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1、加强新形势下税务系统思想政治工作的实践与思考思想政治工作是做人的工作，其工作对象是对特定历史条件下、特定环境中的人。随着我国经济体制改革的不断深化，在社会主义市场经济体体制建立和完善的过程中，各种思想碰撞、各种观念的交融、各种利益的驱使，时时刻刻激荡每个人的心灵。毛泽东同志在关于正确处理人民内部矛盾的问题中精辟地指出，“没有正确的政治观念就等于没有灵魂”。由此可见一个人的价值取向对于人生发展的重要作用。新的历史条件下，加强基层税务系统的思想政治工作显得尤为迫切和必要。 一、当前基层税务干部思想状况分析 近年来，我们如皋市国税局党组把思想政治工作列入重要议事议程，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针
2、，紧紧围绕税收工作中心，深入开展思想政治工作。通过全系统上下的共同努力，齐抓共管，干部思想观念已经出现了新旧交替、除旧布新的可喜局面，积极进取、奋发向上、乐于奉献的氛围也明显提高，为推动我市国税事业发展提供了精神基础和活力源泉。思想活跃的同时也带来了各种观念、思潮的并存和较量。随着各项改革的推进、利益的调整以及社会影响的渗透，思想政治工作的感化疏导作用更加突出，联系当前干部思想政治工作现状，我们要清醒地看到存在的问题和不足。就干部队伍建设而言，主要表现在“五多五少”：爱岗的多，真正敬业的少；爱权力的多，尽义务责任的少；关心自己利益的多，顾及全局集体利益的少；好人主义多，正面抵制歪风邪气的少；要
3、求群众做到的多，领导率先垂范、做好表率的少。就工作作风而言，也可概括为“五多五少”：务虚的多，务实的少；做表面文章的多，深入实际调查研究的少；制定制度多，研究实际效果的少；讲好话的人多，说实话的人少；谈成绩的人多，讲问题的人少。在一些大事大非的问题上，在一些税收工作中，个别干部违法违纪现象仍有发生，由此反映税务思想政治工作的薄弱，突出表现在以下几个方面： 第一，政治意识有些淡薄。部分干部认为政治教育是形式，不完整，学而无用论司空见惯，人的世界观、价值观被扭曲，从而对入党时为实现共产主义奋斗终身的目标发生动摇，对社会主义和资本主义、唯物主义和唯心主义的根本区别认识不清，由于理想观念的动摇，革命意
4、志逐渐衰退。 第二，艰苦奋斗的优良传统被削弱。二十年来的改革开放，我国的综合实力明显增强，人们的生活水平明显提高，但是一些青年同志对这些成就缺乏深刻的认识和了解，没有经过艰苦奋斗的磨练，对古人的“艰难困苦玉汝于成”“居安思危，戒奢以俭”等警示明言没有切肤之感，容易形成比阔气、比排场、贪图享乐、奢靡嚣张等恶习。 第三，法制意识、道德素养、纪律观念不强。通过几年来的普法教育，干部依法行政观念有了较大的提高，但在税收执法检查中仍然不断发现执法不严、有法不依，少数干部办事不公，执法违法甚至贪赃枉法的现象。有的干部情趣庸俗，贪图享乐，讲正事无话可说，讲低级趣味津津乐道，作风自由散漫，目无组织纪律，乃至丧
5、失人格尊严。 第四，追求金钱的拜金主义、利己主义抬头。社会少数投机分子为谋取个人利益不择手段，甚至铤而走险，用非法手段谋取私利，成了暴发户。税务干部的执法行为离不开经济活动，这些不良影响必然波及到部分税务干部身上。因而有的干部无私奉献、助人为乐、全心全意为人民的意识没有了，时刻想着钱，一切为了钱，搞权钱交易，甚至将人格、信誉都商品化。 第五，主人翁的责任意识欠缺。有些干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中消极怠工，被动应付，得过且过，敷衍了事。“做一天和尚撞一天钟”、“多一事不如少一事”的大有人在。 二、思想政治工作弱化的原因分析 上述现象和问题的反映，究其根源，从理性一般思维的客观层面分析，
6、一是受传统理念的影响，传统怀旧的思维定势与改革创新之间存在矛盾；二是受改革利益调整的影响，权力受到制约、利益的减少等；三是受干部素质差异的影响，干部生活环境、成长经历、受教育程度、社会背景等不同，决定了人们思想状况和心理发展的复杂性、多样性；四是领导能力、水平的影响，这是领导确立威信、履行职责的重要条件；五是法制不够完善的影响，因为法制完善也是一个渐进的过程。从干部思想意识形态的主观层面上分析，少数干部对形势发展的认识不高，缺乏应有的危机感和进取精神；对学习还抓得还不紧，特别是缺乏求真务实的工作作风；艰苦奋斗、廉洁自律认识不足，缺乏依法行政自我约束意识；忙于应急业务多，忽视思想政治工作的引导、
7、辐射作用。具体讲，主要有四个方面的问题。 其一，形式主义、简单化。上级要求学习学了，需要讲的讲了，该开的会开了，但实际效果如何，在干部的思想认识上有没有真正的提高，有没有触及问题，思想认识有没有转变，那好似另外一回事。缺乏深入的思考和研究，缺乏扎实的工作措施，浮在表面的假象多。 其二，空对空两张皮。在政治教育过程中，就理论讲理论，就道理说道理，就思想说思想，与人的思想工作实际、生活实际有距离，甚至不解决实际困难和问题，缺乏针对性、空洞说教，没有做到有的放矢，从而形成做的人缺乏信心，听的人没有兴趣，反而引起基层干部的反感。 其三，以人为本不突出。见物不见人，重物不重人，看表面现象多，了解干部真实
8、思想少。物质调动干部的积极性多，耐心做思想转化的工作少。甚至把市场经济的一些原则也搬到人与人的关系中，不能换位思考，出现了不理解人、不尊重人、不关心人的问题。其四，软任务，软指标。基层工作千头万绪，从基层领导到一般干部，普遍重视指令性指标，如税收任务完成，考核质量的提高，也就是看得见摸得着的工作。而耐心细致做人的思想工作少，客观上形成一手硬一手软，结果形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。 三、加强和改进基层思想政治工作的措施 （一）提高认识，增强自觉性。能否加强与改进思想政治工作的关键是领导，根本在于各级领导的自觉性。要高度重视思想政治工作，加强领导，不断提高领导干部的政工水平、
9、政工艺术、政工方法，概括起来说，就是要加强领导干部的教育培训，提高综合协调能力；就是要注重调查研究，做到有的放矢，增强思想政治工作的针对性；就是要突出重点，注意解决主要矛盾和实际问题；要正确认识税收工作与思想政治工作的关系，正确处理硬任务与虚工作的关系，确立思想政治工作是税收工作乃至一切工作的生命线的观念。增强做好思想政治工作的自觉性和责任心，提高做好思想政治工作的信心和决心。 （二）建章立制，做到经常性。要建立规章制度，加强约束机制，促进工作开展。结合本单位实际，制订操作性强的规章制度，迅速把上级的要求落实到基层，落到实处。应建立好立项制度、领导制度。一是“一把手”总负责。明确领导责任，建立
10、领导制度，强化领导力度，做到主要负责人亲自抓。二是“一盘棋”格局。健全落实领导干部“一岗两责”制，形成人事教育部门组织协调，各部门、各单位各司其职、齐抓共管的局面。三是“一体化”体制。做到“两手抓，两手都要硬”，抓税收工作的同时不忘思想政治工作，抓思想政治工作的同时不忘税收工作，形成交汇融合、互促互动的工作效果。 （三）严格考评，形成规范性。思想政治工作要有思路、有目标、有措施、有重点、有内容、有任务、有检查、有考核、有工作方案。年初有安排部署，年中有督促检查，年终有考核评比。自上而下，持之以恒，形成制度，列入工作议程。 （四）正面引导，强化激励性。思想政治工作要与精神奖励和物质奖励相结合，在
11、增强基层干部责任感、荣誉感的同时，依据现行政策，尽可能解决干部工作生活待遇中存在的实际问题，两者不可偏离。首先要正确对待奖惩激励。激励是现代文明发展、科学管理的一个重要手段，但不是唯一手段。每个党员、公务员、公职人员要有自觉履行职责的意识，艰苦奋斗意识和奉献意识，不能事事给钱才办事，把组织关心干部职工的福利看成是必然的待遇，更不能给了钱不办事、办不好事。其次要从做好干部职工的思想政治工作为切入点，优化激励方式。一是要掌握好、使用好目标激励；二是鼓励参与激励，充分尊重基层和一般干部的参与权和知情权，调动他们参与政务、管理事务的积极性；三是信任激励。信任是一种希望，给人以力量，是促进人向上的强大动
12、力。同样一个具体问题，不同的工作方法，信任激励往往比批评教育委婉得多。四是关怀激励。人都是有感情的高级动物。各级领导干部都要主动与下属开展必要的交流沟通，了解他们的思想动态，解开他们的思想疙瘩，为他们解决一些实实在在的问题，使他们感受到组织的温暖，同时也利于增强领导的感染力、号召力和增强下属的积极性、上进心。 四、思想政治工作应注意的方法 一是坚持疏导与灌输相结合。思想工作是用来解决人民内部的思想理念、认识问题，其主要方式是疏导、引导，既不能压制堵塞，又不能放任自流。榜样示范、比较鉴别、对比警示、讨论谈心等都是疏导的具体方法。正确的理论观念不是先天就有的，而是后天实践中产生的。对马列主义、毛泽
13、东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的立场、观念和方法仍要灌输。正如江泽民同志所讲，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品教育人。灌输既要用传统有效的方法，比如形势报告、政治辅导课、学习讨论等，又要结合形势采取新的形式方法。比如竞争上岗前的政治理论考核、岗位培训中思想教育、演讲比赛、时事政策问答等。只有理直气壮地把正面的东西讲透、讲深，疏导才有正确的方向，思想政治工作才会有力度。 二是坚持思想教育与解决实际问题相结合。解决实际问题是“标”，解决思想问题是“本”。解决思想问题必须通过解决一定的实际问题来体现。实际问题解决好了，才能增强思想政治工作的效果。
14、近年来通过不断改革、落实责任制、不间断的各种检查考核，基层干部思想压力很大，决不能不顾现实地用行政命令做工作，遇到实际问题时要积极主动帮助分析原因，采取行之有效的措施帮助疏通引导。要注意了解干部思想状况，掌握干部的愿望，倾听干部的呼声，集中精力解决一些基层最希望、最关心、最迫切解决的问题，对家庭困难、子女就业等实际问题及时帮助，把温暖送到基层同志的心坎上。 三是坚持一般与个别相结合。所谓一般教育即面上的整体教育组织好，传达文件、落实上级指示等共性教育，但是这些教育只能解决共性问题。大量的思想政治工作是个体的教育。由于基层干部的年龄、性别、个性、爱好、性格、文化程度、家庭环境的差异，用同样的方法
15、是解决不了问题的。在做好具体工作的同时，必须因人因事而宜，用“一把钥匙开一把锁”的方法，达到心灵的沟通，相互理解，使基层干部敢讲心里话，切实做到关心、谈心、交心，真正做到凝聚人心的目的。 四是坚持业务工作与思想政治工作相结合。思想政治工作要取得预期的效果，不但要遵循人的思想发展的规律，而且要在实际工作中把握业务工作发展的趋势、可能产生的思想问题，采取适当的方式，把思想工作融入到各项业务工作中去。 五是坚持思想教育与心理激励相结合。思想教育是通过改变人的思想和态度，来引导人的行为，而心理激励是通过激发人的动机、热情，使之产生一种内在的力量，进而实现组织目标与个人目标的一致。将两者有机统一起来，是将思想教育的外在力量通过引导转化为人主观裂变的力量，达到事半功倍的效果。总之，思想政治工作是一项系统的理论工程，是队伍建设永恒的主题，也是我们做好税收工作的根本保证。只要坚定信心，持之以恒，通过深入细致、持久的思想政治工作，基层的各项工作、干部的精神状态必将焕然一新。
