《辽宁省北票市高中政治 共创幸福生活 新人教版必修2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《辽宁省北票市高中政治 共创幸福生活 新人教版必修2（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1.我国公民参与民主决策有几种方式 ？分别是什么？ 2.公民直接参与民主决策有何意义 ？ 参与民主决策 的多种方式 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、公示制度 4、社会听证制度 间接决策：通过代表 直接决策 民主决策 的意义 对决策 者 对公民 反映民意，体现决策的民主性； 集中民智，增强决策的科学性。 促进公民对决策的理解，推动决策 的实施； 提高公民参与公共事务的热情和信 、 心，增强公民的社会责任感。 2.3 民主管理： 共创幸福生活 第二课 学习目标学习目标 1 1.实行基层民主自治的意义。 2.了解村民委员会和居民委员会的性质 、自治内容及作用。 3.青年学生积极参与民主管
2、理的意义。 （一）基层民主自治进程回眸 1981 年，在广 西合寨村 ，村民挂 出一块写 着“村民 委员会” 字样的木 牌，开始 了村民自 治的实践 。合寨村 被称为中 国实行村 民自治的 “第一村 ”。 1982年 12月，五届 全国人大五 次会议通过 的中华人 民共和国宪 法，明确 规定村民委 员会是我国 农村基层社 会的群众自 治组织，指 出了农村社 会管理的基 本方向。 1987年11 月中华 人民共和 国村民委 员会组织 法（试行 ）获得 通过，村 民自治进 入了法治 化，制度 化的阶段 。 1989年 12月中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法 获得通 过，居民 委员会被 确
3、定为城 市居民自 治组织。 1990年1 月中 华人民 共和国 城市居 民委员 会组织 法开 始实行 。 1998 年11月， 中华人 民共和国 村民委员 会组织法 正式实 施，极大 地推动了 村民自治 的进程。 省 市 乡（镇）乡（镇）、街道 村、社区 县 省政府 市政府 县政府 乡（镇）政府 村委会、居委会 中央中 国 行 政 区 域 划 分 中央政府 城市居民自治-居民委员会-1990年 中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治-村民委员会-1998年 中华人民共和国村民委员会组织法 （二）最广泛的民主实践 基层民主的重要形式： 村民自治和城市居民自治 1.村民自治 （1） 村民
4、委员会含义：村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我 服务的基层群众性自治组织。 注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权基 层组织，不是国家机关;村委会主任不是国家干部 ;村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指 导关系; （2）性质： 基层群众性自治组织 （1）含义： 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决 策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管 理日常事务？ 村民怎
5、么监督村干部的行为和村民委 员会的工作？ （3）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策 与管理？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治 的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多 数的原则 （3）村民自治的内容 村民如何规范自己和村干部的行为，管理 日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 ？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部 、村委员会定期报告工作 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费
6、是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者 。 在整个解决问题的过程中谁起了关 键性的作用? （1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织 2. 2.城市居民自治城市居民自治 居民委员会居民委员会是城市居民是城市居民自我管理、自我管理、 自我教育、自我服务自我教育、自我服务的基层群众性的基层群众性自自 治组织治组织。 居民委员会居民委员会 是民主管理机构，不是国家机关是民主管理机构，不是国家机关 （性质 ） （2
7、 2）居民委员会的作用（）居民委员会的作用（P25P25 ） 维护维护合法权益合法权益 管理管理公共事务和公益事业公共事务和公益事业 调解居民调解居民纠纷纠纷 协助维护协助维护治安治安 反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意见、要求和提出建议等 （3）居民自治 的内容 2.城市居民委员 （1）性质： 居委会干部居民选，（选举 ）社区大事居民定， （决 策） 日常工作居民管， （管理 ） 各项工作居民监督。（监督 ） （2）作用： （4 4）实行居民自治的重大意义实行居民自治的重大意义 调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性积极性，提高提高了居了居 民参与政治生活的民参与政治生
8、活的能力能力。 村民委员会居民委员会 不 同 点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 内容相似：民主选举、决策、管理和监督 探究：比较村民委员会与居民委员会的异同 思考：为什么公民积极参与民主管理？ 1.实行基层民主自治的意义 （三）共建祥和文明社区 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权 利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依 法直接行使民主权利，管理基层公共事务和社会公益 事业，是人们当家作主最有效的途径。 实行村民
9、自治和城市居民自治，扩大基层民主是社 会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为 发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2.青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中，可以学 习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意 义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高 自己政治参与能力的责任意识和实际本领。 阅读P26-27三个镜头，这些做法对你有何启示？ 我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参 与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实 践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝 试参与民主管理的活动。 民主管理 村民自治 居民自治 共建祥和 文明社
10、区 1.村委会的性质基层群众性自治组织 1.居民委员会性质自治组织 1.实行基层民主自治的意义 2.青年学生应自觉参与民主管理 2.村民自治的内容 3.城市居民自治的内容 课堂小结： 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 2.作用 1. 我国农村村民参与村务管理的群众性自治 组织是 （ ） A 居民委员会 B村民委员会 C 村党支部 D村民监督委员会 B 练一练 党的十八届三中全会发布公报指出，到2020年 农村基层组织建设将进一步加强，村民自治制度 将更加完善，农民民主权利将得到切实保障。据 此回答2-3题。 2.下列关于村民自治意义的说法，正确的是( ) 村民自治有利于推动社会主义新农村
11、建设 村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分 村民自治保证了广大公民当家作主权利的实现 村民自治是基层国家政权政治民主化的体现 A. B. C. D. A 练一练 3.下列关于村民自治的说法正确地是（ ） （1）村民直接投票选举村委会干部 （2）村委会是我国最基层政权机关 （3）全村所一切事情都由村民通过村民会议等形式 参与村务决策和管理 （4）村规民约是实现村民自治的有效途径 A（1）（3） B（2）（3） C（1）（2） D（1）（4） D 练一练 4.在村民自治的实践中，广大村民创造了很 多形式来监督村干部和村民委员会的工作 ，下列哪些形式能起到这种作用（ ） 村务公开 重大事项公开制 民主评议村干部 村委会定期报告工作 A、 B、 C、 D、 B 练一练 5.下列不属于城市居民委员会管理的是： A调节居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 B 练一练 6.某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了 村民直接参与村务管理，而且创新了农村 基层管理模式。“村民博客”有助于村民( ） A.行使国家权力 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 B 练一练 谢谢
