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1、肇州县兴城镇大阁村前青山屯建设规划一、 基本情况（一）区位条件肇州县兴城镇大阁村前青山屯为村委会所在地，南临南城王屯，西临办公室屯，北临老杜屯。（二）自然条件肇州县兴城镇大阁村前青山屯属平原地区，位于黑龙江省西南部的第二积温带，属北温带半干燥季风气候，有着比较明显的大陆性气候特征，四季分明。春季少雨，多西南风，气候干燥；夏季炎热多雨，但少见冰雹；秋季天高气爽，日照充足；冬季干冷多雪，多西北风。全年积温 2500-2800 度，年平均降水量 350-400 毫米，无霜期平均130-135 天，农耕期 150 天左右，土壤类型为碳酸黑钙土和碳酸盐草甸黑钙土，土质良好，有机质含量丰富,耕层疏松，土壤
2、耕层疏松,地势平坦，土地连片，农田成方，境内农耕、水利、农业机械化等条件优越。（三）人口与经济社会状况2008 年全村总人口 380 人，85 户。村域总面积 1266.67 公顷，其中耕地面积 1006.67 公顷，林地面积 1869.67 公顷。村庄经济主要以农业为主，全村人均收入为 3650 元。（四）基础设施全村现有土房 46 户，砖瓦结构的住房 39 户，村民居住砖瓦化率达到45.00。村内现有红砖路 6 条，总长度 2.67 公里，其他巷道均为土路。自来水普及率达到 100%， ，现有排水明渠约 399.86 米。村内现有电力线 3 条，均为架空线，现有 1 台杆上式变压器，容量均
3、为 3050KVA。二、规划原则和依据（一）规划原则1、城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城乡空间格局，促进城乡和谐发展。2、因地制宜的原则。结合自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。3、保护耕地、节约用地的原则。村庄应充分利用原宅基地、荒地和其它非耕地进行建设；应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。 4、保护文化、注重特色的原则。有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。5、村庄田园化的原则。保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。 6
4、、尊重民意的原则。充分听取农民意见，尊重农民意愿，积极引导农民健康生活。肇州县兴城镇大阁村前青山屯建设规划7、循序渐进的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、同当地经济发展、人口增减水平相适应。（二）规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 ；2、 中华人民共和国农业法基本农田保护条例 ；3、 镇规划标准GB50188-2007；4、 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 ；5、 关于村庄整治工作的指导意见建村2005174 号；6、 黑龙江省中心村建设规划编制办法） （建村200711 号） ；7、 大庆市城市总体规划 （2006-2020） ；8
5、、 大庆市城镇体系规划 ； 9、大庆市村镇规划编制工作实施方案。三、规 划 期 限本次规划期限为：20082020 年。四、发展条件分析（一）优势条件1、自然条件良好，可充分利用土地资源丰富的优势，发展绿色生态农业。2、社会经济发展较快，利用区位优势和交通优势发展村庄经济。（二）限制因素1、现状用地布局混乱，民宅建设随意性较为普遍。2、村民住宅占地面积普遍较大，土地资源浪费，制约了村庄可持续发展。3、村内公共服务设施较少，文化、娱乐设施不足，缺少供村民活动的公共活动场所，影响村民生活环境质量。4、村内给水、排水设施不完善，电力、电讯线路布局混乱；道路系统不完善，村内道路走向随意性较大，多数道路
6、为断头路且道路建设质量较差，除 6 条红砖路外，其余均为土路。五、村庄发展战略（一）战略目标认真贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 ，把建设社会主义新农村作为大阁村前青山屯规划战略目标，严格遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，以农村泥草房改造为契机，全面推进村庄建设，把大阁村前青山屯建设成为科学合理、建设规范有序、基础设施完善、功能配套齐全、环境优美的新型康居示范村。（二）社会经济发展战略积极促进大阁村前青山屯农业产业结构调整，增进村庄综合发展实力，积极推动以蔬菜种植和经济作物种植为主的经济增长型城市近郊新农村建设肇州县兴城镇大阁村
7、前青山屯建设规划格局，明确大阁村前青山屯的职能分工，确定村庄发展规模和空间布局结构，充分分析村庄的发展优势和制约因素，统筹安排、综合协调经济、人口、资源、环境的可持续发展。六、村庄性质和规模（一）村庄性质根据肇州县城镇体系规划和大阁村前青山屯社会经济发展特点，规划大阁村前青山屯性质为：中心村，主要以发展种植业和养殖业为主，形成以农田种植、经济作物种植和养殖业为主导产业的大庆生态农业基地。（二）村庄规模1、人口规模2008 年全村总人口为 380 人，总户数 85 户。根据肇州县城镇体系规划及大阁村前青山屯发展状况和人口增长情况，自然增长率取 8，预计到2020 年全村总人口规模将达到 399
8、人，总户数为 105 户。 2、用地规模根据大阁村前青山屯 2020 年规划期末人口增长情况和黑龙江省农村建设用地标准，确定大阁村前青山屯规划期末总用地规模为 17.00 公顷，人均建设用地为：139.13m 2/人。七、村庄规划布局根据对大阁村前青山屯现状基本概况、自然条件的分析，结合未来大阁村前青山屯发展方向、人口和用地的发展规模。大阁村前青山屯的用地布局应充分利用现有宅基地整理，保持与现有质量较好的农民住宅相互统一、相互协调，最终达到统一规划、统一整治的目的。注重以人为本的原则，加强村庄内主要干道的绿化建设，营造优美的居住环境。结合大阁村前青山屯地形和现有建筑质量，确定在全屯中心位置利用
9、现有土房较为集中地块，对其进行拆除、整理进行绿化建设，规划活动场地，给村民提供休闲、活动场所。到规划期末把大阁村前青山屯建设成功能分区明确、用地布局合理的、居住环境优美的村民居住点。八、村庄建设用地规划（一）居住用地规划居住用地本着以人为本、不破坏现有村民生活习惯的原则，在现有房屋的基础上，拆除泥草房，建设砖平房，尽量使新规划用地的居住建筑形成团块状、组团式紧凑布局的形态，并对原居住建筑进行重点改造。改造的主要形式是对原有质量较好的砖房进行翻修，对现有泥草房进行拆除并原址重建，对现有闲置地进行填平补齐，改造中插建和翻建住宅之间的距离应符合日照间距的要求。规划居住点居住用地 2.42 公顷。占建
10、设用地的 45.18%,人均建设用地为 63.16。（二）公共设施用地 教育设施用地 0.87 公顷，规划将商业服务网点沿主要干道两侧布置，形成合力的商业服务半径，为居民提供稳定物质基础，满足村民日常生活活动的需要。保留现有村委会所在地、小学，并在其基础上发展幼儿园。规划公共设施用地 1.21 公顷，占建设用地的 21.68%，人均公共设施用地为肇州县兴城镇大阁村前青山屯建设规划430.33。（三）生产设施用地现状的主要生产用地为位于村南部的和东部的砖厂，考虑到目前企业规模的经济发展，在此轮规划中暂保留此处企业的生产建筑用地，但今后不得新建或扩建。从大阁村前青山屯经济以及人口的发展状况来看，到
11、规划期末，规划生产设施用地为 1.09 公顷，占建设用地的 19.53%，人均建设用地为27.32。（四）道路广场用地村内除现有 6 条建设质量较好的道路外，其它道路均为土路，道路质量较差。本次规划道路布局原则为考虑到村内的经济发展及现有建设布局的前提下，尽量不改变现有道路的走向，在现有土路基础上新建红砖路。明确村内主干道走向，并使村内次干道与主干道有机相连，形成清晰、明确的主、次二级道路网体系。规划村庄村庄干道规划红线宽度为 14 米，宅间道路为4 米。规划道路广场用地 0.55 公顷，占建设用地的 9.85%，人均建设用地为13.78。（五）绿化用地村庄现状缺少公共绿地，没有村民休闲、娱乐
12、活动的公共开敞空间。规划利用现有土房较为集中的地块结合村内主要道路，建设一个中心公共绿地，作为点状绿地；道路两侧绿化作为线状绿化；庭院经济和宅基地与宅基地之间的农林用地作为面状绿地。形成“点、线、面”相结合的完整的、多层次、开放型绿地系统。利用集中绿地内部的开敞式广场，为村民提供一个休闲、游憩、交往的活动场所，改善农村居住环境，提高农村居民生活质量。规划绿化用地 0.21 公顷，占建设用地的 3.76%，人均建设用地为 5.26。九、基础设施规划（一）给水工程规划规划综合考虑，人均综合生活用水量指标取 150 L/人日。经计算，村民生活用水量合计为 55.2m3/日。规划利用村内现有水井，规划
13、水井出水量大于 15m3/小时。配水管线采用生产、生活、消防合一系统。主干管沿道路布置成环状结构，以提高供水的保证率，管径 DN50100 不等。规划布置成枝状管网，采用给水铸铁管敷设,管线埋深 2.2 米。（二）排水工程规划 根据村庄建设规划的道路网和道路断面型式以及村庄的地形等条件，规划排水采用雨污合流体制。均采用明沟排水。本次规划污水量按用水量 80%计算，至规划期末，最高日污水量为 44.16m3/日。根据村庄地势，污水可由重力自流汇入主要道路排水系统内，水量少时通过渗水处理。（三）电力电信工程规划1、电力规划规划用电量采用户均综合指标法计算，大阁村前青山屯总人口为 399 人，户数为
14、 105 户，每户按 4KW 计算。总功率为 420KW，需要系数 0.7，同时系肇州县兴城镇大阁村前青山屯建设规划数 0.4，负荷预测为 117.6kw。保留现状杆上式变压器，敷设方式 10KV 及低压线路近期采用架空线，远期电力线路采用电缆线路。新规划区域采用放射状供电系统。电缆敷设形式采用直埋敷设。2、通讯规划根据肇州县城镇体系规划及大阁村前青山屯建设规划，建设成为布局合理、技术先进、安全可靠的通讯网。本规划区域共需电话 370 门，规划新设1 个电话模块局，容量为 400 门，有线电视全部为数字电视。规划新设通讯管道，出局管道 6 孔，其余为 4 孔。网通、中国电信、通信公司及有线电视
15、共用管道，分孔穿设。无线基站一塔多站，新设 1 个移动基站，服务半径控制在 3 公里以内。拟开展多类数据业务、可视图文业务等业务。3、路灯规划：规划为单侧路灯，共新设 8 米高路灯（250W+150W）26 套，路灯基础间距 30 米。规划路灯电缆 581 米。（四）环境保护与环卫设施规划1、环境保护规划环境保护规划的目标是要实现全村的社会、经济、环境的可持续发展，保护生态环境，对现有的企业要监督管理，走无污染工业的发展方向，对工业废气、废水的处理率达 100%，生活污水处理率达 90%以上，绿化覆盖率大于 30%，人均公共绿地达到 2.8 平方米以上。2、环卫设施规划加强村庄环卫设施建设，根
16、据镇村布局规划要求，全面开展整治村庄环境的脏、乱、差活动，严禁向河塘、路边倾倒各种垃圾，实行垃圾袋装化管理，采用活动垃圾箱收集固体垃圾，村庄每 50-80 米左右设置封闭垃圾箱一座，配备专职人员收集垃圾，经小型垃圾收集站送至周边垃圾处理场进行集中处理。（五）防灾规划加强村庄内部的防洪排涝设施，建立完善的排水系统，规划期内防洪设计标准为 30 年一遇。村庄各类建筑按地震烈度 7 度防设。进一步完善村庄消防设施，加快居民点消火栓的建设，沿村庄建设居民点内主要道路每隔120 米应设置一个消火栓，管网末端的消火栓压力不应于 0.28MP。十、规划实施措施1、加强规划宣传和规划公示，增强村庄规划的社会知晓和透明度。2、实行规划考核制度。将规划实施管理列入村委工作政绩考核内容，定期考核。3、根据本规划，依法编制规划管理办法的实施细则。指导村域各项建设活动，把本次规划所确定的规划原则，贯穿于规划、设计、建设和管理的全过程。4、加大村庄的基础设施和公共服务设施投入力度，营造良好的居住环境。
