我国社区治理中的管理结构问题探究原则与模式——以威海市西文化小区为例

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1、 指导教师姓名 专业技术职务 赵沛 教授 2 0 1 1 年5 月2 0 日 l I I l l I | l I I | I | l | l l I l | I l I l I I 嘲I Y 19 3 6 9 2 2 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方 式标明。本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名: 肄 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同

2、意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应 论文作者签名 l 蹴7 夕弋宵 、 目录 摘要I A B S T R A C T I I 第一章导论1 1 1 选题背景1 1 2 基本概念2 1 2 1 城市杜区2 1 2 2 社区治理与我国社区建设2 1 2 3 我国社区管理的主体3 1 2 4 社区管理模式4 1 3 研究的理论依据4 1 3 1 公民社会理论4 1 3 2 治理理论5 1 3 3

3、政府、市场、志愿部门相互依赖理论6 1 4 研究方法及结构7 1 4 1 研究方法7 1 4 2 研究结构7 第二章我国城市社区管理体制的现状及存在的主要问题实证考察8 2 1 国内有关于城市社区管理模式探索的典型个案8 2 1 1 以“街道社区管理模式”为主导的上海模式8 2 1 2 以“社区组织自治模式”为主导的沈阳模式9 2 1 3 江汉模式着眼转变政府职能9 2 1 4 突出了“大社区建设”理念的北京、青岛的模式1 0 2 2 治理理论在中国应用的缺陷1 1 2 3 我国城市社区管理模式中存在的问题1 2 2 3 1 政府行为未达到预期的目标1 3 2 3 2 社区治理的结构性弊端1

4、4 2 3 2 1 街道办事处与政府职能部门的关系不顺1 4 2 3 2 2 职能理解不能准确到位j 1 5 2 3 2 3 定位和发展方向出现了偏离1 7 2 3 3 社区居民参与积极性较低1 8 第三章城市社区管理产生问题的原因分析1 9 3 1 治理模式在中国应用存在缺陷的原因1 9 3 2 与城市社区的各治理主体相关的原因2 0 3 2 1 政府职能的延伸及社区自组织的政治依附性2 0 3 2 2 居民对社区事务漠不关心2 3 第四章三维治理主体互动模式的探析2 5 4 1 转变政府职能,明确政府的角色定位2 5 4 2 社区组织重塑角色2 8 4 2 1 理顺清晰社区组织与政府的关系

5、2 8 4 2 2 社区组织真E 起到服务引导的作用2 9 4 2 3 提高社区组织成员自身素质和能力2 9 6 L Jl 东大学硕士学位论文 C O N T E N T S C h i n e s eA b s t r a c t 1 E n g l i s hA b s t r a c t I I C h a p t e r li n t r o d u c t i o n 1 1 1B a c k 2 r o u n d 。l 1 2B a s i cc o n c e D t s 2 1 2 1U r b a nc o n l m u n i t v 2 1 2 2C o m m u

6、n i t y2 0 v e m a n c ea n dt h ec o m m u n i t yc o n s t r u c t i o n 2 1 2 3S u b i e c to fc o m m u n i t vm a n a g e m e n ti nc h i n a3 1 2 4C o m m u n i tm a n a 2 e m e n tm o d e 4 1 3T h e o r e t i c a lb a s i so f r e s e a r c h 4 1 3 1C i v i ls o c i e t Vm e o r y 4 1 3 2G o

7、v e r n a n c et h e o r v 5 1 3 3T h eg o V e m m e n t ,m a r k e t ,V 0 1 u n t a r ys e c t o r si n t e r d 印e n d e n c et h e o r y 6 1 4R e s e a r c hm e t h o d sa n d6 姗e w o r k 7 1 4 1R e s e a r c hm e t h o d s 7 1 4 2R e s e a r c hf i a m e w o r k 7 C h a p t e r2P r e s e n ts i t

8、 u a t i o no fU r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ts y s t e m a n dt h e p r o b l e m so fe m p i r i c a Ir e s e a r c h 8 2 1T y p i c a lc a s eo fu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n tm o d ei nD o m e s t i c 8 2 1 1S h a n 曲a im o d e 一r h eg o V e m m e n ta st h el e a d i

9、 n g 8 2 1 2S h e n V a n gm o d e 9 2 1 3J i a n 曲a nm o d ea i m i n ga tt h eT r a n s f o n n a t i o no fg o V e m m e n t 如n c t i o n s 9 2 1 4B e i j i n gQ i n g d a om o d eo u t s t a n dt h e c o n c 印to fL a r g ec o m m u n i t y c o n s t I 且c t i o n 10 2 2I n h 锄m td e f e c t si nG

10、 o v e m a n c et h e o r ya p p l i e di nC h i n a s 1l 2 3E x i s t i n gp r o b l e m so f U r b a nc o m m u n i t ym a n a g 啪e n tm o d e 1 2 2 3 1T h e2 0 v e m m e n tb e h a v i o ra n o m i e l3 2 3 2S e c u r i t ya d m i n i s t r a t i o n咖di nC o m m u I l i t ya u t o n o m yo r g a

11、n i z a t i o n a n dp e r s o n n e l1 4 2 3 3C o m m u n i t yp a n i c i p a t i o ni si n S u f 6 c i e n t 18 C h a p t e r3 P r o b I e m sa n a l y s i so fU r b a nc o m m u n i 毋m a n a g e m e n tc a u s e s1 9 3 1I n h e r e n tr e a s o nf o rG o v e m a n c em o d ea p p l i e di nC h i n a 19 3 2R e l a t e dc a u s e sW i mt h eu r b a nc o m m u n i t ye a c hg o V e m i n gs u b j e c t 2 0 3 2 1G o V e H l m e n t 锄dc o m m u n i t yo r g a n i

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