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1、国际理解教育之三国际理解教育之三清华实验学校历史教研组清华实验学校历史教研组 冯拥军冯拥军l一、联合国的前世今生l二、联合国的风风雨雨l三、联合国与中国l四、世界人权宣言l五、模拟联合国一、联合国的前世今生l1、第一次世界大战和国联第一次世界大战和国联 第一次世界大战从第一次世界大战从1914年年7月开始到月开始到1918年年11月，月，历时历时4年年3个月，战火席卷欧、亚、非三大洲，参战国家个月，战火席卷欧、亚、非三大洲，参战国家地区达地区达34个，受战祸波及的人口达个，受战祸波及的人口达15亿以上，约占当亿以上，约占当时世界人口总数的时世界人口总数的75%。双方动员的兵力达。双方动员的兵力
2、达889个师，个师，共计共计7400万人，共有万人，共有840万人阵亡，另有万人阵亡，另有2100万人受伤万人受伤。按当时的美元计算，参战国直接经济损失高达。按当时的美元计算，参战国直接经济损失高达1805亿美元，间接经济损失也达亿美元，间接经济损失也达1516亿美元。有人估计，亿美元。有人估计，欧洲的工业生产水平至少倒退了欧洲的工业生产水平至少倒退了8年。年。l1918年1月8日，伍德罗威尔逊在美国国会发表演说，提出了结束战争、缔结和约、维护战后和平的十四点纲领，其中的第十四点便是呼吁成立一个国际联盟。 l 1920年1月10日，巴黎和会宣布凡尔赛条约正式生效，国际联盟宣告成立，其总部设在瑞
3、士的日内瓦。盟约规定，美国、英国、法国、中国等32个一战协约国及自治领是国联创始会员国，并邀请阿根廷、智利等13个国家加入。由于美国政府没有批准凡尔赛条约，美国也就没有参加国际联盟。同年1月16日，国际联盟第一次大会在日内瓦召开。 l先后有63个国家加入国联。1934年9月28日1935年2月23日，国际联盟会员国最多时达58个。中国于1920年6月29日加入国际联盟。19241942年，先后有17个国家退出国际联盟。 l 国际联盟以保障国际和平国际联盟以保障国际和平与促进国际合作为宗旨。盟约与促进国际合作为宗旨。盟约规定通过集体安全、裁军、和规定通过集体安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以
4、保平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济立，并规定对违背者实行经济制裁。制裁。l “九一八九一八”事变发生后，中国驻国际联盟事变发生后，中国驻国际联盟代表施肇基奉令，于代表施肇基奉令，于9月月21日向国联理事会控日向国联理事会控告日本侵略中国领土，破坏国联盟约。要求国告日本侵略中国领土，破坏国联盟约。要求国联采取行动，制止日本对和平的威胁和形势的联采取行动，制止日本对和平的威胁和形势的恶化。恶化。“使危害和平的局势不致扩大使危害和平的局势不致扩大”，并恢，并恢复到事变爆发前的状态。复到事变爆发前的状态。 l国际联盟在英法等大国操
5、纵下采取了纵容国际联盟在英法等大国操纵下采取了纵容态度，国联理事会就日本武装侵入中国东北问态度，国联理事会就日本武装侵入中国东北问题争论了题争论了3个月，作过多次决议，既不敢谴责日个月，作过多次决议，既不敢谴责日本，也不能制止日本扩大侵略。在中国代表的本，也不能制止日本扩大侵略。在中国代表的一再要求下，一再要求下，1931年年12月月10日，国联理事会终日，国联理事会终于通过决议，决定派遣一个于通过决议，决定派遣一个国联调查团国联调查团到远东到远东实地调查实地调查“九一八九一八”事变情况。调查团的任务事变情况。调查团的任务只限研究中、日纠纷的背景，向国联提出报告，只限研究中、日纠纷的背景，向国
6、联提出报告，而无权干预两国的军事行动或建议双方直接交而无权干预两国的军事行动或建议双方直接交涉。涉。 l1932年年1月月21日，国联调查团正式成立。调查团日，国联调查团正式成立。调查团由英、美、法、德、意等由英、美、法、德、意等5个国家的代表组成。个国家的代表组成。团长是英国人团长是英国人李顿李顿爵士，故亦称李顿调查团。爵士，故亦称李顿调查团。l 1933年年2月月24日，国联大会以日，国联大会以42票赞成，日本票赞成，日本1票反对，通过了票反对，通过了19国委员会关于接受国委员会关于接受李顿调查李顿调查团报告书团报告书决议，重申不承认伪满洲国。日本于决议，重申不承认伪满洲国。日本于3月月2
7、8日以抗议该报告书为由，宣布退出国际联日以抗议该报告书为由，宣布退出国际联盟，致使国联的调查报告书实际上成了一纸空文。盟，致使国联的调查报告书实际上成了一纸空文。事实证明，国联的活动和事实证明，国联的活动和李顿调查团报告书李顿调查团报告书，未能制止日本帝国主义对中国东北的侵略，日本未能制止日本帝国主义对中国东北的侵略，日本的侵华战争在迅速扩大，并准备进一步升级为全的侵华战争在迅速扩大，并准备进一步升级为全面侵华战争。面侵华战争。 l国际联盟自成立时起便由英、法等少数大国所控制，并成为大国手中的工具。面对20世纪30年代德、意、日法西斯同盟的形成和对外扩张，由英、法控制的国联竟以牺牲中小国家的领
8、土和主权为代价，推行绥靖政策，使国联陷于瘫痪。第二次世界大战爆发后，国联名存实亡。随着第二次世界大战结束和联合国的成立，国联于1946年4月18日通过决议宣告解散，其所有财产和档案移交给联合国。 l2、第二次世界大战和联合国l1939年9月1日1945年9月2日，以德国、意大利、日本法西斯轴心国( 及芬兰、匈牙利、罗马尼亚等国）为一方，以反法西斯同盟和全世界反法西斯力量为另一方进行的第二次全球规模的战争。从欧洲到亚洲，从大西洋到太平洋，先后有61个国家和地区、20亿以上的人口被卷入战争，作战区域面积2200万平方千米。据不完全统计，战争中军民共伤亡9000余万人，4万多亿美元付诸流水。 l19
9、43年10月30日，苏、中、美、英四国代表在莫斯科会议上共同发表普通安全宣言，具体提出了建立一个战后国际安全组织的主张。在这之后，苏、中、美、英又分别举行过几次国际会议，草拟了这个国际组织的章程，并就安理会表决程序达成协议，决定于1945年4月25日在美国旧金山召开“联合国家关于国际组织的会议”，以便正式制订联合国宪章。1945年6月26日，参加旧金山会议的50个国家一致通过了联合国宪章。同年10月24日，联合国宪章开始生效，联合国就此正式成立了。 l联合国(the United Nations) 是一个统一的世界性综合性的政府间国际组织，截止2011年有193个会员国。l联合国大会总部所在地
10、是美国纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕；主要出版物有联合国记事 季刊，用中、英、法、西、俄和阿拉伯六种文字发行。 l联合国联合国的正式徽记是一个从北极看上去的世界图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。l联合国旗联合国旗：联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽标记 联合国歌联合国歌 l 太阳与星辰罗列天空，大地涌起雄壮歌声。人类同歌唱崇高希望，赞美新世界的诞生。 l奋起解除我国家束缚，在黑暗势力压迫下，人民怒吼声发如雷鸣，如光阴流水般无情。 l太阳必然地迎着清晨，江河自然流入海洋。人类新世纪已经来临，我子孙多自由光荣。 l联合国家团结向前，义旗招展，为胜利自由新世界
11、，携手并肩，为胜利自由新世界，携手并肩。 联合国之宗旨联合国之宗旨一、维持国际和平及安全，并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。 l二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 l三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。 l四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 联合国的主要机构及其他附属机构联合
12、国的主要机构及其他附属机构l根据联合国宪章联合国宪章第三章第七条第三章第七条之规定， 联合国设有联合国大会联合国大会、联合国安全理事会联合国安全理事会、联联合国经济及社会理事会合国经济及社会理事会、联合国托管理事会联合国托管理事会、国国际法院际法院和联合国秘书处联合国秘书处等6个联合国主要机构个联合国主要机构（联合国主要机关）（联合国主要机关）。（注：联合国人权理事会现在是联合国大会的附属机构联合国大会的附属机构，直接向联合国所有会员国负责。） 联合国安全理事会联合国安全理事会l联合国安全理事会联合国安全理事会，简称“安理会”，由中国、法国、俄罗斯、英国、美国等5个常任理事国和10个非常任理事
13、国组成。非常任理事国按地区分配原则由大会选举产生，任期两年，不能连选连任。l宪章宪章规定，安理会在维护国际和平规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，职能是：根及安全方面负有主要责任，职能是：根据宪章规定作出全体会员国都有义务接据宪章规定作出全体会员国都有义务接受并执行的规定；调查任何国际争端或受并执行的规定；调查任何国际争端或可能引起可能引起国际国际摩擦或争端的任何情况，摩擦或争端的任何情况，断定威胁和平、破坏和平或侵略的行动，断定威胁和平、破坏和平或侵略的行动，并采取经济、外交或军事制裁行动来反并采取经济、外交或军事制裁行动来反对侵略；负责拟订军备管制的计划；向对侵略；负责拟订军
14、备管制的计划；向大会推荐新会员国和秘书长。大会推荐新会员国和秘书长。l安理会的行动以“5个常任理事国一致”的原则（即所谓“大国一致原则大国一致原则”）为基础，5个常任理事国在实质问题上都拥有否决权。经安理会通过的决议，对会员国具有约束力。安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队，以协助缓和某一地区的紧张局势。联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，已经成为公认的多边安全体系最具权威性和合法性的机构。 二、联合国的风风雨雨l 联合国在各种非政治性活动方面十分成功。但它在执行维持和平这一
15、主要任务方面却成绩时好时坏。它通过提供保持友好关系的媒介，帮助防止了大国间的全面战争。同国联一样，联合国的主要困难在于：在一个由主权国家组成的世界中，它能提供一台解决争端的机器，但却不能下令使用这台机器。l -美斯塔夫里阿诺斯全球通史海湾战争伊拉克战争科索沃战争三、联合国与中国l1945年6月26日，在联合国宪章签字仪式上，中国国民政府代表宋子文、顾维均以及中国共产党代表董必武等人代表中国在联合国宪章上签名。中国是联合国创始成员国之一。l19451971年:中华民国政府代表中国l1971- ：中华人民共和国政府代表中国l从19452004年，五大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权：中国
16、5次，法国18次，英国32次，美国80次，苏联/俄罗斯122次。其中，中国第一次行使否决权是在1955年12月13日，台湾当局否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。2004年后，中国先后于2007年1月、2008年7月行使联合国决议表决否决权。 l1972年孟加拉国加入联合国决议：中国投否年孟加拉国加入联合国决议：中国投否决票决票l1972年对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案：年对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案：中国投否决票中国投否决票l1991年有关海湾战争年有关海湾战争678号决议：中国投弃权号决议：中国投弃权票票l1997年关于向危地马拉派遣联合国军事观察年关于向危地马拉派遣联合国军事观察
17、员的决议：中国投否决票员的决议：中国投否决票l1999年安理会有关马其顿决议草案：中国投年安理会有关马其顿决议草案：中国投否决票否决票l1999年年科索沃科索沃问题决议：中国投弃权票问题决议：中国投弃权票l2001年向阿富汗派遣维和部队决议：中国投年向阿富汗派遣维和部队决议：中国投赞成票赞成票l2003年解除对伊拉克经济制裁决议：中国投年解除对伊拉克经济制裁决议：中国投赞成票赞成票l2006年安理会就苏丹制裁草案：中国投弃权年安理会就苏丹制裁草案：中国投弃权票票l2006年关于朝鲜核问题年关于朝鲜核问题1718号决议：中国投号决议：中国投赞成票赞成票l2007年有关缅甸问题决议草案：中国投否决
18、年有关缅甸问题决议草案：中国投否决票票l2008年有关制裁津巴布韦决议草案：中国投年有关制裁津巴布韦决议草案：中国投否决票否决票l2009年制裁朝鲜的年制裁朝鲜的1874号决议：中国投赞成号决议：中国投赞成票票l安理会当天上午再次就利比亚局势举行闭门磋商，于美国东部时间下午6时30分左右就法国、黎巴嫩、英国和美国共同提交的决议草案进行表决。表决结果显示，安理会15个理事国中有10个国家投赞成票，中国、俄罗斯两个常任理事国以及印度、德国和巴西三个非常任理事国投了弃权票。根据联合国宪章的规定，一个决议案在获得9票赞成，且没有任何一个常任理事国投反对票的情况下即可获得通过。 l人权与主权l人权（基本
19、人权或自然权利）是指“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。在当今的国际社会，维护和保障人权是一项基本道义原则。是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体（无论是政治上的还是经济上的）优劣的重要标准。 主权l主权，即国家主权，是国家的最重要属性，是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力。l主权原则是现代国际法所确立的重要原则，其要求各国在其相互关系中要尊重对方的主权，尊重对方的国际人格，不得有任何形式的侵犯。换言之，国家是独立的、平等的，各国独立自主地处理自己内外事务的权利应当受到尊重，各国自行决定自己的命运、自由选择自己的社会、政治制度和国家形式的权利应该得到保障，其他国家不得进行任何形式的侵略和干涉。
