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1、2019抓党建述职报告按照市委要求，现将2019年度抓基层党建工作情况报告如下：一、履职情况(一)坚持政治引领，认真履行党建工作职责1.突出抓政治建设，确保司法行政队伍始终处于党的绝对领导之下。坚持把学贯彻党的十九大精神，教育党员干部把“两个坚决维护”作为政治建设的中心工作，主持编印了党的十九大精神理论学手册，做到党员干部人手一册，并通过组织小测试，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”通过督查“三会一课”制度落实情况，每月组织一次“主题党日”活动，检查党费收缴情况、提问党员入党时间等方式，加强对党员身份、党的意识的教育提醒，强化“四个服从”，确保政令畅通。落实党内政治生活，机关政
2、治文化氛围浓厚。年初，按照市纪委和市委组织部要求，围绕中央、省委巡视指出的整改问题，以关于秦岭西安境内违建别墅问题的批示等为主题，先后召开了3次民主生活会，我代表班子做了对照检查，局党组其他成员分别做了个人对照检查。局属二级机构领导班子也分别按照级别召开了民主生活会和组织生活会。今年以来，我局各基层党支部坚持按照“三会一课”计划安排，每月组织一次组织活动，活动内容有政治理论学、上党课、室外拓展训练和实地教学、重温入党誓词、观看爱国主义记录片和党性锻炼教育片等，我局县处级领导干部均能以普通党员的身份参加组织活动，过好组织生活。2.扎实抓好思想建设，不断提升司法行政队伍。开展“党的创新理论进机关”
3、系列活动，邀请市直工委书记赵云峰同志为我局机关和律师行业部分党员讲党课学党建思想争做新时代优秀党员。深入开展“两学一做”学教育，组织机关党员干警观看纪录片厉害了，我的国、党员教育片周恩来的党性之光，开展“不忘初心、牢记使命、砥砺前行”主题拓展训练等活动。积极开展机关党建理论和实践研究工作，我围绕新思想撰写的文章推进司法行政工作创新出彩在市直工委组织的研讨会上做交流发言。开展读书学活动，向机关干警推荐(第二卷)、共产党宣言、中国历史的教训等书目，并结合干警思想和工作实际，组织了开展为期一个月的把事情做到最好读书活动。认真开展党员干部思想动态分析，对本单位党员干部思想动态进行了深入细致的分析，最终
4、形成分析研判报告。3.注重抓好组织建设，夯实基层基础。召开市司法局第二次党员代表大会，对机关党委进行换届选举。按照省司法厅党委和市委组织部要求，在全省率先召开律师律师行业党员大会，选举产生第一届商丘市律师行业党委。加强对支部班子的年度考核和换届工作的督导，组织入党积极分子参加市直机关入党积极分子培训班，2018年发展党员6名，其中发展律师党员3名。注重党员活动阵地建设，建成商丘市律师行业党建活动室。加强党务干部的配备和培养，我局专职党务干部均为中央政法专项编制，年龄、学历结构合理，党务知识掌握较为全面，能够胜任工作。注意对离退休党员和困难党员服务、慰问，坚持每年两次慰问离退休党员，在市直工委拨
5、付的慰问金基础上，局里再配套购置慰问品，对每一名困难党员都走访到户，慰问到人。组织好离退休党员开展活动，2019年组织机关离退休党员召开“党的十九大精神学研讨会”，到县区实地观摩我市基层司法行政机关取得的成绩。4.加强作风纪律建设和党风廉政建设。年初，司法行政工作会议上，我代表党组与班子成员、县处级干部、二级机构负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员与分管科室负责人、局属二级机构负责人与本单位班子成员和中层干部也分别签署了党风廉政建设责任书。扎实开展中央八项规定教育活动，组织专题学中央八项规定实施细则精神，全文传达市委市政府实施办法，并做到严格执行，坚决不让“四风”在我局发生反弹现象。扎实开展
6、纪律教育，观看警示教育片党旗下的忏悔(二)，学“以案促改”有关文件精神，充分运用四种形态开展监督执纪工作，我局党风廉政建设成效明显，党员干部中没有发生违法行为，违纪行为明显减少。(二)完成重点工作，检验党建成效1.使“马上办抓落实”成为思想自觉和行动自觉。“马上办抓落实”推进工作机制做到了领导重视、思想认识、工作创新与措施落实“四个到位”，进一步推动了机关作风好转、行政效率和服务质量提高，机关的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。一是建立三项清单。我局分别建立“网上办理服务清单、一次办妥服务清单、限时办结服务清单”等三项服务清单，开发商丘掌上“12348”微信公众号和小程序，把公共法律服务放在网
7、上办理，尽量做到让群众不跑腿，随时随地都能办结，或是让群众最多跑一次、少跑路就能办理，切实提升群众满意度。二是落实好“三五”基层工作日制度，我们派出13名县处级干部分别联系柘城县大仵乡的13个行政村，其中贫困村1个大梁集村，选派一名科级干部担任该村党支部第一书记，切实发挥党建引领作用，把局党组会和中心组学会开到帮扶村村室，让驻村第一书记和村两委干部列席，研究党建工作，参与理论学研讨。在2019年的村两委换届选举中，局党组参与指导，驻村第一书记召集村小组会、村支部会、村党员大会，反复宣传有关法律法规，严肃选举纪律，顺利完成换届工作，新当选村支书年富力强，能够发挥党员带头作用，村两委干部“四个意识
8、”牢固树立，大梁集村党建工作上了一个新台阶。邀请商丘市立医院10多名医护工作者为村民进行一天的义务体检和健康咨询，为村民诊疗和健康咨询55人次，受到了群众的好评。据统计，13个行政村共帮扶贫困户546户1346人，已脱贫250户702人，办民生好事153件，协调项目18个、资金1700余万元，为村民捐款捐物价值10.3万元，开展送健康诊疗活动1场次，诊疗村民55人次。排查矛盾纠纷51起，化解50起。2.创文创卫规范化建设工作情况。一是组织开展志愿活动。配合我市国家文明城市和魅力中国城创建，组织全局干警到归德路和珠江路口，在早晚交通高峰时，担任文明交通志愿者，得到过往群众的好评。组织志愿者到中州
9、办事处刘李社区进行“学贯彻十九大、文明单位社区行”志愿活动和“进社区送温暖活动”，到宁陵县乔楼乡李伯引村嘴刘小学开展“捐书助学关注留守儿童、你我同行”公益活动。二是丰富文明创建活动。在传统节日和法定节日开展活动，营造浓厚氛围，先后举办“我们的节日”暨廉政文化进机关元宵节猜谜活动，迎“三八”妇女节知识讲座活动，倡议清明节文明文明祭祀活动，“端午节”诵读经典活动等，活跃了机关文化生活。围绕社会主义核心价值观举办道德讲堂。三是把文明创建融入日常生活和工作，扎实开展“六个文明”宣传教育活动，从办公楼道的宣传牌、“遵德守礼”办公桌牌到职工餐厅文明用餐、照明灯开关“节约用电”温情提醒，发出文明旅游、文明驾
10、驶倡议书，教育引导广大干警讲文明话，办文明事、做文明人，共创文明城市。(三)发挥职能作用，服务全市改革发展稳定1.全力维护社会安全稳定。与信访局开展“访调对接”工作，与市中级法院、市保险业协会协调道路交通事故纠纷网上处理台建设工作，开展微信调解，全市村(居)公共法律服务工作室、法律顾问实现全覆盖，县乡村三级微信群全部建成。持续推广“枫桥经验”，大力开展社会矛盾纠纷排查化解活动，全市共调解案件7.98万件，调解成功率达到98.9%，充分发挥了人民调解在预防化解社会矛盾纠纷中的重要作用。积极开展扫黑除恶专项斗争。做好监狱在押犯人的线索摸排，排查出涉黑涉恶人员2人，并将线索及时分别移交。指导各县(区
11、)开展社区服刑人员涉黑涉恶排查活动，对重点人员切实掌握底数、现实表现以及思想行为动向，调整管理级别，确保社区服刑人员不发生涉黑涉恶行为。规范律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理报告的备案，协调律师办理案中的困难和问题，及时掌握和应对舆情。2.积极提供优质法律服务。在省内率先成立了市级律师行业党委，健全律师事务所党支部建设。成立市律师惩戒委员会，建立“市律协投诉受理查处中心”，召开商丘市第六次律师代表大会，与市检察院联合召开了“构建新型检律关系、促进公正司法”座谈会，切实保障律师执业权利。积极推进公证机构机制改革，认真落实“放管服”改革，推进公证减证便民，开展公益公证服务活动。全市共办理各类公证事项
12、21493件。完成法律援助刑事案件律师辩护全覆盖试点任务。今年以来，扩大范围的通知辩护数2497件，辩护率88%，简易程序提供法律援助1384人次。市委改革办把此项工作列为改革亮点红榜事项，我市在全省刑辩全覆盖试点工作会议上作了典型发言。积极推进法律援助值班律师办公室(工作站)和信息化建设，开展法律援助专项活动。2018年，全市共受理法律援助案件5678件，受援人总数5758人，接待咨询52043人次。3.认真组织以宪法学宣传实施。开展“学宣传贯彻新宪法，全面推进依法治市”主题系列宣传活动，组织“七五”普法中期检查和宪法学宣传实施工作检查。筹备市委理论学中心组(扩大)宪法专题学暨全市宪法学宣传
13、实施推进会，认真组织宪法进机关、进金融单位、进医疗机构等活动。积极开展青少年宪法学宣传活动。组织商丘师范学院普法志愿者进社区、车站、广场宣传宪法，联合人民日报社市场报开展宪法教育进校园活动。运用“两微一端”等新媒体新技术开展宪法进网络活动，联合商丘日报社举行宪法知识竞赛。普法讲师团积极开展宪法宣讲活动，开展宪法专题巡讲、报告110余场次。结合“法律八进”活动开展，着力推动“七五”规划实施，开展特色法治文化建设。据统计，目前全市已建成法治文化公园7个、法治文化广场5个、法治文化长廊20处、法治宣传栏4300个，全市优秀法治宣传教育基地15个，优秀青少年法治宣传教育基地5个，依托2500个农家书屋
14、设立了“法律图书角”。二、存在的问题及原因分析(一)存在的主要问题1.意识形态工作与司法行政业务工作贴的不紧，解决干警思想实际问题不到位，两张皮现象仍然存在。2.党员活动室囿于我局基本建设，进度较慢。目前，正在抓紧进行招标，争取早日完工。3.专职党务干部较少，个别党组织班子不健全，因机构改革尚未完成，示范区分局、公证处党组织不健全。4.“三会一课”制度落实不均衡，工作台账管理不规范。“三会一课”较前几年逐步规范，但标准不高的问题依然存在。5.新发展党员较少。以商丘市监狱为例，已有15年没有招录过警察，多数支部三年没有发展过新党员，党的队伍新鲜血液注入乏力。(二)原因分析1.抓党员队伍建设的措施
15、还不够实。对党员缺乏深层次的党性素养教育，在规范化管理党员上工作力度不够。对党员自觉学、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，认为通过时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了创新载体抓工作的重要性。2.专职党务干部缺乏的问题仍未有效解决。司法行政机关职能不断增加，编制人员不增加反被减少，专职党务干部严重缺乏，虽配备了专职党务干部，但很难做到专职专用，多数时候需兼顾其它工作，因时间和精力有限，加之党务工作日益增加，导致党建与业务的双推进上力度不足、深度融合上仍有欠缺。3.体制机制尚未健全。党建工作责任落实还不够好，缺乏刚性约束，“三会一课”制度落实情况没有与干警年终考核紧密
16、结合，导致基层党组织组织“三会一课”、党员个人参与“三会一课”的自觉性还不强。4.投入保障重视不够。在局机关财力弱的情况下，把更多的资金用在了业务建设上，经费保障不足，制约了党建工作的力度和效率，党建工作的基础设施不够完善，党员活动室等阵地建设进展较慢。三、下步打算(一)进一步落实党建主体责任。一是思想认识到位。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，全面构建主要领导是第一负责人、分管领导具体负责、专职党务干部抓落实的责任体系。二是工作落实到位。对今后五年的工作研究部暑相关实施方案，明确责任分工，做好跟踪督导，三是督查考核到位。健全检查、指导、考核、评价机制，实行每月督查，每季通报、每半年督查点评，实施年度考核奖惩制度，将考核结果作为
