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1、江山市民政局社会救助经办工作劳务外包采购项目项目编号：JSCZCG2019D052Q公开招标文件委托单位：江山市民政局备案单位：江山市财政局代理机构：江山成正采购代理有限公司 起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟二零一九年十一月目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知前附表及投标须知5第三章 采购内容及要求12第四章 评标办法及开评标程序15第五章 合同草案17第六章 应提交的有关格式范例20第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，江山成正采购代理有限公司受江山市民政局委托，现就江山市民政局社会救助经办工作劳务外包采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目编号：JS
2、CZCG2019D052Q二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介三、招标项目概况：序号项目名称服务人员数量服务期限预算价（万元）1江山市民政局社会救助经办工作劳务外包采购项目29人1年145万元备注：详细内容见采购文件第三章。四、投标供应商资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格并能承担本项目的供应商。3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体参与投标。五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价:1.报名
3、/发售时间：2019年11月08日至2019年11月27日，(双休日及法定节假日除外)；上午：8:3011:30；下午：14:0017:002.报名地址：江山成正采购代理有限公司；3.标书售价(元)：每本200元（售后不退）；4.投标人购买标书时应提交的资料：企业法人营业执照副本、税务登记证（如五证或三证合一的无需提供税务登记证）或社会组织登记证书、法人身份证或法人授权委托书和委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章）。5.获取文件方式：投标人报名后自行在浙江政府采购网下载；公告发布网址：浙江政府采购网（）、衢州市公共资源交易网（）。六、投标截止时间：2019年11月29日14时00分
4、前（北京时间）；七、投标地址：江山市公共资源交易中心 3 号厅，江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B一楼。八、开标时间：2019年11月29日14时00分（北京时间）；九、开标地址：江山市公共资源交易中心 3 号厅，江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B一楼。十、公告期限：5个工作日十一、其他事项1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十
5、五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。2.采购项目需要落实的政府采购政策:根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查
6、询时间为投标前一个月内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。3.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确
7、定为中标人的，应当在中标通知书发出前的1个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928号文件的规定进行注册申请，否则，江山成正采购代理有限公司将拒绝向其发出中标通知书，并可以直接推荐排名次之的投标人为中标人。十二、联系方式1、采购代理机构名称：江山成正采购代理有限公司联系人：夏女士联系电话：0570-4815600,13757005073传真：/地址：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。2、采购人名称：江山市民政局联系人：林科联系电话：0570-4052489传真：/地址：江山市南一街8号3、同级政府采购监督管理部门名称：江山市财政局联系人：周科长监
8、督投诉电话：0570-4033197传真：0570-4033197地址：江山市鹿溪中路240号第二章 投标须知前附表及投标须知一、 投标须知前附表序号内 容说明与要求1采购人江山市民政局2项目名称江山市民政局社会救助经办工作劳务外包采购项目3预算总价145万元4服务期限1年5投标有效期投标文件递交截止之日起90天6投标文件递交份数资信文件一份正本，四份副本。技术文件一份正本，四份副本。商务文件一份正本，四份副本。7投标文件递交截止时间2019年11月29日14时00分前（北京时间）8开标地点江山市公共资源交易中心 3 号厅，江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B一楼。9开标时间2019年11月2
9、9日14时00分（北京时间） 10招标结果公示期限1个工作日11签订合同中标通知书发出后三十天内签订政府采购合同12中标人履约保证金交纳中标供应商合同签订前向采购单位缴纳合同金额5%的履约保证金（供应商可以以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金）。13联合体投标本项目谢绝联合体投标14项目代理费本项目代理费按中标金额1%计算，由中标供应商承担，发中标通知书时费用结清。二、 投标须知1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的江山成正采购代理有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的委
10、托单位：江山市民政局。2.3 “投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。2.4 “服务” 系指根据招标文件规定，中标人必须向采购人提供本项目的所有服务。2.5 “”系指实质性要求条款。3. 投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4. 招标方式本次采购采用公开招标方式进行。5. 投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，参考格式见第六章）。6. 联合体投标本项目不接受联合体投标。7. 转包与分包本项目不允许转包,分包须经采购人书面同意后方可实施。8. 特别说明：8.1 根据中华人民
11、共和国政府采购法实施条例第十八条的规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,
12、成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。三、 招标文件说明9.招标文件的组成9.1招标公告；9.2投标须知前附表及投标须知；9.3采购内容及要求；9.4评标办法及开评标程序9.5合同草案；9.6应提交的有关格式范例。10. 招标文件的澄清及修改10.1 招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提
13、出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起7个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、 投标文件的编制11.总体要求11.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。11.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3投标人应按本文件中提供的文件格式、
14、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成本。12. 投标文件的组成及份数投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、技术文件、商务文件均提供一份正本，四份副本；12.1【资信文件】（包括以下内容，装订成本），提供一份正本，四份副本。12.1.1投标函（格式参照后附表）；12.1.2供应商资格声明（格式参照后附表）；12.1.3有效的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证复印件（五证或三证合一仅需提供企业法人营业执照 ；12.1.4授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书复印件（格式参照后附表，正本用原件，副本可用复印件）；12.1.5法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；12.1.6税务机关出具的近期纳税证明材料（网上下载即可）；12.1.7提供最新一期的纳税信用等级C级或C级以上材料（网上下载即可）；12.1.8第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可）；12.1.9投标人上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告）；12.1.10参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章）；12.2【技术文件】（包括以下内容，装订成本），提供一份正本，四份副本。12.2.1在投标目录中添加投标人自评表
