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1、职业教育发展的优势忧虑与对策职业教育发展的优势忧虑与对策 苗德华 一、职业教育发展的优势 二、职业教育发展中的忧虑 三、职教师资应有的素质和能力 四、发展职业教育的建议与对策 一、职业教育发展的优势 （一）什么是职业教育（一）什么是职业教育 职业教育是为适应经济社会发展的需要和个人职业教育是为适应经济社会发展的需要和个人 就业的要求，对受过一定教育的人进行职业素养特就业的要求，对受过一定教育的人进行职业素养特 别是职业能力的培养和训练，为其提供从事某种职别是职业能力的培养和训练，为其提供从事某种职 业所需要的实践经验的一种教育。业所需要的实践经验的一种教育。 职业教育是指使受教育者获得某种职业
2、或生产职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产 劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。 温总理指出：温总理指出：职业教育是面向人人、面向社会职业教育是面向人人、面向社会 的教育，是终身教育。的教育，是终身教育。 职业教育具有广泛的社会性、教育性质的完成职业教育具有广泛的社会性、教育性质的完成 性、教学目的的实用性、发展的终身性等基本特点性、教学目的的实用性、发展的终身性等基本特点 。 4 职业教育、职业教育、基础基础教育、普通高等教育进行比较教育、普通高等教育进行比较（一）（一） 属 性职业教育基础教育普通高等教育 培养目标标 熟练练技术术人员
3、员（工 人、技术员术员 等） 合格的社会公民，为为高 一级级学校输输送合格新生 高级专门级专门 人才（专专家 学者） 专业专业 性具体的专业专业 、工种不分专业专业较宽较宽 泛的专业专业 性 组织组织 性组织较组织较 灵活组织组织 系统统、统统一组织组织 系统统，有差异 指向性职业职业 工作学生素质质学科或专业领专业领 域 周期性、时时效 性 周期短、适应应性周期长长、缓缓效性周期较长较长 ，显显效性 教育性质质 综综合性、实实用性、 操作性 初始性、基础础性、普及 性 思想性、专专精性、学 术术性 教育重点与要求 一专专多能，求精熟 促进进学生全面和谐发谐发 展 ，打下扎实实基本功 研究、开
4、发应发应 用能力 、自学能力，求新异 （二）职业教育的特点（二）职业教育的特点 5 属 性职业教育基础教育普通高等教育 主要办办学目的 为为就业业、转业转业 做 准备备，在职岗业职岗业 务进务进 修提高 为为升入高一级级学校做 准备备 培养高层层次社会、科 技、文化发发展和高层层 次工程建设设人才 课课程特点 以活动课动课 程为为主； 实实践性与理论论性结结 合，以实实践性教学 为为主 以综综合性、基础础性学 科课课程为为主；教学理 论联论联 系实际实际 ，以理论论 教学为为主 以学科课课程为为主；理 论论与实实践相结结合，以 理论论教学为为主 教学任务务 职业职业 技术术、技能 训练训练 、
5、职业职业 道德 养成 传传授科学文化基础础知 识识，培养读读、写、算 能力和社会公德 培养科学思想、方法 、道德，结结合专业专业 解 决理论论和实际问题实际问题 的 能力 劳动劳动 （学习习）性 质质 体脑结脑结 合，以体力 劳动为劳动为 主；劳动劳动 具有运用性、重复 性 以脑脑力劳动为劳动为 主，重 在继继承和接受性学习习 体脑结脑结 合，以脑脑力劳劳 动为动为 主，重在发发展和 发现发现 性学习习 教育结结果 获获得职业资职业资 格证证 书书 获获得毕业证书毕业证书获获得毕业证书毕业证书 、学位 职业教育、职业教育、基础基础教育、普通高等教育进行比较教育、普通高等教育进行比较（二）（二）
6、 6 非学校化职业教育的萌芽期非学校化职业教育的萌芽期 1 学校化职业教育的确立期学校化职业教育的确立期 2 系统化职业教育的发展期系统化职业教育的发展期 3 （三）职业教育发展历程（三）职业教育发展历程 7 1.1.非学校化职业教育的萌芽期非学校化职业教育的萌芽期 这一时期包括原始社会与生产劳动相融合的教育这一时期包括原始社会与生产劳动相融合的教育 和以后古代学校教育与生产劳动相分离状态下的职业和以后古代学校教育与生产劳动相分离状态下的职业 教育。教育。 原始社会的教育主要是生产技术教育，如：钻木原始社会的教育主要是生产技术教育，如：钻木 取火、教人农耕、教人治病、炼铁铜、造舟车等，这取火、
7、教人农耕、教人治病、炼铁铜、造舟车等，这 些都引起了生产技术的飞跃发展，所以不能否认原始些都引起了生产技术的飞跃发展，所以不能否认原始 社会教育具有基本意义上的职业教育的性质，而应该社会教育具有基本意义上的职业教育的性质，而应该 认识到职业教育是教育之本。认识到职业教育是教育之本。 进入古代，职业教育随着行业的分化和技术进步进入古代，职业教育随着行业的分化和技术进步 ，形成了工匠技术教育（官府中的工匠培训、家传工，形成了工匠技术教育（官府中的工匠培训、家传工 艺教育、师徒相传教育）、农业教育、商业教育等艺教育、师徒相传教育）、农业教育、商业教育等。 8 2.2.学校化职业教育的确学校化职业教育
8、的确立期立期 1919世纪世纪6060年代，清政府中一些实力派官僚创年代，清政府中一些实力派官僚创 办了中国最早的近代实业，同时附设学堂为工厂办了中国最早的近代实业，同时附设学堂为工厂 培养技术人员和工人，这些学堂的建立，标志着培养技术人员和工人，这些学堂的建立，标志着 中国近代职业教育的开始。当时我国出现了第一中国近代职业教育的开始。当时我国出现了第一 批军工技术学校，如：批军工技术学校，如：18661866年，左宗棠在福建设年，左宗棠在福建设 立福州船政学堂，是近代中国建立的第一所培养立福州船政学堂，是近代中国建立的第一所培养 造船和设计人才以及海军人才的技术学校。甲午造船和设计人才以及海
9、军人才的技术学校。甲午 战争前中国就有产业工人战争前中国就有产业工人1010万余人，产业工人队万余人，产业工人队 伍的出现是现代职业教育产生的基础。伍的出现是现代职业教育产生的基础。 9 （1 1）新中国技工教育的兴起（）新中国技工教育的兴起（1949.101949.101952.121952.12） （2 2）前苏联技工教育模式的引进与尝试（）前苏联技工教育模式的引进与尝试（1953.11953.11957.121957.12） （3 3）技工教育中国化的探索和发展（）技工教育中国化的探索和发展（1958.11958.11966.41966.4） （4 4）“文革文革”时期，技工教育跌入低谷
10、（时期，技工教育跌入低谷（1966.51966.51976.91976.9） （5 5）技工教育的恢复和振兴（）技工教育的恢复和振兴（1976.101976.101996.121996.12） （6 6）技工教育的跨越式发展和辉煌（）技工教育的跨越式发展和辉煌（1997.11997.1现今）现今） 3.3.系统化职业教育的发展期系统化职业教育的发展期 10 （四）（四）职业教育的办学层次、地位与作用职业教育的办学层次、地位与作用 1. 职业教育的办学层次 2. 职业教育的地位与作用 11 1.1.职业教育的办学层次职业教育的办学层次 高等职业教育的学校高等职业教育的学校 成人职业培训的学校成人
11、职业培训的学校（机构）（机构） 中等职业教育的学校中等职业教育的学校 民办职业教育的学校民办职业教育的学校（机构）（机构） 现阶段现阶段 职业教职业教 育的办育的办 学层次学层次 职业教育层次的划分既考虑不同系列人才的职业教育层次的划分既考虑不同系列人才的 层次差异，也考虑到基础教育的水平、教育对象层次差异，也考虑到基础教育的水平、教育对象 的入学条件、整个教育体系的完整性。职业教育的入学条件、整个教育体系的完整性。职业教育 采取多种形式、多种机制、多种模式的原则进行采取多种形式、多种机制、多种模式的原则进行 办学。办学。 12 2.2.职业教育的地位与作用职业教育的地位与作用 职业教育是现代
12、国民教育体系的重要组成部分职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分 ，是经济社会发展的重要基础。大力发展职业教育，是经济社会发展的重要基础。大力发展职业教育 、加快人力资源开发，是深入实施、加快人力资源开发，是深入实施“科教兴国科教兴国”和和 “人才兴国人才兴国”战略的重大举措，是加速推进新型工战略的重大举措，是加速推进新型工 业化、促进社会主义新农村建设的重要途径，是实业化、促进社会主义新农村建设的重要途径，是实 现教育事业全面协调可持续发展、实施教育强国的现教育事业全面协调可持续发展、实施教育强国的 必然要求。因此，大力发展职业教育，既是当务之必然要求。因此，大力发展职业教育，既是当务之
13、急，又是长远大计。急，又是长远大计。 2009年9月11日，时任教育部部长周济在国新办 新闻发布会上介绍：“2008年全国中等职业学校平 均就业率达95.77，中职就业率连续四年超过95 。2008年全国中等职业教育和高等职业教育招生总 规模已超1000万人，在校生逾3000万人，分别占高 中阶段教育和高等教育的一半，教育结构战略性调 整的目标已经实现。” 职业教育的优势有五： （五）职业教育的优势 1.国家大力发展职业教育战略的优势 改革开放以来，党中央、改革开放以来，党中央、 国务院高度重视和推进职业教国务院高度重视和推进职业教 育工作，先后召开了六次全国育工作，先后召开了六次全国 职业教
14、育会议，出台了一系列职业教育会议，出台了一系列 推进职业教育改革与发展的方推进职业教育改革与发展的方 针、政策。特别是进入新世纪针、政策。特别是进入新世纪 以来，国务院以来，国务院20022002年、年、20052005年年 先后两次召开全国职业教育工先后两次召开全国职业教育工 作会议，做出作会议，做出大力发展职业大力发展职业 教育的决定教育的决定。今年。今年1 1月，月， 国家中长期教育改革和发展规国家中长期教育改革和发展规 划纲要划纲要面向社会公开征求意面向社会公开征求意 见，职业教育被列为其中见，职业教育被列为其中1111个个 重大战略专题之一。重大战略专题之一。温家宝总理在2005年全
15、国职业 教育工作会上发表重要讲话 15 20092009年年3 3月，全国职业教育发展论坛在北京举行月，全国职业教育发展论坛在北京举行 ，出席的代表委员、政府官员、专家学者、企，出席的代表委员、政府官员、专家学者、企 业家以及国内业家以及国内3030多所重点职业院校的代表济济一堂多所重点职业院校的代表济济一堂 ，围绕，围绕“推动职业教育科学发展，我为规划纲要建推动职业教育科学发展，我为规划纲要建 言献策言献策”、“提高职业教育质量的关键提高职业教育质量的关键职教师职教师 资队伍建设资队伍建设”等议题进行了讨论和交流。等议题进行了讨论和交流。 20092009年年4 4月，全国人大常委会明确月，
16、全国人大常委会明确职业教育法职业教育法 修订初步建议中指出，修订初步建议中指出，“进一步完善职业教育保进一步完善职业教育保 障机制，增加经费投入，加强基础能力和教师队伍障机制，增加经费投入，加强基础能力和教师队伍 建设，改善办学条件，增强职业教育的吸引力。建设，改善办学条件，增强职业教育的吸引力。” 由此可见，国家已经把职业教育放在优先发展的战由此可见，国家已经把职业教育放在优先发展的战 略地位，把加强职教师资队伍建设作为提高职业教略地位，把加强职教师资队伍建设作为提高职业教 育质量的强大动力。育质量的强大动力。 2.2.培养模式的优势培养模式的优势 职业教育以就业为核心，广泛开展校企合作 、工学结合，很多学校遵循“一年学基础
