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1、王文涛在全市离退休干部形势报告会上的讲话 各位老领导、同志们： 在全市上下深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省市党代会和市委十届二次全会精神之际，在南昌强力推进大投入、大建设、大发展，奋力打造核心增长极的关键时刻，今天，我们在这里召开全市离退休干部形势报告会，目的有两个：一是向各位老领导、老同志通报今年全市的经济社会发展情况，并围绕“打造核心增长极”的主题，报告一下明年的工作思路；二是衷心感谢长期以来为我市经济社会发展倾注心血、作出贡献的在座各位老领导、老同志！下面，我分三个方面向大家报告。 一、关于今年的经济社会发展情况 今年是“十二五”规划开局之年，是“七城会”举办之年，也
2、是市县乡三级领导班子换届之年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，解放思想，务实奋进，深入推进“两篇文章”建设，全市经济社会发展取得了新成效。主要体现在五个方面： （一）成功做好“创建办会”，城市面貌实现“一新一亮”。 我们紧紧围绕“出形象、上水平、聚人心”的目标，把“创建办会”作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓。扎实推进“两大战役、六大工程、十项专项整治”，突出抓好交通秩序和市容环境整治，广泛开展“啄木鸟行动”，不断提升城市管理水平，基本实现了“市容市貌为之一新、各方
3、宾客眼前一亮”的要求。先后成功举办了第七届城市运动会、赣台会、泛珠大会、低碳大会等一系列盛会，特别是“七城会”的成功举办，向全国人民奉献了一届“精彩难忘、绿色生态、欢乐祥和、节俭高效”的体育文化盛会，得到了国家体育总局的高度评价，进一步扩大了南昌的影响，提升了南昌的形象。 （二）不断增强产业支撑，全市经济平稳较快发展。我们立足做强产业这个关键，创新举措，加快发展，实现了全市经济稳步增长。一方面不断加快构建现代产业体系，汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物医药等五大战略性新兴产业按照既定目标持续推进，冶金和新材料、纺织服装、家电、机电制造、食品等五大传统优势产业转型升级步伐加快；另一方面扎
4、实推进重大项目建设，全年亿元以上项目125个，其中新开工30个、续建65个、投产30个。其中，南昌航空产业城、南柴K型发动机、海立年产1200万台空调压缩机等项目有序推进，赛维LDK蓝宝石、江铜铜管、梅里亚动物疫苗等项目竣工投产，中国鄱湖云计算中心正式投入使用。预计全市地区生产总值完成2560亿元，增长13%；规模以上工业增加值完成770亿元，增长18 %；地方财政一般预算收入完成184亿元，增长25.6%。 （三）稳步推进改革开放，发展活力得到明显增强。牢固树立“招商引资是经济工作的生命线，深化改革是经济工作的突破口”的观念，坚持一手抓开放招商，一手抓深化改革，城市发展的动力和活力进一步增强
5、。抓好开放招商，我们创新招商理念，采取产业招商、专题招商、小分队上门一对一招商等方式，深入挖掘项目资源，策划推介重点项目。预计今年全市实际利用外资完成22.61亿美元，同比增长12%，完成利用内资585.64亿元，同比增长15%。抓好深化改革，稳妥推进国有农垦企业改革，深化行政审批制度改革，稳步推进财政体制改革、事业单位人事改革、文化体制改革、医药卫生体制改革等系列改革。同时，进一步加强政府融资平台建设，截至目前，小额贷款公司实现县（区）全覆盖。 （四）扎实保障改善民生，全力确保社会和谐稳定。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，按照“尽力而为、量力而行”、“百姓点菜、政府买单
6、”的原则，坚持“财力四个倾斜”，全年投入200亿元，实施了160项民生工程，加大了民生改善力度。我们大力提倡“对照标准零差距、每次检查零起点、各项工作零差错”的“三零”工作法，完善领导包案、定期接访、联系群众的工作机制，探索邀请人大代表、政协委员、律师第三方参与接访制度，基本实现“年底前全部化解现有赴京非正常上访积案”的目标。进一步健全社会稳定风险评估机制、社会矛盾常态化排查机制，将“三调联动”化解矛盾纠纷机制向劳动争议、医疗纠纷等领域延伸，维护了社会和谐稳定。 （五）切实加强党的建设，干部队伍素质全面提升。坚持以改革创新精神全面加强思想作风建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，为全
7、市经济社会发展提供了坚强保证。特别是今年成功召开了市第十次党代会，进一步统一了思想和明确了思路。今年还是换届年，我们积极推进了市县乡三级班子换届，坚持“实干、实在”的用人导向，做到了换届平稳有序、规范高效、民主和谐，一批干事创业、实绩突出的干部走上了各级领导岗位，特别是探索的“四看一听”做法，得到了省委苏荣书记的表扬，并被中组部作为经验向全国介绍。我们还大力弘扬“真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利”的六种作风，全市干部队伍素质和精神面貌全面提升。 我们今年这些工作成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是历届市委班子一任接着一任干的结果，是全市各级党组织、广大
8、党员干部和人民群众团结奋斗的结果，其中也饱含了各位老领导、老同志付出的心血和智慧。在此，我代表市委、市政府，向关心、支持并参与南昌经济社会发展的各位老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还有许多不足，经济发展还面临着不少困难和挑战。主要包括经济总量不够大、发展增速不够快、支柱企业不够多、园区发展不够强、产业不够集中等。对此，市委、市政府作了专题研究，并要求全市上下要进一步树立忧患意识、危机意识和责任意识，采取有力措施加以解决，奋力推进南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟事业。 二、关于2012年的主要工作思路 前不久，市委组织市四套班子
9、成员以及市直有关部门召开了一次务虚会，之后市委召开了十届二次全会。通过这两次会议，我们对当前经济形势做了一些分析，从而对明年经济形势达成了一个共识。就是尽管明年将比今年的形势更为复杂多变，但对于南昌而言，总体是机遇大于挑战，希望多于困难，动力强于压力。从国际来看，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。据权威机构分析，预计明年世界经济增长在2.6%-2.8%之间，其中美国增长在1.3%-1.4%之间，欧洲经济增长在0%-0.5%之间，日本经济增长在2%左右。由于国际金融市场剧烈动荡及欧美主要经济体增长明显趋缓等原因，一方面可能会导致我们出口增速出现明显回落，另一
10、方面也将加快使我们成为跨国企业未来两年全球投资的“首选地”，成为外商投资的“避风港”。从国内来看，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。不久前召开的中央经济工作会已经明确，明年我国经济社会发展的工作主基调是“稳中求进”：稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定、经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定、社会大局稳定；进，就是要在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。从宏观调控政策看，将继续实施积极的财政政策和稳健的货
11、币政策，而且财政政策和信贷政策将更加注重加强与产业政策的协调和配合，有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。从南昌自身来看，我们一直有一种忧患意识、危机意识和责任意识。一方面，挑战不断加大，省内追兵越来越近、中部对手越来越强的“两大竞争压力”日益加剧。在省内，多数主要指标增速低于全省平均增速，经济总量在全省的占比几乎按每年一个百分点的速度下滑。在中部，排在我们后面的仅仅只有一个太原，并且领先优势并不明显，如果再不发力，很有可能被太原追上。这里有几组统计数据，从企业数量
12、来看：武汉、郑州、长沙、合肥的规模以上企业数量均已突破2000家，而我市仅有 920家，就连九江规模以上的企业都达到904户，仅比我们少16家。从企业实力来看：目前，我市仅有两家过百亿企业，分别是江铃销售收入271亿元，方大特钢121亿元，而武汉仅一个二汽就近4000亿元产值，几乎相当于20个江铃，武钢1907亿元，长沙三一集团500亿元、中联重科510亿元，还有省内的江铜、新钢等都比我们强很多。从在建重大项目来看，今年19月，全省在建亿元以上工业重大项目1351项，我市只有117项，在全省排到了第5位；而合肥今年“121”重大工业项目中单体项目投资过10亿元的有38个，超过20亿元的有21个
13、；武汉今年实施重大产业项目112项，仅一个万达中央文化区项目总投资就超过500亿元。从固定资产投资来看，2010年，我市全社会固定资产投资1939亿元，只有武汉的51.7%、长沙的60.7%、合肥的63.2%、郑州的70.3%。从工业投资来看，“十一五”期间，我市累计完成工业投资2473亿元，比合肥少353亿元；今年1-9月，我市工业投资总量分别只有合肥的55.5%、长沙的76.3%，增速低于合肥18.8个百分点、长沙13.9个百分点。但另一方面，机遇无处不在。国家层面宏观政策的“稳增长”、沿海地区产业的“大转移”等因素给我们带来了新一轮的发展机遇；省里层面，鄱阳湖生态经济区建设的深入推进、省
14、里支持南昌打造核心增长极的契机，给我们带来了“先行先试”的政策机遇；自身层面，通过这些年的发展，我们有了一个很好的基础，特别是市县乡三级换届刚结束不久，全市上下一心一意抓发展、谋发展、促发展的激情更加强烈、氛围更加浓厚。 基于我们对自身的挑战和形势的科学研判，市委明确了明年工作的总体思路，就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中央经济工作会议、省第十三次党代会和市第十次党代会精神，积极应对国际国内经济形势变化，按照省委提出的“六个走在全省前列”要求，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，解放思想，务实奋进，深入推进“两篇文章”建设，强力推进大投入、大建设、大发展，努力把南昌打造成为核心增长
15、极，为建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献。 围绕这样一个总体思路，具体应该怎么干？关键是把握好三个方面。（一）突出一个主题。这个主题就是打造“核心增长极”。为什么确定这个主题？省第十三次党代会提出要支持省会南昌成为带动全省发展的核心增长极，这是省委、省政府赋予南昌的重大战略定位，是对南昌多年来发展的肯定和鼓励，更是对南昌未来发展的期待和鞭策，这是明年乃至今后一段时期我们工作的主题。那么什么是核心增长极？核心增长极的本质，一是高度聚集，成为经济核心；二是强力辐射，能够带动周边。南昌要形成核心增长极，就需要我们各项工作、各行各业在全省的无数个第一来支撑，这就是我们对各项工作的要求标准。（二）制定一个
16、目标。这个目标就是明年全市经济社会发展的目标，即 GDP增长确保13%左右，力争15%；固定资产投资增长确保26%左右，力争28%；社会消费品零售总额增长确保17%左右，力争19%；财政总收入增长确保16%左右，力争18%。为什么制定这样一个目标？主要有三个方面的考虑，一是从自身发展趋势，完成“十二五”发展规划的目标要求来考虑；二是从省委、省政府对南昌提出的打造核心增长极的要求考虑；三是从各兄弟设区市及中部省会城市的竞争态势方面考虑。综合这三方面的因素来看，我市经济发展年均增速在13%；明年国家增速预计9%左右，省里明年提出的目标是10%以上，但各主要经济指标是按支撑11.5%的增速来确定的,我们只有快于省里平均速度，才能真正体现“核心增长极”目标要求。另外，中部省会城市除合肥初步安排在16%外，其他城市均初步定在13%左右，其中武汉12%，长沙13%，郑州13%。省内兄弟城市大多安排在13%左右，我们的这个发展目标是这样来
