《舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案解析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案解析（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 舟山市创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案 舟山创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案（2013-2015）（初稿）二一二年十月注：版权所有，未经许可，谢绝透露。I北京国脉互联信息顾问有限公司 电话010-68882870（北京） 021-50909337（上海） 舟山市创建国家海洋电子信息产业基地三年行动方案 前 言当今世界，全球经济进入新一轮竞争与调整，海洋经济成为全球经济复苏和区域竞争的战略重点之一，以高新技术为支撑的海洋战略性新兴产业受到国内外的高度重视。在海洋竞争日益激烈的背景下，海洋调查步入常态化和全球化，海洋观测与资源开发进入立体时代，海洋资源保护同步全面展开、海洋监测与
2、安全建设备受关注，大力发展海洋电子信息产业成为后金融危机时代提振经济信心和维护海洋权益的重大国策。海洋电子信息产业是基于海洋、海岛、港口等资源开发而发展起来的电子信息产业，是指运用电子信息技术来开发、利用和保护海洋所从事的生产和服务活动。海洋电子信息产业是电子信息技术在海洋经济领域的广泛应用形成的新兴产业，发展迅速，市场潜力巨大，是未来产业体系中的关键部分，对转变经济发展方式、提升区域竞争力具有重要意义。舟山市作为以海洋经济为主题的国家级新区，将紧紧抓住新世纪以来电子信息产业快速发展的机遇，充分利用自身独特的海域、港口、岸线资源等海洋优势和区位优势，通过全市上下几年的努力拼搏，力争初步建成国家
3、级海洋电子信息产业基地，形成以船舶电子、海洋探测、海洋电子元器件、海洋软件和信息服务业为特色的产业体系，为实现新区产业转型升级及促进我国海洋经济的快速发展提供战略支撑。38目 录前 言II目 录III一、背景与意义1（一）加快国家海洋电子信息产业发展是实施国家与浙江省海洋经济发展战略的关键支撑1（二）加快海洋电子信息产业发展是提升区域竞争力及促进产业转型升级的必然选择2（三）加快海洋电子信息产业发展是加强国家海洋安全的重要战略3二、发展现状与面临形势4（一）发展现状41.基本形成特色鲜明的海洋产业42.海洋电子信息产业正在发育5（二）发展机遇61.国家大力发展海洋经济的战略举措为加快海洋电子信
4、息产业发展创造了条件。62.舟山群岛新区建设为加快海洋电子信息产业的发展提供了重要契机73.海洋技术不断突破为加快海洋电子信息产业发展提供了有力支撑。7（三）面临挑战81.全球经济持续低迷为海洋电子信息产业发展带来了不确定性82.国内海洋电子信息产业竞争不断加剧带来较大压力93.人才缺乏和技术研发力量薄弱凸显支撑能力不足9三、总体发展思路10（一）战略定位101.国家海洋电子信息设备制造基地102.长三角海洋电子信息服务先行区10（二）发展思路111.国产化战略112.龙头带动战略113.产业联动战略124.品牌引领战略12（三）基本原则121.推动产业结构转型升级与建设现代产业体系相结合12
5、2.加强电子信息设备制造业与信息服务业相结合123.实施引进外部资源与培育壮大本地骨干企业相结合134.加强政策强力推进与发展模式创新相结合13（四）总体目标131.产业规模目标142.产业结构目标143.企业发展目标144.园区建设目标14四、产业发展重点15（一）基础类产业151.海洋环境监测及资源开发仪器设备152.船舶测量控制设备163.船载应用设备164.船舶自动化系统165.印制电路板及海底光缆等17（二）核心类产业181.卫星通信设备制造及运营182.导航设备183.海洋电子元器件18（三）支撑类产业191.船舶与海洋工程设计及软件开发192.海洋探测与渔业电子信息应用193.临
6、港电子设备制造与信息服务204.海洋通信及综合信息服务21五、产业布局21（一）滨港园区22（二）新港园区22（三）双盐（双桥、盐仓）新区23（四）科技创意研发园区23（五）朱家尖工业园24（六）鲁家峙文化创意园24六、发展策略24（一）突破关键技术，加快战略布局24（二）培育精优企业，引领特色发展25（三）拓展产业链条，加强集聚发展25（四）发挥本地优势，打造舟山品牌26（五）完善服务体系，优化产业环境26七、保障措施27（一）加强组织机构建设27（二）完善招商引资政策27（三）加强财政税收扶持力度29（四）加强金融扶持政策30（五）完善人才引进与培养机制31（六）加强技术创新政策32（七）
7、加强其他环境政策34附件：名词解释36一、背景与意义（一）加快国家海洋电子信息产业发展是实施国家与浙江省海洋经济发展战略的关键支撑海洋是缓解当前我国陆域资源瓶颈的重要保障，海洋经济是维持我国外向型经济格局和经济稳定的重要载体，是国民经济的重要增长点。我国“十二五”规划提出大力发展海洋经济战略，进一步提高海洋开发、控制、综合管理能力，促进经济社会快速发展。依托得天独厚的区位条件和海洋资源优势，以及海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和船舶工业为支柱产业的海洋产业体系，2011年浙江海洋经济发展示范区规划正式出台，全面贯彻国家实施海洋发展和区域发展的总体战略，充分挖掘丰富的“海洋生产力”，加快经济
8、转型升级。舟山作为浙江省发展海洋经济的综合开发试验区，定位我国大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地、群岛型花园城市，将突出海洋经济特色，为发展海洋经济树立示范。近几年，我国海洋经济增速不断加快，2011年我国海洋生产总值达45570亿元，占国内生产总值9.7%，海洋第一产业增加值2327亿元，第二产业增加值21835亿元，第三产业增加值21408亿元，但整体实力还不强，尤其技术还比较落后，与海洋经济强国差距明显。目前，我国海洋产业多集中在渔业、交通运输业、滨海旅游业等海洋传统产业（图1），与海洋产业相关的电子信息产业、海洋高端装备产业及船舶工业等比较薄弱。加强海洋基础性、前瞻性
9、、关键性技术研发，提高海洋科技水平，促进海洋环境监测设备、海洋资源开发设备、海洋通信导航等海洋电子信息产业的发展，将带动整个海洋产业的快速发展，提升核心竞争力，为国家和浙江省海洋经济发展提供重要支撑。图1：2011年主要海洋产业增加值构成（二）加快海洋电子信息产业发展是提升区域竞争力及促进产业转型升级的必然选择近几年，舟山经济依托船舶工业、海洋渔业、滨海旅游业等，一直保持较快发展速度，为了加快我国海洋经济及舟山市的快速发展，2011年6月国家批准设立浙江舟山群岛新区，作为我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区，将建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、我国海洋海岛
10、科学保护开发示范区、我国重要的现代海洋产业基地和我国陆海统筹发展先行区。舟山群岛新区将抢抓历史机遇，充分利用自身优势及新一代信息技术快速发展的机会，加快培育发展战略性新兴产业，带动传统产业的转型升级，进一步提升区域竞争力，真正成为长江三角洲地区经济发展的重要增长极。目前，舟山整体经济实力相对较小，产业主要集中在海洋渔业、船舶工业等传统领域，电子信息、高端装备等产业发展还比较慢，总体规模较小，产业结构不合理，区域竞争力相对较弱。为了扭转当前产业发展的不利局面，亟需培育发展新产业，建立更具竞争力的产业体系。加快舟山海洋电子信息产业发展，符合未来产业发展趋势，将会更好发挥自身优势，形成新的经济增长点
11、，有利于增强舟山区域影响力和竞争力。同时，加快舟山海洋电子信息产业发展，能提升海洋渔业、船舶工业的技术含量及竞争力，进一步促进传统产业的转型升级，推动海洋产业的快速发展。（三）加快海洋电子信息产业发展是加强国家海洋安全的重要战略海洋是地球物质资源最丰富的地方，是未来人类生存所需的食品生产基地、原料供应基地和生活发展空间。随着陆地资源日趋枯竭，人类的生存和发展将越来越多地依赖海洋，世界各国也围绕海洋资源开发展开了激烈争夺。近几年，我国海域周边资源争夺加剧，我国海洋安全面临的形势也日益复杂。为了应对国际海洋资源争夺的挑战和维护国家安全，需加快海洋监测探测、资源开发及海洋管理服务保障等技术研发，加强
12、海洋遥感探测、通信导航、电子元器件、新材料等高技术产品的生产制造，不断促进我国船舶工业、海洋电子信息产业的快速发展，为维护国家海洋安全提供有力的技术保障。但我国海洋科技整体水平还偏低，海洋电子信息产业与发达国家有明显差距，尤其电子元器件、新材料及船舶配套产品等远不能满足维护国家海洋安全的需要。我国常规船舶配套率只有30%左右，高新技术船舶国产设备配套率只有20%左右，尤其是船舶电子及导航设备配套率仅为10%左右。海洋监测设备大部分依赖进口，卫星遥感、航空遥感、现场监视等海上监视监测手段相对落后，对海域空间资源的监控能力较低。通过建设国家海洋电子信息产业基地，加快海洋电子信息类企业的培育和扶持，
13、加快相关技术和研发成果的产业化发展和壮大，有利于缩小与发达国家在海洋电子信息、海洋监测、船舶电子等领域的差距，有利于实现海洋电子信息、海洋监测、船舶电子等设备产业化，改变大部分设备依赖进口、受制于人的现状，是促进自主创新、维护国家海洋权益与国防安全的必由之路。二、发展现状与面临形势（一）发展现状1.基本形成特色鲜明的海洋产业近年来，舟山市海洋经济呈现结构逐步优化、实力明显增强、贡献日益突出的良好发展势头。2011年，舟山市海洋经济总产出1758亿元，增长1.7倍，海洋经济增加值占地区生产总值比重达到68.6%，是全国海洋经济比重最高的地级市。已经形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业等
14、为支柱的具有鲜明海洋特色的开放型经济体系和以“一城诸岛”为重点的海洋产业集聚格局。临港工业迅速崛起，2011年船舶工业异军突起成为舟山市第一大支柱产业，船舶工业总产值达666亿元，造船能力超过1000万载重吨，造船三大指标占全国份额的10%以上；港口物流迅猛发展。2011年舟山港域吞吐量达到2.6亿吨，拥有生产性泊位355个，海运运力达452万载重吨；海洋旅游持续升温，舟山已经成为我国海洋旅游的热点地区和长三角地区的海上休闲度假基地，2011年接待旅游人数达到2461万人次，旅游总收入235.48亿元；海洋渔业稳步转型，渔业结构加快调整，形成了捕捞养殖、专业市场、生产加工、市场营销等较为完整的
15、产业链，2011年水产品总产量141万吨。2.海洋电子信息产业正在发育目前，舟山市电子信息产业发展取得了一定成绩，截至2011年底，电子信息产业企业主营业务收入20亿元，比2010年增长50%以上，共有电子信息产业企业223家。在今年宏观经济环境复杂多变、经济增长速度回落的情况下，舟山市电子信息产业继续保持增长态势，17月份规模以上电子信息制造业实现工业总产值6.1亿元，同比增幅达到22.4%。为提高舟山市电子信息产业的产品竞争力，延伸产业链，提高产品配套率，实现产业转型升级，依托本地较为发达的海洋渔业、造船业等培育发展以车船仪器仪表、软件和信息服务业为主的海洋电子信息产业，如各类导航天线、船载移动卫星电视接收系统、船舶航行信息仪及船舶实时动态监控系统等。舟山市海洋电子信息产业已进入萌芽发展时期，在市场选择、技术研发、产业培育等方面积累了一定经验，这为大力发展舟山市海洋电子信息产业打下了良好基础。但是，舟山市海洋电子信息产
