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1、巡察组巡察江背镇党委反馈意见整改清单（问题清单、任务清单、责任清单） 序号问题概述主要表现责任领导责任部门责任人整改措施及要求完成时限1镇党委核心领导作用不强。党委核心领导作用不强。党委核心领导作用不强。党委核心领导作用不强。党委核心领导作用不强。镇党委领导权威弱化。江背镇企业较多且实力雄厚,有一定影响力，由于特定的历史原因,江背镇三个党委并存,企业财力雄厚,解决群众问题比镇党委政府方便,镇党委引领力、驾驭力、领导作用弱化。张登武 喻孟华基层党建办李晓阳 王丹1、切实加强党的领导，全面从严治党；2、完善政务服务中心软硬件设施，配齐配强工作人员，开展业务培训，加快推进“最多跑一次”改革，方便群众
2、办事，增加群众对政府信赖感； 3、加强改进干部作风，严格落实“网格化”管理责任，打通干群关系最后一米； 4、加强党员管理教育，邀请专家教授进行专题授课，号召全体党员干部自觉遵章守纪，发挥先锋模范作用。 5、请求县委支持，理顺上下级关系； 6、请求县委组织部支持，对党组织进行重新设置； 7、请求县政府理顺财税机制，夯实服务基层的经济基础。12月底2执行上级政策走样。执行上级政策走样。村级工程建设没有按照长县政发201055号长沙县村级工程建设管理办法(试行)的要求进行管理。蒋明李治宏村镇建设服务中心 纪委各村（社区）吴浪 张振各村（社区）负责人1、对近年来的项目进行全面的检查和清理，举一反三；
3、2、对相关问题进行调查处理； 3、按照县级相关文件要求，结合江背实际，梳理完善并制定江背镇村级工程建设管理办法； 4、严格执行和落实相关制度，并加强对村级工程建设的监管，确保项目依法依规依程序实施。10月底 3没有执行2013年长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法相关规定,扩大了离任村干部生活补助发放范围。李晓阳王丹基层党建办各村（社区）王柯各村（社区）负责人1、针对离任村干部，江背镇党委于1999年出台了生活补贴发放标准，并按照此标准发放生活补贴。2013年县委组织部出台长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法，我镇综合两个文件执行发放范围；2、废止江发19992号关于村干部离职
4、退休生活补助费的暂行规定；3、对现有离任村干部生活补助发放情况进行逐村自查，镇党委再进行核查，对有异议的进行调查核实处理；4、严格按照长沙县离任村（社区）干部生活补贴发放办法长县组发20181号文件要求，对离任村干部的资格进行严格审核把关。10月底4惠农补贴审核把关不严。陈虎公共服务中心各村（社区）熊聃各村（社区）负责人1、由公共服务中心牵头，全面梳理目前我镇各项惠农补贴项目，列出问题清单及整改措施； 2、联合相关部门，对涉及骗取的行为依法依纪予以处理，追回违规发放的农业保险资金；3、加强对惠农补贴政策的正面宣传，做好相关解释服务工作，积极化解农户对惠农补贴的误解； 4、严格规范惠农补贴发放程
5、序，严格按照相关文件，建立起组村镇三级监管和公示机制，联合相关部门主动积极核实申报情况； 5、加强日常督察。12月底 5村账镇代管落实时间不一。李晓阳财政所各村（社区）裴铁建各村（社区）负责人全面落实村级资金和财务双代管。已完成6党风廉政建设责任制不落实。满足于会议传达,照搬发文,做规定动作,缺乏较真碰硬,缺乏关键环节上的硬措施。张登武李治宏党政综合办、纪委各村（社区）许倩张振各村（社区）负责人1、狠抓廉政教育。通过大力发掘正面典型，宣传优秀基层干部的先进事例实施典型引导，通过及时通报已查处的基层干部“四风”和腐败案件进行警示教育，强化宣传教育责任的落实；2、狠抓执纪监督。开展勤廉双述、社会公
6、认度评估等活动，接受广大群众监督；通过政（党）务公开栏、政府网站等发布低保评议、春节慰问、惠农资金发放、危房改造等信息，主动接受全社会监督；通过成立村民议事会，加强对村民代表大会、村务监督委员会、村级理财小组履职情况的跟踪督查，有效规范村级权力运行； 3、狠抓惩处问责。制定廉政风险防控制度，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，提前介入，主动干预。始终保持查办案件的高压姿态，坚持有案必查、有腐必惩。对群众身边四风和腐败问题始终做到有群众举报及时处理，有具体线索认真核实，有违纪行为严肃查处，充分发挥查处案件“高压线”的震慑作用。立行立改7
7、班子成员党风廉洁责任制不落实,纪律意识不强,表率作用不好。先后有两名班子成员参与联系村的活动,违反八项规定,被群众举报，前届甚至有个别班子成员为党员干部违纪违规开“绿灯”。张登武李治宏纪委班子成员1、对违反纪律的进行立案调查处理；2、组织班子成员每季度开展中心组学习，增强拒腐防变和抵御风险的能力； 3、利用党委会、党政办公会议、机关干部大会经常强调党风廉政建设责任，邀请纪委领导进行专题授课，组织全体成员赴廉政教育基地开展廉政现场体验教育，开展警示教育,增强廉洁意识； 4、根据江背镇实际情况，明确主要领导和分管领导的职责，以清单条目式列出党委班子责任和班子成员个体责任； 5、强化落实履行主体和监
8、督第一责任，主要领导对班子成员常提醒，常谈话。立行立改8对村(社区)监管缺失。对村(社区)监管缺失。10万元以下的村、组级工程项目放权给村、组,很多没有按要求进行招投标,镇不跟踪监管，致使村、组级工程领域管理混乱漏洞多。喻孟华李晓阳蒋明王静陈虎经济发展办 村镇建设服务中心 财政所水管站公共服务中心各村（社区）唐聪 吴浪 裴铁建曹正军熊聃各村（社区）负责人1、由经济发展办牵头，全面梳理村组级工程项目招投标执行情况，列出问题清单； 2、对发现的相关问题立案调查处理； 3、根据发现的问题和江背实际，梳理完善并制定江背镇政府投资项目招标实施细则（试行）； 4、严格按江背镇政府投资项目招标实施细则（试行
9、）抓好落实，并加强跟踪监管。10月底9各村(社区)均不同程度存在欠账和举债超规模建设问题。李晓阳财政所各村（社区）裴铁建各村（社区）负责人1、由镇党委牵头，开展村（社区）组织班子运行情况大调研，多角度了解村（社区）运行情况，对各村欠账和举债情况进行摸底和归类； 2、由镇纪委牵头，对举债超规模建设问题严重的村进行集体约谈； 3、分类施策：各村（社区）根据情况制定消债减债措施； 4、严格要求：今后严格按照各项制度要求严禁各村（社区）增加新的负债。9月底10对村级集体资产处置放任不管。李晓阳财政所各村（社区）裴铁建 联村组长各村（社区）负责人1、由财政所牵头，对村级集体资产情况进行全面摸底，登记造册
10、； 2、对已发现的问题进行处理。3、完善制定江背镇村级集体资金、资产、资源管理实施办法、江背镇村级集体资产、资源交易实施细则，并严格执行； 4、督促村（社区）严格按照制度依法依规，公平公正处置； 5、财政所严格把关，违反规定的不予报销。10月底11少数村利用集体资金修庙建寺,办祭祀活动。王丹党政综合办各村（社区）许倩各村（社区）负责人1、严格落实意识形态工作责任制，加强对寺庙及祭祀活动的引导。2、对全镇现有寺庙进行全面摸底，登记造册； 3、组织各村（社区）书记、民宗专干召开专题会议，进行集体约谈，明确要求； 4、加大宣传力度，严禁私自兴建寺庙、土地庙等宗教场所。9月底12驾驭大局能力不足。防控
11、金融风险意识不强,对村民在企业集资的风险研判不准,政策宣传不够,湘派食品厂非法吸收公众存款酿成群访事件引起社会不稳定。李晓阳经济发展办各村（社区）唐聪各村（社区）负责人1、继续积极协调处理湘派非法集资案信访案件的群众工作； 2、在全镇范围内开展打击和防范非法集资宣传教育活动，利用宣传横幅、流动宣传车、村村响广播、发送防范非法集资公益短信、金融机构网点宣传、发放防范非法集资宣传资料等方式大力宣传，增强群众风险防范意识； 3、督促辖区内的主要企业定期开展非法集资自查自纠活动，并定期报送相关情况表格等，遏制企业非法集资的苗头； 4、督促村、社区定期对辖区内的企业及居民进行防范非法集资调查摸底，并定期
12、报送相关情况表格等，增加群众的风险防范意识，杜绝企业非法集资的苗头； 5、开设非法集资举报电话，一经查实，严厉查处，依法处置。长期坚持13对近年信访量居高不下问题,没有从源头上分析查找群众信访问题产生的原因,没有研究从根本上解决群众信访问题的办法,加之处理信访问题不及时不规范不到位,导致信访问题越积越多。李治宏陈虎纪委 综治办各村（社区）张振 杨威各村（社区）负责人1、拓宽信访举报渠道，在各村（社区）设立信访举报公示牌和举报箱；在镇政府设立专门的信访举报接待室； 2、严格落实阳光信访、双向承诺、交叉办信制度，对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、了结等各个流程实行制度化管理；3、开展干部大走
13、访工作，全面摸底和解决各村（社区）存在纠纷。已完成14党员干部宗旨意识淡化。党组织建设基础薄弱。党组织建设基础薄弱。党组织建设基础薄弱。党组织建设基础薄弱。扎根基层干事创业的劲头缺乏。镇机关干部精神不振奋,普遍认为江背镇地处相对偏僻,民社情复杂,信访问题突出,群众工作难做。有的干部安排在江背工作不安心,想调走。李治宏戈承武机关支部工青妇章好求廖杰黄思维1、继续推行竞争上岗工作机制，激发机关干部工作动力； 2、分层次召开座谈会，了解干部思想动向，做好引导工作； 3、以工青妇、党员活动为载体，组织机关干部开展合唱比赛、机关趣味运动会等多种形式的交流和学习活动，活跃机关氛围，融洽同事关系，增强干部归
14、属感； 4、建设篮球场、羽毛球场、健身房等活动场所，进一步改善机关工作、住宿、休闲环境，完善机关内部管理，为机关干部工作、生活营造良好氛围。长期坚持15部分党员干部为民意识欠缺。少数村(社区)书记、主任认为现在上级要求高,利益空间小,加之村级事务点多线长面广,群众工作麻烦事多,怕麻烦“不想干”,工作责任心不强,得过且过,湘阴港村黄国良当选后不到村委会上班。李晓阳王丹基层党建办各村（社区）王柯 联点组长各村（社区）负责人1、对湘阴港村黄国良进行了约谈，现已主动提出辞职。镇党委将在9月30日前对缺额支委成员进行补选；2、召开镇村干部大会，组织党员干部观看教育片，邀请市委讲师团教授齐泊熊就“明大德、
15、守公德、严私德，做合格共产党员”进行授课，进一步提升党员干部拥党爱党、建设家乡的情怀和遵守廉政建设各项规章制度的自觉性；开展多层次的教育培训，增强宗旨意识； 3、对责任心不强、履职不到位的镇村干部进行逐级约谈、提醒；10月底16党员干部形象不好。表率意识不强,法纪观念淡薄,近三年来有58名党员干部因违纪违法被立案审查,在全镇党员干部中占比较大。李治宏纪委各村（社区）张振各村（社区）负责人1、组织召开全镇党员大会，会上通报江背镇部分党员干部违纪违法案例情况，以此作为警示，让全镇党员深刻反思，引以为戒。 2、组织全镇党员签署江背镇共产党员率先示范承诺书，承诺在廉洁自律、移风易俗、安全生产等方面作出
16、表率； 3、组织镇村干部到廉政教育基地进行现场教育，以案为警、为戒，开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律、警示教育； 4、充分运用监督执纪“四种形态”，对党风廉政建设方面存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处； 5、加大惩治群众身边腐败问题力度，严肃查处在扶贫、惠民资金等领域中饱私囊、优亲厚友等侵害群众利益的“雁过拔毛”式腐败问题。9月底17党建工作不规范。会议记录不规范李晓阳王丹党政办基层党建办 许倩王柯 1、镇党委会专题研究党建工作每季度一次； 2、加强机关基础工作教育和培训，进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。立行立改18“三重一大”制度执行不到位。李晓阳 李治宏王丹基层党建办 党政办 纪委王柯 许倩 张振1、严格落实党委主体责任，完善江背镇党政领导班子三重一大事项集体决策制度，领导干部带头执行，做好会议记录，并存档备查；
