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1、农村公路道路网改造项目管养与维护安全管理和突发事件管理环境保护管理办法 在整个经营期结束期间，依据甲方批准的运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度、国家规定的技术规范和操作规程，积极贯彻“预防为主，防治结合”的方针，坚持“以路面养护为中心，科学开展全面养护”的原则，采取正确有效的技术措施，对本项目及沿线设施进行日常检查维修，提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保持公路和沿线设施的完好状态，及时维修损坏的道路，保障行车安全、舒适、畅通，提高公路的营运效益和社会效益。 1、运营维护措施养护管理基本方针；建养并重、强化管理、深化改革、调整结构，依靠科学、提高质量。养护管理原则：高效、低耗、
2、优质、安全。公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类。 为达到本项目养护质量目标，项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。在技术方面，主要加强沥青路面的养护。 1、小修保养目标 （1）小修保养范围界定小修保养范围包括本项目征地范围内的主线、被交道、互通立交区、办公区及其附属设施。具体内容界定如下： 1）路基、路面、交通工程及沿线设施 路基 整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道，清除杂物、杂草，保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟、保持排水系统畅通；路面 清除路面杂物；处理路面局部、轻微伤害；场院硬
3、化维修。 交通工程及沿线设施 护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修。 日常巡查和经常性检查。 预计防汛、冬季除雪防滑。 （2） 小修保养质量指标 1）路基 通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。 路肩无病害，边坡稳定。 2）路面 路面清扫以机械作业为主，人工为辅的原则，每日清扫不少于1次，确保路面清洁率在97%以上。 及时清除路面杂物、情路积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。 路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。 2、小修养护方案及措施 （1） 路基及附属养护与维修方案及措施 通过对路基
4、各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因。采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固 （2） 项目公司沥青路面养护方案及措施 1）沥青路面的损坏类型沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏，其破损具体可分为以下几类： 缝类：龟裂、不规则裂、纵裂、横裂； 松散类：坑槽、松散、麻面、脱皮； 变形类；沉陷、车辙、波浪、拥包； 其他类；泛油、修补损坏。 2）沥青路面养护维修的特点 维修时间集中，施工季节性强； 位置零散、分散； 效率低； 影响因素多； 装备要求配备 技术要求高。 3）沥青路面养护维修的措施按照公路沥青路面养护技术规范（JTJ073.2-2001）的规定；普通公路沥青路面的养护工
5、作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等。. 3、大中修范围 大修是对管养范围内的公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以使其全面恢复到原设计标准，或在原技术登记范围内进行局部改善，包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目，以提高公路通行能力的服务水平。 中修的对管养范围内的公路及其沿线设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、加固、更新、完善的作业，以恢复公路原有技术状况的工程，是针对不同养护对象提出的具有保护作用的维护措施。对于当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路的抢修和修复工程，项目公司计划列为公路水毁抢修中修（专项）工程办理。 4、大中修条件及
6、实施计划公路出现下列情况的应进行大中修：（1）沥青路面行驶质量指数评价为中及中以下，或者路面平整度和抗滑能力不足等，需通过加铺或罩面等措施加以恢复、补强的；（2）公路及其设施有较大损坏，或超过设计使用年限，公路通行能力降低，必须进行综合修理，以全面恢复公路服务水平的。 5、安全管理和突发事件保障措施（1）安全管理方案 一般情况管理 1）养护作业现场应设置明显标志和采取有效的安全措施，以保障行车和作业人员的安全。 2）高空养护作业必须采取各种防护措施，严防坠落物和飞溅物伤害下面的锅炉行人和车辆。 3）消防器材应定期检查，保养，定期添加消防器材药剂。 4）养护过程应注意防火、动火作业必须办理相关手
7、续。易燃易爆物品应存放与专用库房中，使用过程中应避免堆积溅溢，在用完后应立即处理。 5）应有专职的安全人员对施工作业安全进行监督和交通疏导。 6）作业人员应定期进行安全培训。 7）养护人员作业时必须佩带安全帽、作业时必须身穿反光功能的安全标志服，在进行防蚀作业时必须穿戴防护服。 6、流动作业要求（1）流动作业是指清扫车、牵引车、洒水车、冲水车、捡垃圾车、绿化浇水车、吊车、登高车等施工车辆的行走作业。（2）车辆必须开启双跳灯，警示灯或导向箭指灯牌，车辆不得任意便道、调头、倒车和逆向行驶。（3）作业时，车辆限速行驶，清扫车限速5-10km/h，洒水车限速10km/h，冲水车限速5-10km/h。绿
8、化浇水车限速5-10km/h，施工车辆限速20km/h.。（4）一般不允许跟车人员下车，特殊情况下人员必须再能得到车辆保护的前方作业，作业一段车辆向前移动一段，作业人员必须特别加强自我保护意识，切勿任意走动。 7、突发事件管理方案 紧急情况处理方案及其保障措施（1）工作目标 有效预防、及时控制和妥善处置有可能发生的各类突发事件，形成指挥统一决策科学、保障有力、行动高效地应急管理体系，协助配合相关部门控制事态发展，使负面影响和损失减少到最低程度，做好时候清理、抢修工作，尽快恢复设施的正常运行和公共次序的稳定。（2）基本原则处置突发事件要以减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用不同防范，围绕维
9、护市民和员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。（3）组织机构突发事件应急工作在公司的统一指挥下、由项目部具体执行，设立公司组和各设施养护部门小组。组成人员每年根据人事变动情况进行相应调整。（4）抢险物资 1）抢险物资存放于仓库，定期进行数量清点与设备保养，确保随时可以投入使用，以应对突发险情。 2）防汛防台抢险物资存储实行领导负责，专人专管，专库专储，专物专用制度，防汛防台期间因抢险发生消耗的，应及时进行补充，确保满足紧急抢险需要。（5）预案实施 项目部突发事件应急预案，由公司统一指挥，项目部具体实施，养护范围发生突发事件后，公司启动应急预案，及时组织和实施应急抢险行动。 8、环境保护方
10、案（1）环境保护目标 严格执行国家和当地政府的环保政策、法律和法规，达到ISO14000系列标准，符合城市环保要求。（2）环境保护措施 1）综合保护措施成立以公司经理为组长的环境保护领导小组，建立与质量安全保证体系并行的环境保护保证体系，配备相应的环保设施和技术力量，与当地政府和环保部门联合协作，全面控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，达到国家环保标准。 把环保作为文明施工的首要工作来抓，抓措施、抓设施、抓落实，制定施工现场环境保护的目标责任书，定岗定责，责任到人。 制定施工方案同时要有环保防范措施，以保护现场环境，避免由于施工方法不当引起对环境的污染和破坏。 施工期间，不影响当地道路
11、和交通设施的使用，不干扰群众的通行方便，不影响群众的生活和工作。施工中采取有效措施，保护环境，施工通道经常洒水处理。 2）生活及施工场地的保洁和施工环境的改善 做好生产、生活区的卫生工作，保持工地清洁，定时打扫，垃圾定点存放，定期晕倒环保部门指定的位置。施工期间保持工地清洁，经常洒水以控制扬尘。 施工区域、啥事料场在施工期间和完工后，妥善处理，清理干净。 退场时场地清醒，达到地方政府、群众及相关其他单位的满意，并取得有效证明文件。 3）大气污染及粉尘、噪声污染防治 对施工现场和运输便道等以产生粉尘的地段定时进行洒水降尘、勤洗施工机械车辆，使产生的粉尘危害减至最小程度。严禁在施工现场焚烧有毒、有
12、害物质，避免有毒、有害气体污染大气。 对易松散和易飞扬的各种建筑材料用彩条布、篷布等严密覆盖。 （3）严格按GB12523-90建筑施工场界噪声限值中的有关规定和要求进行施工。对于噪声影响大的施工，合理安排施工组织计划，避免夜间施工扰民，尽量减少施工对当地居民的不利影响。 1）进行机械防音处理，设置消音装置； 2）注意机械设备检查和操作，加强施工机械设备的维护保养，减少噪音和污染。另外，适当选择机械的配置地点，防止震动对周围环境造成影响； 3）在音源的配置方面进行详细的研究，选择合理的机械设备； 4）配置隔音设施 （4）施工废水及污染物的妥善处理 1）妥善处理施工期间产生的各类污染物，对施工产
13、生的固体废物和生活垃圾集中处理，不得随便遗弃，对有害物质经处理后运至当地环保部门所指定的地点进行掩埋。 2）在生活、生产区设污水处理系统，采用隔油沉淀池、 气浮设备和二级生化处理设施对施工废水处理。对沉淀池打捞浮游，生活、生产污水经严格净化处理并经检验，符合国家环保标准后。 3）施工期间生产场地和生活区修建必要的临时排水渠道，经废水池处理后，与永久性排水设施相接，不致引起淤积冲刷。 4）控制施工珠江使用的水泥泄漏，并对进入排水系统中的珠江废液做净化达标处理，避免浆液污染居民的生活、生产用水。 （5）施工过程专项环境保护措施 施工前，施工单位对施工影响范围内的管线、建筑物、河道及古树等内容进行调查，确保保护对象，对重点保护对象制定专项措施或方案，对其周边环境进行监测保护。
