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1、精细化管理：理念及其应用 徐 少 兵 长沙市委党校马列教研部主任、副教授 联系电话：13974887638 o “中国决不缺少雄韬伟略 的战略家，缺少的是精 益求精的执行者；决不 缺少各类管理制度，缺 少的是对规章条款不折 不扣的执行。” o 汪中求（中国著名 管理学专家） 提 要 一、精细化管理科学内涵及其主要特征 二、政府工作必须导入精细化管理理念 三、努力把政府精细化管理落到实处 一、精细化管理内涵及其主要特征 o 精细化管理是源于发达国家的一种管理理念， 体现了社会分工的精细化和服务质量的精细化 对现代管理的必然要求。同时，它又是一种管 理技术，是建立在常规管理的基础上，以最大 限度地
2、减少管理所占用的资源和降低管理成本 为主要目标的一种管理方式，主要包括管理的 程序化、标准化、数据化、信息化和精准化。 o 天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。 老子：道德经 o 精细化并不是全新的东西，自古以来那些做 事认真的人就已经在做了，作为一种精益求 精的追求在努力。但作为一个管理概念，是 现代工业化的产物。 泰罗：（1856-1915） o 泰罗出生在美国费城，18岁 进费城的一家工厂学习制作 模具，4年之后到费城钢铁 厂工作，由于他工作刻苦， 从一个普通的车间杂工开始 干起，先后被提拔为车间主 任、技师、工长、维修组长 、设计室主任和总工程师。 当时，如何提高劳动效率是 绝大多
3、数企业面临的主要问 题。 1911年，出版科学 管理原理。 1、泰罗的科学管理理论 o 泰罗认为，科学管理的根本目的是谋求最高 劳动生产率，最高的劳动生产率是雇主和雇 员达到共同富裕的基础，要达到最高的劳动 生产率的重要手段是用科学化的、标准化的 管理方法代替经验管理。 把每个工人的各项工作内容都转换成简单的基本动作。 挑出所有不必要的动作，并取消这些动作。 仔细观察熟练工人的基本动作，以码表记录时间，从中挑 出最快、最好的工作方法。 描述和记录每个基本动作及合理的工作，并且加以整理分 类。 研究并记录当优秀工人实际操作时，应该在工作时间上放 宽多少百分比的弹性，以涵盖工作时不可避免的延误、中
4、断 和小型的意外，等等。 研究并记录假如要防止工作疲劳，应该容许工人每隔多少 时间休息一次，每次休息多久。 泰罗科学管理理论之要点 泰罗在他的主要著作科学管理原理中阐述了 科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在 明确的规则和原则之上的科学。 泰罗的科学管理理论主要有两大贡献：一是管理 要走向科学；二是劳资双方的精神革命。 泰罗科学管理理论的意义 2、戴明的质量管理理论 o 戴明在世界管理大师行 列中占有独特的地位， 对工业历史的影响让他 人望尘莫及。他提出的 质量管理理论，作为一 种管理哲学，已经广泛 采用于生产经营的各个 环节。 他的突破性思想 是“质量管理”和“14点原 则”，他的代
5、表作是走 出危机（1986）。 戴明：（1900-1993 ） o 1950年，戴明出席东京一个晚宴，发表了关 于如何解决日本战后的经济问题的演讲。他 提出，对质量的追求是提高生产率、获得更多 利润、创造更多就业机会和增加综合国力的关 键。并进一步指出，质量管理并不是从生产流 程末端的产品瑕疵检查才开始的，而是贯穿于 整个生产过程的各个环节，需要从供应商到最 普通的车间工人等所有人的积极合作。他郑重 承诺，如果日本公司采用他的14点建议，那么 ，他们的产品在五年内达到世界级水准。 戴明质量管理十四条 第一条：要有一个改善产品和服务的长期目标，而不是只顾眼前利益 的短期观点。 第二条：要有一个新
6、的管理思想，不允许出现交货延迟或差错和有缺陷 的产品。 第三条：要有一个从一开始就把质量造进产品中的办法，而不要依靠检 验去保证产品质量。 第四条：要有一个最小成本的全面考虑。在原材料、标准件和零部件的 采购上不要只以价格高低来决定对象。 第五条：要有一个识别体系和非体系原因的措施。85%的质量问题和浪 费现象是由于体系的原因，15%的是由于岗位上的原因。 第六条：要有一个更全面、更有效的岗位培训。不只是培训现场操作者 怎样干，还要告诉他们为什么要这样干。 第七条：要有一个新的领导方式，不只是管，更重要的是帮，领导自己 也要有个新风格。 第八条：要在组织内有一个新风气。消除员工不敢提问题、提建
7、议 的恐惧心理。 第九条：要在部门间有一个协作的态度。帮助从事研制开发、销售 的人员多了解制造部门的问题。 第十条：要有一个激励、教导员工提高质量和生产率的好办法。不 能只对他们喊口号、下指标。 第十一条：要有一个随时检查工时定额和工作标准有效性的程序， 并且要看它们是真正帮助员工 干好工作，还是妨碍员工提高劳动生产率。 第十二条：要把重大的责任从数量上转到质量上，要使员工都能感 到他们的技艺和本领受到尊重。 第十三条：要有一个强而有效的教育培训计划，以使员工能够跟上 原材料、产品设计、加工工艺和机器设备的变化。 第十四条：要在领导层内建立一种结构，推动全体员工都来参加经 营管理的改革。 o
8、(1)强调事先的流程和程序设计。只有流程和程序设计正确 、精细，才能为员工行为提供精确的指导，才能保证最终 工作的质量。戴明还强调，要不断对这些工作流程和程序 进行检查和优化。 o (2)强调区分体系原因和非体系原因。指出，85%的问题通 常是体系原因所致，这就要求我们运用系统分析的方法来 分析问题，对于点（通常是岗位）的问题，我们不能就事 论事，要寻求面（即系统或体系）的解决。 o (3)强调管理者应该不只是管，更重要的是帮。 o (4)强调对员工的训练，这种训练不只是知识的培训，更重 要的是基于工作岗位所需的技能培训。 戴明质量管理理论的主要特点 3、丰田精益生产思想 o 1950年，日本
9、工程师丰田英二赴美国对底特律 福特公司的罗杰工厂进行了3个月的研究。他以 “消灭一切浪费”为着眼点，设法在生产过程中 以消除任何无用的动作、避免无用的努力、拒绝 无用的材料，努力建立这样一种企业：消灭不能 给产品或服务的最终用户带来好处的所有活动， 同时持续不断地寻找并贯彻改进的方法。 o 精益生产追求以较少的人力、较少的设备、 较短的时间和较小的场地创造出尽可能多的 价值；同时也越来越接近用户，提供他们确 实要的产品。精益生产思想的核心是通过“ 及时适量”、“零库存”、“看板”等现场管理 手段实现“订货生产”，从而确保产品质量并 降低成本。 丰田精益生产模式对精细化管理的启示 o (1)强调
10、正确的流程方能产生优异成果。只有先 建立明确、稳定、无间断的流程，才能发现问题 的根源，实现持续改进以及员工授权。 o (2) 强调运用事先的设计来提高工作效率。只有 事先对工作的每一个细节都考虑到，工作才能有 条不紊。 o (3)强调对员工的训练，不仅是提高技能，还要 改变态度，培养员工遵守规则的意识。 o (4)提出了一系列可操作化的管理工具和管理方 法，如看板管理等。 o 日本企业以这种“精益思想”相号召，切实改 进了产品质量，推动了日本经济起飞，使日 本很快超过德国，成为世界第二大经济强国 。 o 精细化管理的基本理念 1、精 做精，精益求精，追求最好、最佳、最优化 ，做到极致，挑战极
11、限。 王永庆是如何掘到第一桶金的 o 王永庆早年因家贫读不起书，只好去做买卖。 1932年，16岁的王永庆从老家来到嘉义开一 家米店。当时，小小的嘉义已有米店近30家， 竞争非常激烈。当时仅有200元资金的王永庆 ，只能在一条偏僻的巷子里承租一个很小的铺 面。他的米店开办最晚，规模最小，更谈不上 知名度了，没有任何优势。在新开张的那段日 子里，生意冷冷清清，门可罗雀。 王永庆是如何掘到第一桶金的 o 20世纪30年代的台湾，农村还处在手工业状态，稻谷收割 与加工的技术很落后，稻谷收割后都是铺放在马路上晒干 ，然后脱粒，砂子、小石子之类的杂物很容易掺杂在里面 。用户在做米饭之前，都要经过一道淘米
12、的程序，用起来 很多不便，但买卖双方对此都习以为常，见怪不怪。王永 庆带领两个弟弟一齐动手，不辞辛苦，不怕麻烦，一点一 点地将夹杂在米里的秕糠、砂石之类的杂物捡出来，然后 再出售。这样，王永庆米店卖的米质量就要高一个档次， 因而深受顾客好评，米店的生意也日渐红火起来。 王永庆是如何掘到第一桶金的 o 在提高米质见到效果的同时，王永庆在服务上更进一 步。当时，用户都是自己前来买米，自己运送回家。 这对于年轻人来说不算什么，但对于一些上了年纪的 老年人，就是一个大大的不便了；而当时年轻人整天 忙于生计，且工作时间很长，不方便前来买米，买米 的任务只能由老年人来承担。王永庆注意到这一细节 ，于是超出
13、常规，主动送货上门。每次给新顾客送米 ，王永庆就细心记下这户人家米缸的容量，并且问明 这家有多少人吃饭，有多少大人、多少小孩，每人饭 量如何，据此估计该户人家下次买米的大概时间，记 在本子上。到时候，不等顾客上门，他就主动将相应 数量的米送到客户家里。 王永庆是如何掘到第一桶金的 o 王永庆给顾客送米，并非送到了事，还要帮人 家将米倒进米缸里。如果米缸里还有米，他就 将旧米倒出来，将米缸擦干净，然后将新米倒 进去，将旧米放在上层，这样，陈米就不至于 因存放过久而变质。王永庆这一精细的服务令 不少顾客深受感动，赢得了很多顾客。 王永庆是如何掘到第一桶金的 o 送米过程中，王永庆了解到，当地居民大
14、多数家庭都 以打工为生，生活并不富裕，许多家庭还未到发薪日 ，就已经囊中羞涩。由于，王永庆是主动送货上门的 ，要货到收款，有时碰上顾客手头紧，一时拿不出钱 的，会弄得大家很尴尬。为解决这一问题，王永庆采 取按时送米，不即时收钱，而是约定到发薪之日再上 门收钱的办法，解决了即时收款中可能会因对方手头 紧而出现尴尬的问题，极大地方便了顾客，深受顾客 欢迎，使那些接受服务的客户，都成了王永庆的忠实 客户。王永庆的米店，也随之生意兴隆，蒸蒸日上。 o 一个小和尚在庙里担任撞钟一职，三个月之后，觉 得无聊至极，“当一天和尚撞一天钟”而已。有一天 ，住持宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜 任撞钟一职。
15、小和尚很不服气地问：“我撞的钟难 道不准时、不响亮？”老住持耐心地告诉他：“你撞 的钟虽然很准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软， 没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞 出的钟声不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、 悠远。”小和尚听后很羞愧。 o 人类文明和垃圾处理紧密相关：垃圾处理可分为四个文 明阶段 第一个阶段：“随地吐痰阶段”，随地吐痰，随地甩垃圾； 第二个阶段：“集中堆放阶段”，垃圾开始集中堆放，不乱丢； 第三个阶段：“分类处理阶段”，日本把垃圾分成三类：可燃物、 不可燃物、瓶罐器皿； 第四个阶段：“精细管理阶段”，进一步走向标准化。比如，通常 人们会在可乐喝完后把瓶子扔到垃圾桶了
16、事，而日本人会把 可乐瓶上的商标纸撕掉，丢进可燃物的垃圾桶，再把瓶子塞 到装瓶罐的垃圾桶内。 精益求精 o 什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简 单；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就 是不平凡。 张瑞敏：海尔总裁 o 认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情 做好。 李素丽：全国劳动模范 o 做事三种境界：用手做事，只是应付；用脑做事 ，只能做对；用心做事，才能做好。 2、准 准确、准时、科学化、标准化、规范化。准确的 信息与决策对人、事、社会判断准确，决策 、计划和政策制定准确；准确的数据与计量，准 确的时间衔接和正确的工作方法。 o 麦当劳的量化标准： 面包厚度规定17CM 牛肉饼重量47.32克，直径9.85CM，厚6.65CM 烤面包55秒，煎肉饼1分45秒 可乐与雪碧（芬达）摄氏4度 柜台高度92CM 炸薯条超过7秒、汉堡超过10分钟则不再出售 员工消毒双手揉擦时间20秒 3、细 注重细节，把工作、服务、管理做细；操作细化 、管理细化，特别是执行细化。 关
