《资阳市中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《资阳市中长期人才发展规划纲要（2010-2020）（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、资阳市中长期人才发展规划纲要（20102020年）目 录一、指导思想、总体思路和发展目标（一）指导思想（二）总体思路（三）发展目标二、加快重点人才队伍建设（一）集聚高层次领军人才（二）集聚重点领域人才三、统筹推进人才发展（一）统筹六支队伍建设，提高人才队伍能力（二）统筹社会事业人才建设，推动人才和谐发展（三）统筹城乡人才开发，推动人才均衡发展四、优化人才发展环境（一）优化体制环境（二）优化政策环境（三）优化基础环境五、强化保障措施（一）完善领导体制（二）健全四大机制（三）建立考评体系（四）加强基础建设人才是先进生产力，是事业发展最可宝贵的财富；人才资源是资阳发展最具潜力、最可持续、最能依靠的财
2、富。要抓好发展这个“第一要务”，必须紧紧抓住人才这个“第一资源”，只有不断加强人才队伍建设，发挥人才资本效能，促进人才自由、全面发展，才能带动资阳经济和社会不断发展。为深入实施人才强市战略，推进资阳加快发展、跨越发展、科学发展，根据四川省中长期人才发展规划纲要（20102020年），围绕资阳经济社会发展的总体部署，特制定本规划纲要。一、指导思想、总体思路和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的指导方针，遵循市场经济规律和人才发展规
3、律，以人才开发市场化、社会化、开放化、法制化为取向，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，服务加快推进“一区两带四基地”和“1+4+1”主导产业发展的工作大局，为着力建设成渝经济区新兴工业城市，着力建设开放和谐政治清明新资阳，实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（二）总体思路紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市改革发展大局，坚持“两集聚、三统筹、三优化”的基本思路，集聚高层次领军人才、集聚重点领域人才，统筹六支人才队伍建设、统筹社会事业人才建设、统筹城乡人才开发，优化体制环境、政策环境、基础环境，推动人才开发由人才规模扩张向人才能
4、力建设转型，由行政推动为主导向市场引领为主导转型，不断提高人才开发效益。（三）发展目标到2020年，全市基本实现人口大市向人才资源大市和人才资本强市转变，人才总量有较大增加，人才结构、分布与经济结构基本适应，人才管理体制改革有新进展，人才开发、引进、培养、使用、流动等长效机制逐步建立，人才激励扶助机制日趋完善，人才成长环境进一步优化。统筹兼顾，分步实施，重点在制度建设、机制创新上有较大突破，推进人才发展，全面落实各项任务，确保人才发展战略目标的实现。在2009年全市人才总量44.5万人基础上，2015年达到57.1万人；2020年达到71.5万人。1党政人才队伍。以提高领导水平和执政能力为核心
5、，深化干部人事制度改革，努力把我市各级领导班子建设成为政治坚定、团结协调、开拓创新、求真务实的战斗集体，把各级党政人才队伍建设成为“党性最强、工作最好、作风最正”的过硬队伍。到2020年，党政人才队伍结构更加合理，总量从严控制，专业化水平明显提高，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的80%以上。2专业技术人才队伍。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支高素质专业技术人才队伍。在2009年全市专业技术人才总量9.1万人的基础上，2015年达到9.9万人；2020年达到10.7万人，其中高层次专业技术人才达到1万人。3企业经营管理人才队伍。以提高现代经营管理
6、水平和企业竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，培养造就一大批具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。在2009年全市企业经营管理人才总量3万人的基础上，2015年达到3.4万人；2020年达到3.9万人，其中高级经营管理人才达到0.18万人。4技能人才队伍。以提升职业素质和职业能力为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的技能人才队伍。在2009年全市技能人才总量10万人的基础上，2015年达到15万人；2020年达到20万人，其中高技能人才达到3.7万人。5农村实用人才队伍。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心
7、，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。在2009年全市农村实用人才总量20.9万人的基础上，2015年达到26.6万人；2020年达到34万人，每个行政村主要特色产业至少有12名示范带动能力强的带头人。6社会工作人才队伍。以社工理论知识普及、人才培养和岗位开发为基础，以中、高级社会工作人才为重点，努力培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。2015年全市社会工作人才总量达到0.5万人；2020年达到1.1万人，其中，专业社会工作人才力争达到10%。二、加强重点人才队伍建设（一）集聚高层次领军人才围绕“一区两带四基地”建
8、设和推进“1+4+1”主导产业发展壮大，加快推进能够突破关键技术、带动新兴学科、发展高新产业的高层次领军人才队伍建设。1实施“科技领军人才”培养计划。给予持续的资金、项目资助，培养造就一批推动重点企业、优势产业发展的杰出工程技术专家。实施“明日之星”企业家培养计划，按照职业化、现代化和国际化的要求，重点培养能够领导大公司、大企业集团的企业发展领军人才群体。实施“首席技师、特聘技师”计划，建设以企业为主体、校企合作、政府支持、社会力量为补充的高技能人才培养基地，打造技能领军人才群体，到2020年，培养引进“科技领军人才”达到800名以上。2实施“产业领军人才”培养计划。以“1+4+1”主导产业及
9、特色优势传统产业为重点，到2020年，培养引进500名以上产业领军人才。3实施“农产品加工领军人才”培养计划。以优质畜产品基地、特色畜产品基地、优质粮油种植基地、优质蔬菜培育基地、优质水果种植基地、柠檬“三百工程”及农产品物流配送基地建设为重点，大力培养“农产品加工领军人才”，到2020年，培养引进1000名以上农业科技人才。4实施“社会工作领军人才”培养计划。以人口与健康、生态文明建设、公共安全、科技信息服务、环境保护与防灾减灾等为重点，到2020年，培养引进80名专业水平高的高层次社会工作人才。（二）集聚重点领域人才1加快产业人才开发构筑与“西部车城”发展战略相适应的人才布局，用高新技术改
10、造提升造车产业，推动造车龙头企业加强自主创新。重点开发机车、汽车、汽车零部件和高等级子午线轮胎制造、销售及售后服务等相对应的人才链。到2020年，培养引进5000名以上车产业类科技人才。构筑与外向型、互动型、绿色型食品加工体系相适应的人才布局，大力推进农产品精深加工和提质增量。重点开发优质啤酒、白酒、葡萄酒、肉食品、粮油制品、果蔬、柠檬果品深加工产品及地方特色副食品、佐料等产业链相对应的人才链。到2020年，培养引进1700名以上的食品加工类科技人才。构筑与加快药械工业产业化发展和推进中药材种植及深加工相适应的人才布局，提升医药产品档次，在自主研发能力、核心技术、品牌建设上取得实质性突破。重点
11、开发中药、西药、医疗器械和兽药新产品研发、生产和营销等相对应的人才链。到2020年，培养引进2600名以上的医药类科技人才。构筑与发展丝绸、纺织、服装、制鞋等劳动密集型工业相适应的人才布局，调整和优化产业结构、产品结构，打造与西部纺织产业相对应的人才链。到2020年，培养引进1200名以上的纺织类研发科技人才。构筑与推进建材工业发展相适应的人才布局，强化技术改造和技术创新，积极扩大与管材、建材、饰材、洁具等生产能力和销售规模相对应的人才链。到2020年，培养引进1200名以上的建材类科技人才。构筑与建设“中国西部节能之都”相适应的人才布局，围绕建设中国西部节能照明制造基地、节能装备制造基地、节
12、能建材制造基地，中国西部节能技术研发中心、节能产品检测服务中心、节能产品物流中心，建立与之相对应的人才链，汇集一批具有国内领先水平的科技带头人和国内外优秀人才。到2020年，培养引进2200名以上的节能产业类科技人才。2发挥高层次领军人才作用组建人才团队，发挥领军人才带动作用。依托重点企业、重大建设项目，以领军人才为核心，在“1+4+1”主导产业，组建一批创新、创优、创业人才团队，推动关键技术突破，带动新兴学科，发展高新产业，形成人才群聚效应。创设“人才特区”，发挥领军人才聚合作用。以工业园区为重点，选取一批企业设立“人才特区”，充分发挥博士后工作站的作用，以高层次领军人才为纽带，通过项目合作
13、、智力引进、人才“柔性流动”等方式，整合重点行业和优势产业人才资源，实现人才队伍专业齐全、结构互补、搭配得当、效能突出的目标。在“人才特区”实行特殊人事人才管理政策和公共服务政策。三、统筹推进人才发展（一）统筹六支队伍建设，提高人才队伍能力1以提高执政能力为重点，加强党政人才队伍能力建设。继续实施“高层次复合型人才工程”，重点培养造就高层次、复合型党政人才队伍。着力构建党校培训、专题研讨、社会化选学、在线学习、境外培训“五位一体”干部教育培训体系。大力实施“百千万”培训计划和“双挂双派”计划，切实把大规模培训干部、大幅度提升干部素质落到实处。制定实施充分体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价
14、体系；按照一线锻炼、多岗交流、系统培养的思路，加大对优秀年轻干部的培养力度和后备人才队伍建设；坚持以人为本，用好用活政策，进一步激发干部队伍活力；强化干部选任制度改革，大力推行公开选拔、竞争上岗、公推公选等制度，更加注重在重点工作、重大项目和应对急难险重任务中发现、培养、选拔干部；建立干部常态退出、动态调整、竞争淘汰机制，促进干部的能上能下、规范流动和科学调配。2以培育提高创新能力为重点，加强专业技术人才队伍建设。以优势产业为重点，实施“专业能力提升计划”，重点培养能适应产业发展和服务民生需要的专业技术人才队伍，增加专业技术人才资本存量。实施“创新型科技人才培育工程”，加大专业技术人才培训力度
15、，重点面向高成长性科技型企业选拔培养对象。实施专业技术人才“创新创业扶持计划”，推动专业技术人才向企业和发展一线聚集，鼓励支持各类专业技术人才创新创业。完善创新型科技人才工作的咨询决策制度。3以培育提高创业能力为重点，加强企业经营管理人才队伍建设。加快企业经营管理人才队伍职业化步伐，建立完善现代企业制度，打造职业经理人发展的载体和制度平台。深入实施工业人才培训“三百工程”，大力开展更新知识、提高专业技能、增强创新能力等方面的系统培训，培育10至20名具有国内行业领先水平的优秀高层次管理人才，培育100名具有省内领先水平的高层次管理人才。开启全民创业的“绿色通道”，实施“一镇（街道）一企业家”计划，加大基层和中小企业经营管理人才队伍建设。4以培育提高创优能力为重点，加强技能人才队伍建设。实施技能人才基础开发项目、“新技师培养带动计划”、“农村劳动力技能就业计划”和“国家技能资格导航计划”，在大中型企业中设立“首席技师”和“特聘技师”岗位，建立2个高技能人才实训基地。扩大高技能人才培养规模，健全以技能、业绩和贡献为重点的技能人才考核评价体系，建立健全技能人才交流和服务体系，大力开展职业技能竞赛活动。5以培育提高致富能力为重点，加强农村实用人才队伍建设。强化农村
