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1、安全生产执法监察工作会议讲话同志们：刚才，有标同志通报了第一季度安全生产形势，总结回顾了*年安全生产执法监察工作，并对 2015 年重点工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。一、强化红线意识，推进依法治安在市第二季度防范重特大安全事故会议上，陈如桂常务副市长明确要求各级领导干部要准确把握当前安全生产形势，始终把安全生产作为头等大事来抓，强化“红线”意识，增强“底线”思维。区委、区政府高度重视安全生产，1 月初，林区亲自带队检查督导安全生产工作；4 月初，区委常委会专题听取全区安全生产工作汇报，要求进一步落实安全生产“一岗双责”制度，推进全区安全生产形势持续好转。但是，从刚才通报
2、情况看，1-3 月，我区安全生产形势不容乐观，各类安全事故受伤人数同比上升 56.41%，特别是道路交通事故总量仍然较大。1 月 5 日花东镇金谷工业区发生一起建筑施工事故，造成 8 重伤 4 轻伤的严重后果。因此，我们必须深刻认识到，要压减事故保一方平安，必须始终坚持把安全生产工作放在首要位置，必须严格依法治安、依法监管、依法行政，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，采取更加有力的措施抓好各项工作的落实。二、深化隐患治理，夯实安全基础安全生产工作点多、面广，涉及到全区各级各部门、各单位和企业。大家一定要坚持防范在先、整治在前的原则，扎实开展安全专项整治活动，确保生产安全。（一）强化责任
3、，层级落实安全生产各项任务。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，实现区、街镇、村（居）三级安全生产监管责任“五个全覆盖”：“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、政府主要领导任安委会主任全覆盖、安全生产责任目标完成情况联合组织部门考核全覆盖，“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖。科学制定安全生产责任制考核实施方案，完善考核方式方法；逐级签订安全生产责任书，分解指标，健全分级分类监管体系，推行安全生产联合监管平台和网上考核。(二) 攻坚克难，扎实推进安全生产执法监察工作。一是开展安全生产执法监察标准化建设。根据*区安全生产执法监察标准化建设工作方案部署，积极完
4、成创建工作，力争年底前，区安监局执法监察大队以及大部分的街镇安监中队一次性通过市验收，2016 年底前，未达标的全部实现标准化达标。二是认真贯彻执行新修订的安全生产法，严肃事故调查处理和责任追究。要抓好对“新安法”及配套法规的学习培训，并且通过学习讲座、宣传资料等方式面向企业开展宣贯工作。三是加大安全生产“打非治违”工作力度。严格按照广州市 2015 年安全生产执法监察工作要点要求，明确目标任务，严厉打击安全生产非法违法行为。要充分利用好广州市事故隐患排查治理信息平台，进行分级分类管理。（三）突出专项整治，深化事故隐患排查治理。一要以道路客运安全为重点，深化道路交通安全整治。当前处于春夏之交的
5、灰霾和梅雨天气等事故易发期、多发期，公安和交通部门必须加强对道路客货运输、危险化学品道路运输安全监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。二要以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化建筑施工安全整治。建设、交通、水务、供电、供气等部门要对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制规范和标准的建筑施工企业，坚决停工整顿；对严重违反安全生产和非法生产、经营、建设的企业，要严肃处理，从严处罚，有效避免安全事故发生。三要加强危险化学品管理，突出抓好危险化学品生产、贮存、经营等环节的安全专项整治。安监部门要严格按照“四个一律”的要求，严厉打击危险化学品等高危行业非法、违法生产经营行为，切实加强日
6、常监管，对重大事故隐患要专门督办，狠抓隐患整改。对规模小、安全保障能力低、整改后仍不具备条件的企业，坚决依法关闭取缔。加大对城乡结合部、化工产品存储仓库的检查力度，防止违法储存危险化学品。四要集中力量开展烟花爆竹专项治理。端午、五一等节假日期间，各街镇、有关部门要通过规范经营与属地管理、日常监管与突击督查、防控与举报相结合的形式，全面排查和整治烟花爆竹零售网点存在的事故隐患，严厉打击非法经营和储存烟花爆竹行为。五要深化油气输送管线和燃气安全专项整治。发改部门要加强对重点区域油气输送管线的巡查和监控，城管部门要继续深入开展瓶装液化气供应市场整治，进一步消除安全隐患。各级相关部门要根据辖区内油气输
7、送管线、燃气管网实际情况，研究制定方案，做好防雷、防火防爆、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行。（四）夯实基层基础，推进安全社区建设。花山镇要于 6 月底前启动创建国际安全社区工作，力争 2016 年底前实现我区国际安全社区建设零的突破。7 月上旬，我区将对第二批创建单位梯面、炭步镇开展全国安全社区现场考评预评审，力争 12 月两个镇顺利通过专家组现场验收。尚未启动安全社区创建的狮岭镇，新华、秀全、花城街，要在 10 月底前全面启动。各街镇要把创建“全国安全社区”和“国际安全社区”工作与加强安全生产“双基”建设、创建平安*、美丽乡村等工作结合起来，积极构建“资源整合、跨界合作、全员参
8、与、持续改进”的新格局，实现各类事故伤害减少、社区群众健康安全的目标。（五）有效降低安全风险，稳步推进安全发展示范区创建工作。2015 年是市创建全国安全发展示范城市的关键一年，市、区政府将定期通报创建情况，并将创建工作纳入今年党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评重要内容之一。各有关单位要严格按照任务分工表的安排，全力以赴推进创建工作。同时，根据上级部署，我区将重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等 3 项任务，并且制定了相应的实施方案，涉及单位要严格按照时间节点，认真抓好任务落实，每 2 个月要上报推进情况。（六）加强监管，深入开展职业病防治工作。
9、一是落实防治职业病措施。我区木质家具、皮革皮具、箱包等职业危害重点行业较多，职业病隐患普遍存在。各街镇、有关部门要认清职业病防治的紧迫性、重要性，履行法定职责，在前期做好职业病危害申报的基础上，落实防范治理措施，确保今年不发生群发性的职业病危害事故。二是做好迎接国家安全监管总局职业病防治评估工作。要按照评估内容对辖区内的备选企业逐一核查，组织企业主要负责人、职业卫生管理人员参加专题培训，主要宣贯上级有关要求和部署，并组织备选企业进行自评估，及时发现问题并指导企业进行整改。对前期摸底发现的问题企业进行自查自纠，重点查补*年度职业病危害因素检测、职业健康检查、职业病危害现状评价等，确保我区顺利通过
10、国家评估组的评估。（七）落实措施，严防自然灾害引发生产安全事故。我区已进入台风、暴雨多发季节，高温酷暑天气即将来临。各级、各部门要将防范、应对自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。一是尽快组织一次全面细致的拉网式排查，认真排查可能由台风、暴雨、高温等自然灾害引发的生产安全事故隐患，对排查出的隐患和问题要指定专人督办，限期整改，确保隐患治理到位，防范和遏制重特大事故发生。二是加强部门联动。气象部门要及时发布台风、暴雨和高温预警信息，提醒企事业单位和市民做好防范应对措施；建设、交通、水务、市政园林等部门要加强督查检查，督促相关企业单位制定预案，加强巡查和应急值守，及时发现并消除事故隐患；应急部门要落实应急值守人员和物资，做好应急处置，严防自然灾害引发生产安全事故。同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各街镇、各部门务必牢记责任，认真履责，以更加严肃的态度，更加扎实地工作，更加有力地举措抓好安全生产，努力为我区经济社会持续发展创造良好的安全生产环境。谢谢大家。
