xxxx法规01总论

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1、总论1 财务与会计 法规 32学时 2011 春 会计规范 “会计规范”是指人们在从事与会计有关的活 动时，所应遵循的约束性或指导性的行为准 则。 从会计规范的形成看，可以分为两大类：一 类是在实践中自发形成的，另一类是人们通 过一定程序方式制定的。 前者是人们在会计活动中逐步形成的习惯、 规则和惯例，它是非强制性的；后者则是由 在 上经过归纳、提炼、抽象及引申后形成的。 总论3 会计规范体系 会计法规（强制执行） 会计惯例 会计职业道德 广 义 法 规 法律(狭义)全国人大及其常委会 狭义 法规 行政法规国务院 地方性法规省、自治区、直辖市和较大 的市的人民代表大会及其常 务委员会 规章部门

2、规 章国务院各组成部门和具有行 政管理职能的直属机构 地方政府规章省、自治区、直辖市和较大 总论 4 的市的人民政府 法规即法律规范的简称。 我国法规有广义和狭义之分。 总论5 本课程所指法规为广义法规 我国广义法规的体系划分如下： 1.法律(狭义) 2.行政法规 3.地方性法规 4.部门规章 5.地方政府规章 总论6 比较： “财务法规” 与“会计法规” “财务法规” ：与财务有关的法规 “会计法规”：与会计有关的法规 重点区分： “财务” “会计” 总论7 课程重点 “财务法规”与“会计法规”的综合 财务与会计法规 -财会法规 总论8 课程目的 通过学习会计从业资格必备的财会法规,使学 生

3、增强法制观念,做到有法必依,守法必严,并 且能够在会计实务中熟练运用法律知识，保 护自身合法权益，成为合格的会计人员。 总论9 第1章总论 第1节 财会法规的含义及分类 第2节 我国财会法规体系构成 第3节 财会法规的意义 总论10 第1节 财会法规的含义及分类 参考：法规的含义及分类（我国法规体系） 一、财会法规的含义及分类 二、会计法律关系 总论11 参考：法规的含义及分类 法规的含义 法律规范简称法规。 法规的分类 法规有广义和狭义之分。 总论12 法规广义：法律规范的简称 法律规范，是指由国家制定或认可的，反映 国家意志的，由国家强制力保证实施的具体 规定权利义务及法律后果的行为准则。

4、 法律规范是用以指导，约束人们行为的一种 强制性规范。 法规有广义和狭义之分。 总论13 我国狭义法规包括 行政法规 -国务院制定 地方性法规 -省、自治区、直辖市和较大的市 的人民代表大会及其常务委员会 广 义 法 规 法律(狭义)全国人大及其常委会 狭义 法规 行政法规国务院 地方性法规省、自治区、直辖市和较大 的市的人民代表大会及其常 务委员会 规章部门规 章国务院各组成部门和具有行 政管理职能的直属机构 地方政府规章省、自治区、直辖市和较大 总论 14 的市的人民政府 我国广义法规包括 总论15 本课程所指法规为广义法规 具体包括： 法 律(狭 义) 行政法规 地方性法规 部门规章 地

5、方政府规章 简化： 法 律(狭 义) 行政法规 部 门 规章 （规范性文件） 总论16 一、财会法规的含义及分类 （一）财会法规的含义： （二）财会法规的分类： 总论17 （一）财务与会计法规的含义 涉及财务与会计的相关法规 财务与会计法规是法规的重要组成部分，是 调整国家、社会组织、个人在财务与会计活 动中权利与义务关系的法律规范的总称。 总论18 （二）财会法规的分类 财会法律（狭义） 财会行政法规 财会地方性法规 财会部门规章 财会地方政府规章 财会法律（狭义） 财 会 行政法规 财会部门规章 财会规范性文件 总论19 比较：会计法规的含义 会计法规是法规的重要组成部分，是调整国 家、社

6、会组织、个人在社会经济活动中会计 关系的法律规范的总称。 总论20 比较：会计法规的分类（我国） 会计法律（狭义） 会计行政法规 会计地方性法规 会计部门规章 会计地方政府规章 会计法律（狭义） 会计行政法规 会计部门规章 会计规范性文件 总论21 区分：相似概念 会计规范-会计法规 财经法规-财会法规-会计法规-财务法规 二、会计法律关系 （一）会计法律关系的含义 （二）会计法律关系的构成 总论22 总论23 （一）会计法律关系的含义 会计法律关系：会计关系被会计法律规范所 调整而形成的权利义务关系。 会计法律关系是经济法律关系的一种具体类 型。 总论24 注意 并不是所有的会计关系都是会计

7、法律关系， 只有被会计法律规范所调整的会计关系才是 会计法律关系。 总论25 （二）会计法律关系的构成 会计法律关系由会计法律关系主体、会计法 律关系内容(权利义务)和会计法律关系客体三 要素构成。 总论26 （1）会计法律关系的主体 会计法律关系的主体是指在会计核算、监督、 分析和财务收支等活动中，能够独立参加会 计法律关系，享受会计权利和承担会计义务 的当事人。 总论27 （2）会计法律关系的内容 会计法律关系的内容是指会计法律关系的主 体所享有的权利和应承担的义务。 具体指人们进行的会计活动，包括对会计活 动的管理和监督。这种行为的表现，大量地 以货币计量为主要形式，采用专门的方法， 对

8、经济活动进行核算、分析、反映、监督， 力求以最少的人力、物力、财力耗费取得最 大的经济效果。 总论28 （3）会计法律关系的客体 会计法律关系的客体是指参与会计法律关系 的主体所享有的权利和应承担的义务共 同指 向的事物。 会计行为主体、会计主体、 国家有关监督管理部门、有 经济业务往来的其他单位、 对会计信息有合法需求的投 资者和债权人等。 会计行为 会计信息 会计法律关系的主体与客体 图示1 会计法律关系的主体主要有 会计法律关系的内容 会计权利 会计权利是权利人为 了满足自身利益而采 取的，并由他人的法 律义务所保证的，被 允许的行为尺度。 图示2 会计义务 总论31 第2节 我国财会（

9、会计）法规体系构成 一、我国会计法规体系（按法规层次划分） 参考：会计从业资格考试大纲 二、我国会计法规体系（按法规内容划分） 总论32 一、我国会计法规体系 （按法规层次划分 ） （ 一 ） 会 计 法律 （狭义 ） （ 二 ） 会 计 行政 法规 （ 三 ） 会 计 部门 规章及 规范 性文件 （ 四 ） 地 方 性会 计法规 总论33 会计从业资格大纲 了解：会计法规的？ - 层次？ - 制定部门？ - 法律效力？ 总论34 （一）会计法律（狭义） 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委 会经过一定立法程序制定的有关会计工作的 法律。 主要包括：会计法和注册会计师法 。 总论35 （1）

10、会计法 1985年1月21日第六届全国人民代表大会常 务委员会第九次会议通过， 根据1993年12月29日第八届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议关于修改中华 人民共和国会计法的决定修正， 1999年10月31日第九届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议修订。 总论37 了解：会计法内容 第一章 总则 第二章 会计核算 第三章 公司、企业会计核算的特别规定 第四章 会计监督 第五章 会计机构和会计人员 第六章 法律责任 第七章 附则 （2）注册会计师法 1986年7月，国务院颁布中华人民共和国 注册会计师条例； 1993年10月31日，全国人大常委会审议通过 ，以第13号主席令颁布，于

11、1994年1月1日开 始实施中华人民共和国注册会计师法。 2001年12月，注册会计师法（修订草案）（ 征求意见稿）发布。 总论38 了解：注册会计师法内容 注册会计师执业资格的取得 注册会计师的业务范围 注册会计师的执业规则 会计师事务所的设立 会计师事务所的职能与业务规则 违反注册会计师的法律责任 总论39 总论40 （二）会计行政法规 是指由国务院制定并发布，或者国务院有关 部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生 活中某些方面会计关系的法律规范。 会计行政法规的地位仅次于会计法律，是我 国会计法规体系的重要组成部分。 企业财务会计报告条例总会计师条例 总论41 中华人民共和国国务院令第2

12、87号 企业财务会计报告条例 自2001年1月1日起施行。 第一章 总 则 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 财务会计报告的构成 财务会计报告的编制 财务会计报告的对外提供 法律责任 附 则 总论42 中华人民共和国国务院令第号 总会计师条例 总会计师条例已经一九九年十二月十四日国 务院第七十四次常务会议通过，现予发布，自发布 1990年12月31日之日起施行。 第一章 总则 第二章 总会计师的职责 第三章 总会计师的权限 第四章 任免与奖惩 第五章 附则 总论43 （三）会计部门规章及规范性文件 （国家统一的会计制度） 国家统一的会计制度，是指国务院财政部 门根据会计法制定的关于会计核

13、算、 会计监督、会计机构和会计人员以及会计 工作管理的制度。 广义的制度。（注：包括会计准则） 总论44 会计规章会计规范性文件 （1）会计规章是根据立法法规定的程序， 由财政部制定，并由部门首长签署命令予以 公布的制度办法。 （2）会计规范性文件是指主管全国会计工作的 行政部门即国务院财政部门制定并发布的相 关文件。 2006企业会计准则基本准则 财政部令第33号 根据国务院关于、的批复（国函1992178号的规 定，财政部对企业会计准则财政部令第5 号）进行了修订，修订后的企业会计准则 基本准则已经部务会议讨论通过，现 予公布，自2007年1月1日起施行。 部长：金人庆 二六年二月十五日

14、总论45 企业会计准则基本准则2006 第一章 总则 第二章 会计信息质量要求 第三章 资产 第四章 负债 第五章 所有者权益 第六章 收入 第七章 费用 第八章 利润 第九章 会计计量 第十章 财务会计报告 第十一章 附则 总论46 中国企业会计准则体系 会计准则体系作为技术规范，有着严密的结 构和层次。 由三部分内容构成: 一是基本准则； 二是38 项具体准则； 三是会计准则应用指南。 这三项内容既相对独立,又互为关联。 总论47 基本准则 基本准则,在整个准则体系中起统驭作用,主要 规范会计目标、会计假设、会计信息质量要 求、会计要素的确认、计量和报告原则等。 基本准则的作用是指导具体准

15、则的制定和为 尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处 理原则； 总论48 具体准则应用指南 38 项具体准则,主要规范企业发生的具体交易 或事项的会计处理； 会计准则应用指南,主要包括具体准则解释和 会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计 准则提供操作性规范。 总论49 总论50 会计规章举例 企业会计准则基本准则2006 财政部门实施会计监督办法 会计师事务所审批和监督暂行办法 注册会计师注册办法 会计从业资格管理办法 （财政部第26号部长令） 代理记账管理办法（财政部第27号部长令） 总论51 会计规范性文件举例 38项具体会计准则 企业会计制度2000 会计基础工作规范 会计档案管理办法财政部与国家档案局联合发 布 总论52 4.地方性会计法规(略) 是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其 常委会在