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1、浅析服装类产品外贸跟单要点及风险防范1、相关定义1.1、学生伤害事故防范制度的概念 防范,即规范化的防备、预防。本文认为学生伤害事故防范制度即是指基 于预防学生伤害事故的发生、保障在校学生各种合法权益的顺利实现而制定的 各种法律、法规、规章及各种其他相关配套规范措施的总称,具有一定的综合 性、规范性和系统性。 由于本文研究的是处于义务教育阶段的学生伤害事故防范制度,因此该阶 段的学生伤害事故防范制度是具有其特殊性的,主要包括两点。第一,对于该 阶段的学生伤害防范制度的完善,国家与各级地方政府所给予的重视程度高于 其他阶段。义务教育法第 2 条规定:”义务教育是国家统一实施的所有适龄 儿童、少年
2、必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。国家建立义 务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。”该法第 5 条还规定:”各级人 民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受 义务教育的权利。”第 7 条规定:”义务教育实行国务院领导,省、自治区、直 辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政 府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门 在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”因此,可以看出,义务教育是我 国的宪法和法律明确规定的内容、适龄公民应当享有的基本的受教育权利、且 国家有职责保障其顺利实施的一项政策,
3、其地位不同于我国的其他教育类型; 义务教育是我国国家及各级政府教育工作的重中之重,而该阶段学生伤害事故 的防范则是其中关键之一,关系着义务教育阶段的各项教育政策和权利等能否 贯彻施行、顺利实现,所以国家对于该阶段学生伤害事故的防范的重视程度是 异于其他阶段的。第二,该阶段的受伤害主体较特殊。义务教育阶段的受伤害 学生主体一般多为小学和初中的未成年人,即一般皆是无民事行为能力人和限 制民事行为能力人,该类群体不同于已成年的高中、大学学生以及职业学校等 学生,后者一般为完全民事行为能力人,因此在自我行为的认知、事物的认知 判断以及自我保护能力等方面的程度皆比前者要高,因此受伤害的几率比处在 义务教
4、育阶段中的学生要低。所以,对于义务教育阶段学生伤害事故防范制度 的构建就应当区别于其他教育阶段,此类的防范制度应当更加严密与科学,符 12 13 合该特殊阶段主体的特点以达到更好的保护目的。 1.2、企业人力资源危机防范的理论基础及概念界定 2.2.1 人力资源管理理论2.2.1 人力资源管理理论 对于企业人力资源危机管理理论的研究,学者主要是从企业危机管理理论和 人力资源管理理论这两个方面展开的。 Christopher 在其研究的基础上提出了 30 种人力资源管理实践,这其中主 要包括:激励薪酬、参与授权、员工培训、内部晋升、技能开发等等2。学者 Arthur 则认为如果一个组织重点在于片
5、面强调效率,不顾员工技能的人力资源管理将会 导致较高的离职率和较低的组织绩效,但是如果一个组织重点强调人力资源的管 理实践反而会产生高绩效。拜雷 格哈特等认为一个企业如果实施高绩效系统就 可以提升员工动力、改进员工的技巧,从而使运作绩效得到改进,进而产生利润 的增长,提升企业的市场价值3。McDuffie 认为只有将由人力资源管理实践活动 组合而成的”捆绑”作为研究重点才能使得系统内部各要素趋于一致,才能达到 互补的效果,如果只是研究人力资源管理单一层面对组织绩效的影响会对组织的 绩效发展产生误导作用。 7 综合以上观点,笔者对人力资源管理做一个简单的定义:人力资源管理就是 运用科学的方法对组
6、织的人力资源进行引导、控制、协调,以此来实现对人力资 源各方面行为的有效管理,提高组织中成员的绩效和发展潜力,实现组织既定目 标的过程。 1.3、不良贷款防范相关概念 不良贷款防范即对风险的防范,是指通过有目的、有意识地通过计划、组织、控制 和检查等活动来阻止防范信贷风险损失的发生,削弱损失发生的影响程度,以保证贷款 利益最大化。 不良贷款的防范,顾名思义即防止不良贷款的产生,降低不良贷款的发生率,减少 贷款损失的可能性。农发行不良贷款的防范工作的开展,主要是从以下几个方面入手, 强化贷款的监测,预警与分析,从而降低不良贷款的发生率。一是贷前调查环节,贷前 条件调查是不良贷款防范工作的第一道屏
7、障,企业的经营能力强,盈利能力强,则偿债 能力强,不良贷款的发生率小,若企业经营能力弱,盈利能力差,则偿债能力必将受到 影响,不良贷款的发生率则高。二是贷款担保条件的落实,贷款担保作为第一还款来源 的有效补充,其对不良贷款的防范作用不容小觑,质量好,额度大的担保无疑会大大提 高贷款偿还的可能性,减少不良贷款发生的可能性。三是贷后管理环节,包括按月对贷 款进行风险分类,监测企业的财务指标,经营指标,监测贷款资金的流向,按月对信贷 资金形成的对应物资进行核实等等,通过各种贷后监管手段的实施,可以对贷款风险做 到早发现,早防范。 2.1.4、不良贷款处置相关概念 不良贷款处置通常是指银行等金融机构通
8、过实施一系列可行的手段,改善不良贷 款质量,将其转变为良性资产,或直接以利润、收益等资金消化不良贷款,使其从经济 系统中消失的过程。 根据中国银行业监督管理委员会、财政部关于印发不良金融资产处置尽职指引 的通知(银监发200572 号)中的定义,不良金融资产处置是指银行业金融机构,金 融资产管理公司对不良金融资产开展的资产处置前期调查、资产定价、资产处置方案制 定、审核审批和执行等一系列的活动。 就农发行新疆分行而言,不良贷款的处置就是在国家法律、法规,总行制度、办 法的允许下,通过资产重组、抵债资产、呆账核销等手段对不良贷款进行清算或出售的 第 6 页 过程。从过程来看,不良贷款的处置包括清
9、理与处置两个阶段,清理主要是对不良贷款 进行甄别、筛选,归类整理,通过分析选择合适的处理方式,为日后的处置创造更大的 可能性;处置则是银行处理不良贷款的过程。 1.4、金融诈骗犯罪的基本概念 在司法实践中,由于社会经济关系的复杂性,金融诈骗犯罪不仅与其他类型的诈骗犯罪交叉重叠,而且还与更多的民事欺诈行为交织在一起,这给经济侦查部门确定案件性质、立案管辖带来一定的难度。为了进一步加深对金融诈骗犯罪的认识,掌握其本质,廓清其内涵及外延,有必要从宏观上了解、把握金融诈骗犯罪的概念。 1.5、流程与制度的定义与制定 迈克尔.哈默对流程的定义是:业务流程是把一个或多个输入转化为对顾 客有价值的输出的活动
10、;T.H.达文波特对流程的定义是:业务流程是一系列结 构化的可测量的活动的集合,并为特定的市场或特定的顾客产生特定的输出。 简而言之,流程就是跨部门和跨岗位的流转。BPR 即是业务流程重组。制度就 是规则与规矩,没有规矩不成方圆,同样没有制度就无章可循。 1.6、关于家庭暴力概念的界定问题键问题就是如何界定”家庭暴力”这个概 念。现将一些国际文件、国家法律及专家学者等对家庭暴力概念的界定做一简要 介绍。 (一)国际及国家层面对家庭暴力概念的界定 1、国际层面上关于家庭暴力的界定 (1)消除妇女暴力宣言对针对妇女的暴力的阐释 1993 年联合国大会通过的消除妇女暴力宣言第一条中指出:”在家庭内发
11、 生的身心方面和性方面的暴力行为,包括殴打、家庭中对女童的性凌辱、因嫁妆 引起的暴力、配偶强奸、阴蒂割除和其它有害于妇女的传统习俗、非配偶的暴力 行为和剥削有关的暴力行为”均为家庭暴力。 (2)消除对妇女一切形式歧视公约的条约机构”消除对妇女歧视委员会” 对基于性别的暴力的阐释 1979 年联合国通过的消除对妇女一切形式歧视公约的条约机构消除 对妇女歧视委员会,在 1989、1992 年通过的第 12 号及第 19 号一般建议中扩大了 基于性别的暴力的范围,针对妇女的家庭暴力包括:”施加身体的、心理的或性的 伤害或痛苦的行为、威胁施加此类行为、威胁及其他剥夺自由的行为。” (3)联合国针对妇女
12、暴力特别委员会报告员对家庭暴力的阐释 联合国针对妇女暴力特别委员会报告员呼吁”广义解读家庭暴力以使其能够 包容多种多样的家庭形式,同时为那些处于家庭关系中的当事人提供保护而不论 是什么样的家庭形式”;”家庭暴力包括(但不限于)殴打妇女、婚内强奸、乱伦、 强迫卖淫、对女童的暴力、性别选择的堕胎和杀害女婴,以及对妇女的传统暴力 习俗,如强迫婚姻、偏爱男性、女性生殖器割礼和名誉犯罪等。” 2、国家层面有代表性的关于家庭暴力的界定 (1)美国 转引自黄列:家庭暴力:从国际到国内的应对(上),载环球法律评论2002 年春季号,第 105,106, 108 页。 黄列:家庭暴力:从国际到国内的应对(上),
13、载环球法律评论2002 年春季号,第 108 页。 黄列:家庭暴力:从国际到国内的应对(上),载环球法律评论2002 年春季号,第 108 页。 家庭暴力专项立法要点问题探讨 二、关于家庭暴力概念的界定问题 14 美国各州法律规定有所不同,大体涵盖任何企图伤害、殴击、性攻击或保护 令的违反、跟踪、强奸、绑架、抢劫、盗窃、毁坏财产、限制人身自由、精神虐 待等等。而且将家人或家属定义为与被告同居中或同居过之下列人士:(1)被告 之配偶、前配偶或生活如配偶者;(2)被告之父母、子女或其他血亲或姻亲;(3) 被告之配偶、前配偶、生活如配偶者之父母、子女或其他血亲或姻亲;(4)”生活 如配偶者”是指与被
14、告在普通法婚姻关系中同居或同居过者、或与被告以其他方 式同居中或于系争行为实施前一年内曾经同居者。关于家人或家属之定义,有些 州法律还包括”现在或过去之性伴侣或亲密伴侣,或有生理上之亲子关系者”有 些州法律的保护对象尚包括现在或过去分享共同住所之成年人、与施虐者有约会 或有亲密关系者、养父母或养子女等。因此,在现今美国许多州的家庭暴力法有 关规定中,不仅保护无婚姻或血缘关系的同居者,连同性恋者有时亦在受保护之 列。 (2)英国 在英国家庭暴力通常被视为相互处于亲密关系或家庭关系之下,往往是配偶 之间或性伙伴之间的暴力行为,在绝大多数情况下,受暴力侵害的是妇女,施暴 者为男性。施暴形式肯恩公式身
15、体、性、情感或经济上的,往往是上述几种情况 的混合行为。如英国的皇家警察督察提供的家庭暴力定义为:”家庭暴力是指在曾 经或现在有亲密关系的伴侣之间发生的身体、性、情感或经济方面的伤害行为, 行为性质不由发生的时间和地点决定。英国内务部在相关宣传品上表述如下:如 果你受到和你共同生活者的身体或性的侵害,或受到此类威胁,这就是家庭暴力。 家庭暴力属于控制行为,包括在各种亲密关系中发生的一切形式的身体、性和情 感上的虐待。 (3)澳大利亚 澳大利亚联邦法律改革委员会于 1986 年撰写的”家庭暴力”报告中将家庭暴 力界定为:一成年人对另一人(两人为已婚配偶或有事实上的恋爱关系)犯下的 实际的或威胁的
16、暴力行为。它包括所有暴力接触或威胁的接触,从一次殴打到杀 害不等。精神暴力包括不断的口头虐待、骚扰、过度支配占有、隔离孤立和剥夺 物质与经济资源。报告指出,对待家庭暴力的综合办法毫无疑问是包括精神暴力 台高凤仙著:家庭暴力防治法规专论,台湾五南图书出版社 2000 年版,第 15 页。 陈明侠、夏吟兰等主编:家庭暴力防治法基础性建构研究,中国社会科学出版社 2005 年版,第 29 页。 家庭暴力专项立法要点问题探讨 二、关于家庭暴力概念的界定问题 15 的。在有些情况下,精神暴力的影响会比断指或青肿的眼睛持续得更深远。 (4)南非 1998 年的南非反家庭暴力法规定凡结婚的,或曾有过婚姻关系的,以夫 妻名义同居的,是孩子的父母或承担父母角色的责任人的,有过事实上或被认为 有浪漫的、亲密的或性关系的人成为家庭关系。他们之间的暴力称为家庭暴力, 而暴力的范围主要有:肉体虐待、性虐待、情感言语和精神虐
