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1、1 建设项目行政审批程序及相关问题 2 一、建设项目审批流程操作说明 3 项目规划设计 施工许许可阶阶段 建设用地审批 监理施工招标 竣工验验收 立项规划选址 I. FM 4 立项规划选址 规划局 办理建设项目选址意见书的审批, 办理承诺时限为7个工作日。 项目不需要办理建设项目选址意见书的，到发 改委办理建设项目立项审批。 5 建设用地审批 规划局办理用地审批,办理承诺时 限为16个工作日 项目规划设计 规划局办理规划、建筑设计审批, 办 理承诺时限为6个工作日。需要进行设计 方案招标的项目到发改委办理设计方案 招标审批;不需要进行设计方案招标的项 目到规划局办理规划设计方案审批，规 划局核
2、发建设工程规划许可证。 6 监理施工招标 发改委办理监理、施工招标 的审批，办理时限为8个工作日。 施工许许可阶阶段 建设局办理工程施工的审批， 建设局核发建设项目施工许可 证办理时限为3个工作日。 竣工验验收 发改委办理竣工验收，办 理时限为10个工作日 。 7 8 二、建设项目在区行政服务中心 审批流程操作说明 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 行政服务中心行政审批项目工作流程图 申请人提交材料 行政服务中心各窗口 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关
3、窗口； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 各窗口受理 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应
4、按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职
5、 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本
6、人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知
7、其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 行政服务中心各窗口 各窗口受理 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办
8、单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 申请人提交材料 行政服务中心各窗口 各窗口受理 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项
9、，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 不属于中心职责
10、范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口
11、受理 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 行政服务中心各窗口 对于电话咨询的，首问人 能立
12、即答复的，必须当场 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 行政服务中心各窗口 申请人提交材料 对于电话咨询的，首问人 能立即答复的，必须当场
13、 答复。如由于客观原因不 能当场答复的，或不属于 本人职责范围的问题，应 向服务对象说明原因，并 明确告知其承办单位的电 话。 无法确定承办单位 、部门的事项，首 问人应及时请示中 心领导或通过其他 渠道帮助服务对象 了解、确定具体承 办单位或部门； 不属于中心职责范 围的事项，首问人 应告知或尽可能帮 助其了解承办单位 ； 不属于所在窗口的职 责，但属于中心职责 范围的事项，首问人 要主动告知或引导服 务对象到有关窗口； 属于所在窗口职 责范围的事项， 应按中心有关规 定予以受理 各窗口受理 19 各窗口受理 即办件 （指当事人申报 材料齐全，办事 程序简单，可以 当场办结的行政 审批事项。
14、） 承诺件 （当事人申报材料齐全 ，但需经过审核、论证 、召开听证会、公告或 现场勘查等程序才能办 结的行政审批事项。） 联办件 （指按照法律法 规规定需经多个 部门或单位联合 办理的行政审批 事项） 报批件 （指按照法律法规 规定，应由本级行 政部门受理后转报 或上报上一级行政 机关审批的行政审 批事项。） 补办件 （指当事人因申 报材料不全等因 素需要补充材料 的事项。） 答复件 （指当事人提出申请 后，经业务受理窗口 初审，不符合法律、 法规规定的事项，或 经有关部门现场勘查 、调查核实后，认定 不具备批准条件的事 项。） 现场审核申报材 料是否齐全；办 事程序是否符合 办理的要求。 向
15、当事人告知承诺件 办理程序和办理承诺 时限，并出具承诺 件受理通知单。 由联办件主办单位窗口作 为牵头单位，受理当事人 的事项申请，并出具联 办件受理通知单，正式 受理该事项，并发起联办 件办理。 主办单位窗口受 理当事人的服务 申请事项时，认 定材料齐全，属 上报事项的，出 具上报件受理 通知单，正式 受理该事项。 窗口工作人员 要一次明确告 知当事人补办 的材料和事项 ，并出具一 次性告知通知 单 窗口工作人员 对当事人提出 的申请，认定 是否为答复件 。 按照程 序当场 予以办 理。 及时将承诺件 交由本部门履 行相关审批程 序，在承诺时 限内完成事项 办理。 经会签和联审会议同意批准 的事项，主办部门窗口在承 诺的时限内核发有关文件和 许可证书；不予批准的，向 服务对象出具不予许可通 知书，并明确告知理由。 在承诺时限内及时将 事项上报上级有关部 门审批，做好与上级 部门的联系沟通工作 ，在一定时限内将办 理的结果告知当事人 。 服务对象补全 有关材料后， 启动补办件， 按程序办理。 若为答复件，当场予 以答复
