《顺应新常态谋发展之策 聚出新举措求发展之效》由会员分享，可在线阅读，更多相关《顺应新常态谋发展之策 聚出新举措求发展之效（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、顺应新常态谋发展之策 聚出新举措求发展之效2014 年，#经济开发区坚持以十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，努力化解宏观经济形势的不利影响，鼓足干劲、攻坚克难，真抓实干， 经济社会保持平稳较快发展，先后荣获“ 国家火炬#流体装备特色产业基地”、 “江苏 省知识产权试点园区” 、盐城市首批“ 国家可持续发展实验示范基地基地” 等称号。2015 年，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻习总书记系列讲话要求，紧紧围绕市、县委全会精神要求，抢抓沿海开发、 #港通航、沿海铁路建设等一系列战略机遇，坚持激活要素、展拓空间、创 新创业、 务实 前行， 积极转型升级传统产业，加快发
2、展新兴产业，迅速构建配套产业，加快产城融合，提升承载能力,全力打造各具特色的产业版块，努力建设园区经济高地，为崛起“ 十三五”，创建国家级开发区奠定坚实的经济社会基础。一、充分认识新常态，找准定位谋创新发展。一是更加注重项目质效。经济发 展新常态，要求入园项目更具科技含量、更具带动效应。优化招商条线，打造一支“ 招商劲旅”，开展重大项目突破行动，实行“靶向” 招商，围绕在手的重点项目进行重点突破，确保全年新签约亿元以上项目8 个，其中 5 亿元以上项目 2 个。充实项目服务中心，开展项目服务效率提升行动，大力推行一线制工作法，加快华澳二期、奥德立新材料二期等储备项目的开工建设进程，确保全年新开
3、工亿元以上项目 8 个，实现竣工投产 9 个；二是更加注重转型升级。新常态下，人口红利，土地红利日渐式微，必须推动企业体制升级，以深化“ 千百十”工程为抓手，探索建立技术创新激励机制，引导创新要素向技术型企业集聚，加大政产学研协同发展的研究投入，推动规模企业设立研发机构，确保全年新上技改项目不少于 8 个，总投入不少于 3 亿元，加快培养和引进一批创新创业领军人才，紧缺专业技术人才。计划帮助企业至少引进各类高层次人才250 名以上，其中“ 双创人才”2 名。三是更加注重生态文明。新常态下，经济发展增长速度换挡，产业结构调整加快，必须更加注重资源利用效率，加大环境管理力度，将更大力度的推进“ 凤
4、凰涅槃”，稳妥推进部分产能过剩、效益较低、停产歇业的企业通过市场化手段进行资产重组或联合重组；加快高污染、高能耗企业淘汰进程，通过整厂出售、作价出资、股权出让等方式重组合作，促进企业实现“腾笼换凤” 。切实把闲置土地用于重点项目建设，确保全年新置换项目 4 个。二、积极探索新常态，狠抓改革创发展举措。一是推进体制创新激活力。新常态下，园区作为服务企业的主体，要不断创新体制机制，激发活力，优化 发展环境，才能更好的适用企业发展的需要。树立“ 一切为了发展、一切 为了项目” 的服务理念，努力推动 开发区运行体制的高效运转。学习参考周边省级开发区做法，试行岗位绩效工资，建立重实绩、重贡献、向优秀人才
5、和关键岗位倾斜的薪酬分配制度，以岗定薪，激发全区上下的工作热情。二是加强运行质效增动力。以流体装备产业园为重点，围绕“ 数控一代 ”装备创 新工程， 积极推进示范区创建工作，通过打造工业设计、基 础件加工、产品研发平台等，提升企业装备水平和制造能力，推进两化融合。实施企业运行“333”工程。力争全年新增开票超 5 亿元企业 3 家，新增入库税收超 2000 万元的企业 3 家，新培植规模以上企业 3家。三是深入排查挖潜增实力。对园区资源利用情况进行摸底整合，以发展生产型服务业为重点，对启动区“退二进三” 工作和 S327 沿线生产型服务经济带进行统筹考虑，组建“退二进三” 办公室，重点对启动区
6、“退二进三”工作 进行研究，尽快 实质性启动推进；在 S327 沿线重点引进龙头企业的配套企业，抓紧物流、融资担保、商务洽谈等现代商务服务的配套和完善，推动园区产业和现代服务业融合发展。三、努力适应新常态，强化配套培发展优势。一是提升创新优势。积极应对政府性平台融资收紧的宏观形势，成立资产运作公司，探索运作园区实体平台公司，实施“ 资金保障”工程，引进省内的风险投资公司，帮助信誉好的企业争取风投资金；鼓励有条件的企业组建财务公司、引导发展融资租赁、融资性担保公司等准金融机构，搭建好融资平台，全力解决企业融资难题。二是放大合作优势。依托与深圳南山区结对共建的机遇，健全与南山区的长效沟通机制，深化
7、在招商引资、人员培训等领域的合作，实现合作成效的新突破。抓紧南山产业园和南山智汇园建设步伐，重点承接新兴技术产业转移项目，确保年内 2 个项目落户产业园。智汇园入园孵化企业不少于 20 家。三是做强配套优势。从产业链的角度，增强产业延伸与关联产业发展的配套能力，引导上下游产业关联发展，加快产业集聚，打造各具特色产业板块。加快程庄路西延等 5 条道路进场施工，实 施世纪大道东段、人民南路等道路“ 白改黑”工程，不断提升园区形象。大力完善实验服务、物流仓储、 设备 共享、信息咨询等公共服务平台，为企 业提供专业化、市场化服务。提升拆迁维稳队伍，坚持“ 拆、建、用”相结合，严控现行违建，坚决防止违章
8、回潮反 弹，开展“无违建”创建活动，全力化解由征地拆迁引发的各类矛盾，确保全年无违章现象发生。四、全力作为新常态，推动发展促民生改善。一是加快发展社会事业。推进区内 1 所小学、3 所幼儿园新建、改扩建。做好人口与计划生育工作，深化出生人口性别整治，提高出生人口素质。推广全民健身，增强社区居民健康体质。进一步扩大社会保险扩面力度，确保社会保险惠及覆盖率达到 100%。二是办好民生实事。实施公共交通便民工程，根据园区企业和群众出行的实际情况，延长公交线路，方便企业职工和群众出行；深化村企对接，建立大学生村官创业实习基地，促进充分就业；开展关爱留守儿童、妇女、孤寡老人等活动，充分发扬园区发展为民的宗旨。三是深化平安开发区建设。注重源头维稳，落实矛盾纠纷排查化解和群众工作机制，完善公共突发事件应急处理机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。继续高度重视安全生产与消防安全工作，深化安全生产“两化一网 ”建 设，建立健全 隐患排查和安全预防控制长效机制，为园区创造稳定有序的发展环境。
