案 选址 建设规模及工程内容 总图布置 建设工期及进度 提出方案意见 对项目进行初步投资估算 提出项目的社会效益 环境 影响的分析评估意见 在此基础上 考察项目建设的必要性 技术的可 行性和经济合理性 为政府有关部门审批项目 建设单位进行投资决策 和资金筹措提供比较可靠的依据 1 1 3 3 主要研究结论和建议主要研究结论和建议 1 1 3 3 1 1主主要要结结论论概概述述 XX市邻里中心 社区公共

13、服务中心 建设项目占地面积 15644 8平 方米 建筑面积12000平方米 邻里中设有12项必备功能 超市 药店 银行 书店 邮政 维修店 餐饮店 社区活动中心 洗衣房 净菜场 美容美发店 卫生所 并结合现代人休闲和消费需要 设立了多层次 多品种的配套设施 如世界连锁品牌肯德基 星巴克等 1 本项目的建设旨在服务社区居民 为居民提供方便快捷和交往平 台配套服务的居住模式 邻里中心的开发建设 是构建 XX市新型居住服 务网络的需要 是谋求可持续发展的重要实践 参参考考资资料料 2 项目选址可行 地块区位优势明显 土地手续齐备 周边公用配 套条件较好 建设规模适中 符合规划要求 设计方案优化合理

14、 3 所需建筑材料容易采购 项目所在地有丰富建筑材料 该项目所 需主要材料可就地解决 4 本项目的立项和建设符合国家政策 项目建成后与区域规划具有 相容性 1 1 3 3 2 2建建设设期期限限 自开工之日起1年内完成项目全部工程 达到运营条件 即建设期从 2012年8月 2013年7月 1 1 3 3 3 3建建设设投投资资及及资资金金筹筹措措 本项目总投资共计2400万元 资金来源为申请政府资金 1 1 3 3 4 4主主要要技技术术经经济济指指标标 主要经济技术指标见表 1 1 表1 1 主要经济技术指标 序号指标名称单位数量备注 1 建设规模 1 1 占地面积 m215644 8 1

15、2 建筑面积 m212000 参参考考资资料料 2 建设期年 1 3 总投资万元 2400 4 政府资金万元 2400 1 41 4 问题和建议问题和建议 1 本项目的可行性研究报告批准后 应抓紧时间与有关专业人员签 订工作协议 保证项目的顺利运营 2 本项目的可行性研究报告批准后 建设单位应抓紧初步设计的编 制和审批工作 3 本项目的可行性研究报告批准后 建设单位应抓紧与设备 材料 供应商洽谈设备定货 供货协议 保证项目建设顺利实施 早日运营 4 在项目设计阶段 项目建设和设计单位要深入周边居民调查询访 详尽了解当地居民对邻里中心建设的想法 愿 望和要求 根据实际需要 体现美观 实用 舒适

16、力求建成一个符合当地居民意愿的新型社区公 共服务中心 5 在项目设计方案确定以后 建设单位要确保设计方案的严肃性 加强管理 严格按既定方案施工建设 充分体现新型社区公共服务中心 的时代风貌 参参考考资资料料 第二章第二章 项目项目建设背景及其建设的必要性建设背景及其建设的必要性 2 12 1 项目提出的背景项目提出的背景 1 城市社区建设存在的问题 近十年来 我国在各种理念下 加快了城市与社区建设的步伐 千 篇一律 功能单一的住宅区和高楼大厦以及大面积的广场草坪在城市与 社区中不断增加 这种盲目的建设高潮 本质上只是沿袭西方国家那种 已经遭到淘汰的现代主义城市与社区建设运动模式的翻版 并因此带来 了城市社区不可持续的规划资源 土地资源等方面的种种浪费 事实证明 单一功能的住宅区 商业区 工业区组成的城市社区规 划设计模式并不科学实用 这种城市和社区片面追求外在表现的结果似 乎没能给置身其中的居民带来便利 如某些城市的功能分区 低密度的 主干道 大草坪的行列式大板楼等 这些都着力于强调规整 几何的形 式 却在社区结构上没有完整的系统 因此带来了混乱拥堵的交通和呆 板的城市景观 缺乏适宜居