一级建造师港口与航道工程项目管理补充案例题

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1、1 港航工程一级建造师 港口与航道工程项目管理补充案例题港口与航道工程项目管理补充案例题 一、招投标管理一、招投标管理 【案例【案例一一】 【背景】【背景】 某防波堤工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一， 且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图 纸及有关技术资料齐全。 现决定对该项目进行施工招标。 招标人在国家级报刊发布招标公告 因估计除本市施工企业参加投标外， 还可能有外省市施工企业参加投标， 故招标人委托咨询 单位编制了两个标底， 准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。 招标人于 2004 年 8 月 5 日向具备承

2、担该项目能力的 A、B、C、D、E 五家承包商发出资格预审合格通知，其 中说明， 8 月 1011 日在招标人总工程师室领取招标文件， 9 月 5 日 14 时为投标截止时间。 该五家承包商均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题 统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包商均按规定 的时间提交了投标文件。 但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误， 遂赶 在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作 人员当众拆封

3、。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投 标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。 按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、 C、D、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。 问题问题 1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种? 2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么? 3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 4.招标人对投标单位进行资格预审应包括

4、哪些内容? 5.根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并 说明理由。 参考答案参考答案 1.招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。 2.违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省 级重点项目，所以应采取公开招标。 3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告， 要约是投标人提交的投标文件， 承诺是招 标人发出的中标通知书。 4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况; 近三年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面，如财务状况、管理人员情况、 劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况

5、(各种奖励和处罚等)。 5.该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下： (1)不妥之处：决定对该项目进行施工招标。 理由：本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施 工招标。 2 (2)不妥之处：招标人委托咨询单位编制了两个标底。 理由：不应编制两个标底招标投标法规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不 同的投标单位采用不同的标底进行评标。就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复 (3)不妥之处：招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复后组织 各投标单位进行了现场踏勘。 理由： 现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前， 因为投标单位对施工现场条件

6、也 可能提出问题。 (4)不妥之处：招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标。 理由：招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止 时间前撤回投标文件，但仍应作为投标宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 (5)不妥之处：评标委员会委员由招标人直接确定。 理由：评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经 济专家， 一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式， 特殊招标项目可以由招标人直接 确定。本项目显然属于一般招标项目。 【案例【案例二二】 【背景】 某建设项目的业主于 2008 年 3 月 1 日发布该项目招标公告，其中载

7、明招标项 目的性质、标段规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业 必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优秀工程奖的项目，且需提 供相应的资质证书和证明文件。4 月 1 日向通过资格审查的施工单位发售招标文件，各投标 单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。 招标文件中明确规定， 工期不长 于 24 个月，工程质量标准为合格，4 月 18 日 16 时为投标截止时间。 在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4 月 12 日，业主招标补遗书面通知各投标单位。 开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，

8、确认无误后，由招标人当众 拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共 8 人， 其中招标人代表 2 人， 招标人上级主管部门代表 1 人， 技术专家 3 人， 经济专家 2 人） ， 并授权评标委员会直接确定中标人。 问题问题 1、该项目施工招标在哪些方面不符合中华人民共和国招标法的有关规定？请逐一 说明。 2、若某投标人的投标截止日前 2 天将投标文件送达业主。在开标时间前 2 小时，该投 标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低 1%，请问招标人如何处理此事件？ 3、评标报告由什么机构编写？评标报告一般应包括哪些内容？ 参考参考答案答案 1、该项

9、目施工招标在以下几个方面符合中华人民共和国招标法的有关规定：该 项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的， 这属于 “以不合理条件 限制或排斥潜在投标人” ；投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人 提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 天；现场踏勘应安排在书面答复投标人提问 之前， 因为投标人对施工现场条件也可能提出问题； 招标人变更招标范围文件应在投标截 止日期至少 15 日前， 以书面形式通知所有投标文件的收受人， 本项目 4 月 12 日才提出此问 题，投标截止日期应相应顺延；评标标准在开标时宣布，可能涉及到两种情况，一是评标 标准未包括在招标文件

10、中， 开标时才宣布， 这是错误的； 二是评标标准已包括在招标文件中， 开标时只是重申性宣布，则不属错误；评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密，而 3 不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是 5 人以上单数，不应为 8 人；其中技术、经济专 家不得少于总数的 2/3，而本例为 5/8。 2、招标人应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成一份 投标文件。 3、评标报告由评标委员会编写；评标报告一般应包括以下内容：评标情况说明、对各 个合格投标书的评价、推荐合格的中标候选项人等内容。 【案例【案例三三】 【背景】【背景】 国家投资兴建某水运工程，其工程建设投资总额为 1.2

11、 亿元。该工程勘察、设 计、施工、监理和港口机械实行招标采购。该工程施工招标评标方法规定：投标人报价部分 标准分为 50 分，施工组织设计部分标准分为 30 分，其他商务部分标准分为 20 分。其中报 价评分得分计算方法为：以有效报价的算术平均值为期望值，报价等于期望值的得满分（50 分） ，每低于期望值 1%减两分，低于 10%为零分；每高于 1%减 4 分，高于 7%为零分。百分比 的计算公式为： （报价-期望值）/期望值100%（保留小数点后两位） 。共有四家承包人投标 为有效标。其报价分别为：甲：7300 万元；乙：7800 万元；丙：6900 万元；丁：7500 万元。 经专家打分，

12、各投标人的施工组织设计和其他商务部分得分分别为： 甲 乙 丙 丁 施工组织设计 22 24 21 25 其他商务部分 17 18 16 19 问题 ： 1. 该工程的勘察、设计、施工、监理和港口机械采购应采用何种招标方式？为什么？ 2. 鉴于该工程技术复杂、难度大、工期长、质量要求高等特点，其施工招标应采用何 种评标方法？为什么？ 3. 请计算各投标人的综合得分并排序，推荐中标候选人。 参考答案参考答案 1 应采用公开招标方式 。根据招标投标法及配套法规规定，凡使用国有资金的项目 招标必须采用公开招标。 2. 应采用综合评估（分）法 。因为招标投标法及配套评标办法规定除了采用通用技术 和没有特

13、殊要求的项目外一般应采用综合评估（分）法 。 3. 甲得分：47.96+22+17=86.96 乙得分：26.96+24+18=68.96 ; 丙得分：37.12+21+16=74.12 丁得分：43.20+25+19=87.20 按得分有高到低排序：丁甲丙乙，推荐丁为中标候选人 二、合同管理二、合同管理 【案例【案例四四】 【背景】【背景】 监理单位承担了某重力式结构码头项目的施工监理任务， 该工程由甲施工单位 总承包。 甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理工程师进行审查合格的乙施工单位作为 分包单位。施工过程中发生了以下事件： 事件一：因在施工的码头端头下游规划（拟建）码头建设规模改变，

14、需对正在施工的码 头连接段基床、 沉箱等作相应设计变更。 设计单位按业主的要求对连接段作了相应设计变更， 并出具了修改设计图纸。 总监理工程师发现， 变更通知单中基床变更项目未有明确基床地基 土质要求，不利于工程实施。总监就向建设单位代表反映此情况。建设单位甲方代表答复要 4 求监理根据该工程已有的地质勘探资料对该部分基床地基土质进行分析确定。 总监理工程师 随即对该部分基床地基土质要求进行了分析并出具了监理指令通知施工单位执行。 事件二： 专业监理工程师在巡视时发现， 甲施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料， 若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工

15、 单位的工作对乙施工单位的工作有影响，乙施工单位也被迫停工） 。同时，指示甲施工单位 对该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程理师对该工序停工予以确认，并在 合同规定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实该材料合格，可以使用，总监理 工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。 事件三： 乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求， 而甲施工 单位称，此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。 事件四：施工过程中，总监理工程师发现有两艘抓斗船年检资料即将过期，就在监理例 会上要求施工单位及时对该船舶办理相关年检年审工作。 但由于工期紧迫， 船舶若

16、退场去办 理年审将不能投入生产，施工单位拖着不办。年审有效期过后，该两艘抓斗船继续在现场作 业，对此总监理工程师在监理会议对施工单位发出了口头警告，并声明若继续施工，责任由 施工单位自负。 事件五： 施工过程中， 专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐 患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙 施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的， 所以本单位不承担该部分工程的质量责 任。 问题问题 1. 事件一中，总监理工程师上述行为是否妥当，请说明理由。 2. 事件二中，专业监理工程师是否有权下达暂停施工的指令？为什么？本次工程暂停 的程序有无不妥之处？请说明理由。 3. 事件三中，甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？ 4. 事件四中，总监理工程师的上述行为是否妥当？请说明理由。