《中石油昆仑燃气新八项特种作业管理规范解读》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中石油昆仑燃气新八项特种作业管理规范解读（59页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中石油昆仑燃气 八项特种作业管理规范 2014年7月15日 作业许可管理规定 术语和定义 (一) 非常规作业 是指临时性的、缺乏程序（规定）的作业活动。 (二) 作业申请人 是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理 、作业单位负责人、现场作业负责人。 (三) 作业批准人 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要 负责人。 作业许可范围 第十一条 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作 均应实行作业许可，办理作业许可证： (一) 非常规作业 1.非计划性检修工作（未列入日常维修计划或无程序指导的维修工作 ）； 2.承包商作业； 3.偏离安全标准、规则和程序要求的工作； 4.交叉
2、作业； 5.在承包商区域进行的工作； 6.缺乏安全程序的工作。 对不能确定是否需要办理作业许可证的其他工作，应办理许可证。 （二）如果工作中包含下列工作，还应同时办理 专项作业许可证： 1.进入受限空间； 2.挖掘作业； 3.高处作业； 4.移动式起重机吊装作业； 5.管线打开作业； 6.临时用电； 7.动火作业。 作业许可范围 作业许可证申请 第十二条 作业前申请人填写作业许可证（作业许 可证见附件2），提出申请并提供包含以下内容的 资料： (一) 作业许可证； (二) 作业内容说明； (三) 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意 图、平面布置示意图等)； (四) 风险评估 (如工作前安
3、全分析)； (五) 安全工作方案。 风险评估 第十四条 风险评估是作业许可审批的基本条件， 应在作业区域所在单位安全专职人员的指导下进 行。 第十五条 申请人应组织对申请的作业进行风险评 估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风 险及危害程度、相应的控制措施等执行作业前 安全分析管理规范Q/SY1238。 安全措施 第十八条 作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措 施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交 叉作业时需考虑区域隔离。 第十九条 许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧 、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应 进行气体检测，并确认检测结果合格。同时在安全工
4、作方 案中注明工作期间的气体检测时间和频次。 第二十条 许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请 人应按照安全工作方案的要求进行气体检测，填写气体检 测记录，注明气体检测的时间和检测结果。气体检测表见 附件3。 第二十一条 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作 业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监 督相关人员佩戴齐全，执行相关个人防护装备管理要求。 作业许可现场核查 现场确认内容包括但不限于： （一）与作业有关的设备、工具、材料等； （二）现场作业人员资质及能力情况； （三）系统隔离、置换、吹扫、检测情况； （四）个人防护装备的配备情况； （五）安全消防设施的配备，应急措施的落
5、实情况； （六）培训、沟通情况； （七）安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况 ； （八）确认安全设施的提供方，并确认安全设施的完 好性。 动火作业安全管理规定 术语和定义 (一) 动火作业 是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直 接或间接产生明火的各种临时作业活动。包括但不限于以 下方式： 1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业 及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割 作业； 2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业； 3.烧、烤、煨管道、熬沥青、炒沙子、铁锤击（产生火花 ）物件、喷砂和产生火花的其他作业； 4.生产装置、成品油库装卸作业区和罐区连
6、接临时电源并 使用非防爆电气设备和电动工具； 5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。 术语和定义 (二) 置换 采用清水、氮气或其他惰性气体清除并替换动火作业 管道、设备内可燃介质的作业。 (三) 相关方 是指对动火可能造成影响或被影响的外方单位，如与 分输站、末站工艺流程相关联的上下游企业。 (四) 作业区域所在单位 是指具体组织实施动火作业的属地主管单位。 (五) 作业单位 是指具体实施动火作业的承包商或公司内部维检修部 门。 (六) 作业申请人 是指承担动火作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单 位负责人、现场作业负责人。 (七) 作业批准人 是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地最高
7、管理者或其 授权人。批准人委托授权人授权后仍承担作业安全的最终责任 。 (八) 作业监护人 是指由动火作业单位指定在作业现场对动火作业过程实施安全 监护的人。 (九) 作业监督人 是指由公司各级动火批准人指定对动火作业现场实施安全监督 的人。 (十) 作业人员 是指具体实施动火作业的现场操作人员。 职 责 第五条 生产运行处是公司动火作业的归口管理部门， 其主要职责是： (二) 负责组织公司一级动火作业方案审批； 第八条 公司各安全监督站职责： (一) 负责所辖区域内一级动火作业的现场安全监督； 第九条 二级单位职责： (二) 负责组织本单位二级动火作业方案编制、审查、 审批和作业现场核查及动
8、火作业许可证的审批； 第十条 三级单位职责： (一) 负责组织本单位三级动火作业方案编制、审查、 审批和作业现场核查及动火作业许可证的审批。 职 责 第十五条 作业监督人职责： (一) 熟悉动火作业区域、部位状况、工作任务和存在 的风险； (二) 监督检查动火作业许可相关手续齐全； (三) 监督已制定的所有安全措施已落实到位； (四) 核查动火作业人员资格和现场设备的符合性； (五) 在动火过程中，根据要求实施动火现场监督； (六) 及时纠正和制止违章行为，当发现人员、工艺、 设备、环境及安全条件等有异常变化情况时，应及时 要求停止作业并立即向动火作业批准人汇报。 基本要求 第十九条 凡是没有
9、办理动火作业许可证，没有落实安 全措施，未设现场动火监护人或监护人不在现场，动 火作业方案有变动且未经批准以及动火现场负责人未 下令时禁止动火。 第二十四条 遇有六级及以上大风应当停止一切室外动 火作业。 第二十五条 在夜晚、节假日和重大政治活动期间，以 及异常天气等特殊情况下不得进行动火作业；确需进 行动火作业的要升级审批，作业申请人和作业批准人 应当全过程坚守作业现场，落实各项安全措施，保证 动火作业安全。 动火作业分级 (一) 一级动火 1.在用支线管道打开的动火； 2.城镇燃气管道大于DN300（含DN300）设计为 高压、次高压的运行管道打开动火； 3.未采取隔离、置换措施，对燃气场
10、站内在用管 道、设施打开的动火； 4.在可产生油、气的封闭空间内对燃气管道及设 施的打开动火； 5.天然气气柜、液化气储罐停运检修，在装置内 的动火。 (二) 二级动火 1.城镇燃气管道小于DN300设计为高压、次高压运行 管道打开的动火； 2.城镇燃气管道大于DN300（含DN300）设计为中压 运行管道打开的动火； 3.在燃气场站内对动火部位相连的管道和设备采取可 靠隔离、置换措施后进行管道打开的动火； 4.在可产生油、气的封闭空间内的其它动火； 5.在燃气场站生产区域内非工艺管道、设施上的动火 ； 6.对运行管道的密闭开孔作业。 (三) 三级动火 除一、二级动火外的其他动火作业。 动火作
11、业前准备 系统隔离 (一) 动火作业区域应设置警戒，严禁与动火作业无关 人员或车辆进入动火区域；必要时动火现场应配备消 防车及医疗救护设备和设施； (二) 与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或 拆除处理； (三) 与动火点直接相连的阀门应进行锁定管理；动火 作业区域内的设备、设施须由作业区域所在单位专业 人员操作； (四) 20米范围内应做到无易燃物，施工、消防及疏 散通道应畅通；距动火点15米内所有的漏斗、排水口 、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。 第二十九条 可燃气体检测 (一) 动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气 体浓度进行检测，使用便携式可燃气体报警仪或 其他类似手
12、段进行分析时，被测的可燃气体或可 燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限 10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的 可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于 4%(V/V) 时，其被测浓度应小于 0.5%；当被测的 可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时， 其被测浓度应小于0.2%(V/V)； (二) 对燃气站场的设备及容器动火前，应进行置 换、清洗或吹扫等措施后，再进行有毒、有害气 体和可燃气体检测，达到许可作业浓度才能进行 动火作业； (三) 动火前气体检测时间距动火时间不应超过30 分钟。安全措施或安全工作方案中应规定动火过 程中的气体检测时间和频次。在动火作业过程中 ，
13、应根据安全工作方案中规定的气体检测时间和 频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间 和检测结果； 动火作业许可证签发 (一) 一级动火作业许可证经二级单位相关业务主 管部门审签，报本单位主管领导实施现场审查后 ，批准签发； (二) 二级动火作业许可证经二级单位相关业务主 管部门审签，报本单位分管领导实施现场审查后 ，批准签发； (三) 三级动火作业许可证经三级单位各相关业务 主管部门审签，报本单位主要领导实施现场审查 后，批准签发。 动火作业许可证的期限 (一) 动火作业许可证的期限一般不超过一个班次 ，延期后总的作业时间原则上不超过24小时； (二) 在动火作业许可证规定期限内不能完成作业
14、 的，应提前按规定程序办理延期手续，延期一般 不超过2次。在规定的延期次数内没有完成作业的 ，需重新申请办理动火作业许可证。 动火监督 (一) 一级动火由公司下发安全监督任务书，经公 司分管领导签批后，委派动火作业区域安全监督 站对作业现场进行安全监督； (二) 二级动火作业由二级单位派出专职安全人员 对动火作业现场进行安全监督； (三) 三级动火作业由三级单位派出专职安全人员 对动火作业现场进行安全监督。 高处作业安全管理规定 定义和术语 高处作业 在坠落高度基准面2米以上(含2米)位置进行的作 业。 职责 第十五条 作业监护人职责： 熟悉作业区域的环境、工艺情况，可以判断处理 异常情况，并
15、对紧急情况进行施救； 必须核实高处作业相关许可手续齐全，特种作业 人员的资格符合要求，作业人员与许可证上人员 相符，安全措施落实情况； 严禁离岗，不得做与监护无关的工作，发生紧急 情况时启动应急救援； 认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具符 合安全标准，监督施工作业人员正确使用。 高处作业分级 根据作业高度的危险程度及事故发生的可能性高 处作业分为四级： 特级高处作业，作业高度在30 米以上； 一级高处作业，作业高度在15 米以上至30 米； 二级高处作业，作业高度在5米以上至15米； 三级高处作业，作业高度在2 米以上至5米； 在强风、雨雪天、雾天、夜间、作业面结冰等复 杂气象条件以及必须带电、悬空情况下的高处作 业要升级审批。 高处作业方案编制与审批 第五十条 特级、一级高处作业方案编制与审批 （一）特级、一级高处作业由二级单位负责组织编制高处作业方案， 并经二级单位分管领导组织审核、主要领导批准，报公司审批。由公 司生产运行处牵头组织相关处室进行会审并签署意见，报公司分管领 导审核批准后实施。特级、一级高处作业方案审批表见附件5； （二）特级、一级高处作业方案需提前10天上报公司审批，在报送公 司审批同时，抄送区域安全监督站征求意见。 第五十一条 二级高处作
