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1、x市关于实施项目推进战略加快区域中心城市建设的报告在省委十一届四次、五次全会上，省委孟书记明确提出，沿京九线、浙赣线加快若干个区域中心城市建设。*市委在认真学习贯彻省委全会精神，深入调研、集思广益的基础上，先后召开市委五届五次、六次全会。在市委五届五次全会上 ，形成并通过了中共*市委关于加快区域中心城市建设若干问题的决定；在刚刚闭幕的市委五届六次全会上又提出了以项目为总抓手，促进经济社会全面发展的工作思路。实施项目推进战略，加快推进区域中心城市建设，已经成为今后一段时期我市十分重要而紧迫的任务。抓发展必须抓项目，加快区域中心城市建设，同样需要靠项目作基础和载体。因此，我们必须树立项目促进观念，
2、实施项目推进战略，通过搞好项目建设，打造*发展新优势，带动经济社会事业全面快速发展。 一、实施项目推进战略是加快区域中心城市建设，保持经济社会事业全面快速发展的根本依托 项目是经济和社会活动的基本载体，也是经济和社会发展工作的重要抓手。项目建设没有大起色，经济和社会发展很难见到理想成效。对于*而言，加快项目建设，是做好以外引扩城、工业兴城、经营建城、现代服务业活城和以城市化改造农村优化农业转移农民等“五篇文章”的根本举措。 第一，实施项目推进战略，是保持经济持续快速健康发展的现实选择。*因钢设市。随着新钢公司的发展壮大，*市依托钢铁，逐步形成了以钢铁工业为主体，机械、纺织、化工、电力、建材、食
3、品等为支柱的工业体系，同时*的城市建设和各项社会事业都得到了长足的发展。复市20年来，我市围绕农业、工业、能源、交通、通讯、城市基础设施和社会公益事业等新上了一大批项目，项目投资年均增速保持在24%左右，累计完成固定资产投资25 14亿元，为前35年投资总和的1 9.7倍，有力地推动了经济和社会发展，加快了城市化和现代化建设步伐。近年来，又相继对城乡电网、公路、城区道路、绿化、亮化和“五湖”进行了改造，新建了高速线材、五元杂交猪、仙女湖旅游码头等一大批工业、服务业及农业产业化项目，特别是沪瑞、赣粤高速公路*段工程以及新钢、分电技改等重大工业项目的加快建设，有效增强了投资需求，对经济增长起到明显
4、的拉动作用。201X年全市GDP、财政总收入、地方财政收入较上年分别增长1 9.7%、2 1.5%、2 3.3%。201X年，几项主要经济指标在去年快速增长的基础上保持加速增长， GDP增长1 5.2%，规模以上工业增加值增长2 8.3%，全社会固定资产投资增长3 3.3%，财政总收入增长3 1%，地方财政收入增长25 %。这几年*经济快速发展，城市建设日新月异，人民生活水平明显提高，项目建设的促进作用功不可没。 第 二，实施项目推进战略，是进一步加快*城市发展的迫切需要。21世纪是城市的世纪。城市的世纪意味着城市将成为组织社会资源的核心，城市竞争将成为经济竞争的集中体现。为促进*发展，巩固和
5、增强已有优势，进一步提升城市的综合竞争力，使*在城市建设大势中更快地凸现，市委五届五次全会通过了加快区域中心城市建设的决定，明确提出要用20年左右的时间，使*城市建成区面积达到80平方公里，规划控制面积达到160平方公里，人口达到65万以上，把*建设成为经济布局合理、城市功能完善、体制充满活力、产业具有优势、人居环境优雅、人民生活水平较高的现代区域中心城市。要实现建设区域中心城市战略构想，必须立足现有基础，不断扩大城市规模、完善城市功能、治理城市环境、提升城市品位、聚集城市人口，这一切都需要依靠项目来推进。新项目，新发展；大项目，大发展；早立项，快发展。我们只有大力实施项目推进战略，才能赢得更
6、大的发展空间，赢得更多的发展先机。 第 三，实施项目推进战略，是全面建设小康社会的客观要求。党的十六大提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，我们在深入分析市情的基础上，提出到201X年提前率先在全省全面建设小康社会。实现这一目标，要求有两个，一是如期，二是全面。要做到如期，就必须确保国民经济有一定的发展速度。据测算，到201X年全面建设小康社会，GDP年均增长速度必须达到13%以上，这就需要有足够的项目为载体，为经济发展提供源源不断的动力。要做到全面，就必须进一步统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程，系统地认识和理解建设小康社会的目标要求。全面建设小康社会目标的内涵很丰富，这是一个
7、涉及经济、政治、科教、文化、社会等领域，要求均衡发展、涵盖全面、层次较高的经济社会发展综合目标。要实现这个目标，一方面必须通过加快中心城市和重点镇建设，不断增加和开辟新的 二、三产业项目，提升中心城市和城镇人口吸纳功能。另一方面，要着眼农村生产、生活条件的改善，在农田水利、农业产业化以及自来水、乡村公路改造、农村电网改造、文教医卫娱乐设施等领域，进一步安排好建设项目。 总之，要实现全面建设小康社会的目标，离不开与之相适应的各类项目。 二、紧紧围绕建设区域中心城市目标，按照建好“四个中心”的要求，根据需求和可能科学合理地确立建设项目 加快*区域中心城市建设，关键在于建好以钢铁工业为依托的现代制造
8、业中心，以国家级风景名胜区仙女湖为龙头的旅游休闲中心，以民办教育为特色的现代教育中心，以大市场为载体的商贸物流中心。今后一段时期，我市着重围绕这“四个中心”，除环境污染和黄赌毒的项目坚决不搞以外，要把工业、农业等有根产业项目和改善基础设施、提升城市品位以及满足人民群众物质文化需要的项目作为重中之重，力争多上新上一批大项目，以此构建*发展新的平台。 一是增强发展后劲的城乡基础设施项目。以能源、交通、水利等为代表的基础设施项目，对改善基础条件、增强发展后劲起到支撑和保障作用。应利用在国家继续实施积极财政政策的背景下，争取更多国债资金投入基础设施项目，具体是集中力量抓好投资 1.48亿元的天工大道、
9、投资8200万元的县乡公路建设以及村村通水泥路工程等重点基础设施项目，实施好投资 1.6亿元的500千伏输变电工程、*电厂20万千瓦机组的改扩建、县区电网改造等项目。围绕进一步完善城市功能，搞好道路、桥梁、公园、医院和标志性建筑等项目建设，着力打造一批城建精品工程，彰显区域中心城市的魅力。近期抓好投资13亿元的23个城建项目，年内重点加快迎宾大道、*大桥、*大桥及其连接线、市污水处理厂等项目建设速度，力争早日建成使用，为加快发展创造良好的基础条件。 二是促进产业结构优化升级的工业项目。围绕建设现代制造业中心，进一步发挥钢铁工业优势，延长钢铁产业链，做大五金、机电等制造业，形成工业经济多元支柱格
10、局。加大成长型、税源型项目投资力度，抓紧实施列入省市重点建设计划、投资总额达2 3.4亿元的11个重点工业项目，突出抓好以新钢中厚板生产线、转炉及8#高炉三大工程为主体的8个投资过亿元的工业技改项目，建设南方精品钢材基地。与此同时，全面加快*海螺日产2500吨熟料生产技改、投资4亿元的飞宇电声工业园、新瑞特纺 5万纱锭改造、*华源3600吨涤纶股线扩建、*福润年产 100万吨肉制品等项目建设速度，推动我市工业结构优化、升级，提高企业竞争力。 三是发挥城市聚集效应的商贸流通项目。商贸流通是吸引人流，增强城市凝聚力、辐射力的重要途径。围绕建设商贸流通中心，当前重点应抓好300万吨铁路货场、海关商检大楼、副食品批发市场、天马商城等项目建设，提升商贸流通档次。积极做好赣粤、沪瑞高速公路*段物流配送中心项目的规划论证工作，加快建设一批现代连锁和物流配送项目，推进现代物流业发展。 四是有利于实现可持续发展的农业项目。着眼可持续发展，把项目建设与调整农业结构、保护生态环境、增加农民收入、城乡一体化有机结合起来，才能逐步实现改造农村、优化农业、转移农民目标。一方面大力推进农业产业化项目建设，建设好苗木生产、夏布加工、生猪加工、奶业生产、肉牛胚胎移植等项目，以项目吸引龙头，
