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1、第一篇：国际工程承包第一章 第一章 1工程广义：指将自然科学的原理应用到工农业生产部门所形成的各学科的总称。例如:土木工程，建筑工程，冶金工程，化学工程。狭义:指建设项目，包括（1） work指某一项建设工作，eg，建筑工程 ，土木工程，维修工程 （2）project指某种特定项目的建设工程，eg，工业建设工程，航空港工程，电站工程，水利工程。（3）engineering指建设项目的研究，规划和咨询设计等工作，有时则用作形容词，eg，工程技术人员，工程标准。 2项目：指在一定约束（资源，时间）条件下，具有明确目标的一次性事业。广义：泛指各种一次性事业狭义:泛指工程建设项目，基本建设项目。 3工
2、程承包 ：承包人以合同规定的条件完成发包人制定的工程建设任务，来换去报酬的商务活动 。其对象是建设项目。 4国际工程 ：包括咨询和承包两大行业，国内国外两个市场 5国际工程的特点:跨多个学科的系统工程跨国性的贸易活动受世界经济形势的影响投标竞争十分激烈 建设项目的规模，结构特点的影响 不同的文化和法律的冲突 严格的合同管理 技术标准，规范和规程庞杂 风险与利润并存 发达国家的垄断持续稳定的国际工程总体市场 工程承包：指工程公司或其他有工程实体能力的单位受业主委托，为业主的工程项目或其中某些项目所进行的建造与维修活 动。 7工程承包是交易活动的一种方式，而不同于一般的主要表现:承包工程的不可移动
3、性施工周期的长期性 履约过程的渐进性和连续性 8国际工程承包的意义:有利于一国的国际收支平衡有利于提高一国的技术水平和管理水平有利于解决一国的劳动就业问题 能增进两国之间的相互了解和友好合作 9 employer（雇主） ，client（委托人），promoter（发起人，创办人）developer（发展商）这些均可理解为业主（owner） ，业主指建设单位，有时也称雇主，我国习惯叫发包商或甲方。业主是工程项目的提出者，组织论证立项者，投资决策者，资金筹集者，项目实施的组织者，也是项目的产权所有者，并负责项目生产，经营和偿还贷款。业主机构可以是政府部门，社会法人，国有企业，股份公司，私人公司以
4、及个人。业主无权修改合同，无权解除承包商的任何责任。 10承包商（contractor）受雇于业主，是工程项目的承包单位，我国习惯叫承包商或乙方。凡直接与业主签订合同的都叫承包商。通常指承当工程项目实施及设备采购的公司，个人或他们的联合体。 11总承包商：将整个工程的全部实施过程或部分实施过程的全部工作承包下来则叫总承包商 12分包商（subcontractor）：指那些直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。专业承包商和小承包商在大工程中一般都扮演分包商的角色。指定分包商应与承包商签订分包合同。 13国际工程承包的主要内容：建设全过程承包，也成“交钥匙工程”“统包
5、”和“一揽子承包”。适用于大型复杂工程，如大型工业建筑或水利工程。一般可获较高利润。阶段性承包，指仅承包建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。工程设计的主要工作是绘制设计图，编制工程设计标准工程预算和招标底，协助业主招标，代表业主进行施工监督。劳务承包，只负责提供工人，负责现场操作，而不负责有关的材料，设备供应和全面施工管理。材料设备供应承包，特点是总承包商自身无充足力量承担，或是因为分包方式可减轻总包商供应工作负担，并有利可图。专项承包，是指某一建设阶段的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关专业承包单位承包。 14劳务分包按分包对象与计价方法的不同可分为：工程对象劳务分包工程量劳务分包计时劳
6、务分包 6国际工程承包:指参与国际工程项目的承包活动。参与者：业主，咨询工程师（工程师），承包商 。 （1） 总承包：由一个承包商负责组织实施一个建设项目的建设全过程或其中某一阶段的全部工作。总包商可以用自己的力量组织施工，也可以将若干或大部分工程分包出去。通常总包商只拥有资金，管理人才，大型施工机械及一部分专业工种骨干，除负责进度控制，材料供应，质量监督等工作外，将整个工程的大部分分包给其他承包商。 （2）分包：承包商只负责组织实施一个建设项目的部分工作。有两种形式，一种是业主选定的承包商，称为指定分包或无总分包；另一种是总包商自定的分包商，也叫做二包。 （3）转包：中标的承包商将承包权有偿
7、转让给另一个承包商。 （4）联合承包：其目的主要是对付严格实行保护主义的国家，同时也是增强海外承包工程的竞争力。一般有三种形式与当地承包公司联合与本国专业公司联合与发达国家承包公司联合 16国际工程项目管理模式：带资承包实物支付承包自营模式建筑工程管理模式设计建造，交钥匙（dbt）和设计采购施工模式（epc）项目管理模式bot项目，包括boom（建造拥有运营管理）boo（建造拥有运营）boot（建造拥有运营转让） 第三章 1、招标：实业主对将实施工程建设项目某一阶段特定任务的实施者，采用市场采购的方式进行选择的方法和过程，也可以说是业主对自愿参加某一特定任务的承包商或供货商的审查、评选和选用的
8、过程。 国际工程的招标方式：（1）公开招标，又称无限竞争公开招标。一般各国政府采购，世行、亚行绝大部分采购均要求公开招标。缺点：划花费时间长，文件繁琐。（采用这种方式，业主要加强资格预审、加强评标） （2）邀请招标，又称有限竞争选择招标（信息不公开）。一般运用于合同金额较小，供货人数量有限等情况。邀请招标一般58家为宜，但不少于3家。优点：邀请的承包商大都有经验，信誉可靠。缺点：可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。（3）议标，也称谈判招标或指定招标。适用于工期紧、工程总造价较低、专业性强或军事保密工程。优点：节约时间。缺点：无法获得有竞争力的报价。（4）其他方式：a、两阶段招标（世
9、行、亚行的采购指南中均允许采用两阶段招标）b、双信封招标（亚行允许采用此种方法，但须事先得到批准，世行不允许采用此方法。 2、国际工程合同类型：按合同支付方式分为总价合同、单价合同、成本补偿合同。 （1）总价合同：又称约定总价合同或包干合同。 四种方式：a固定总价合同，适用于工期短（一般不超过一年），对工程项目要求十分明确的项目。承包商承担全部风险，一般报价较高。应用领域：房屋建筑（包括住宅和楼宇）工程、设计建造与交钥匙项目。b调价总价合同，业主承担风险，工期长。调价方法：文件证明法调价公式法。c固定工程量总价合同，适用于工程量变化不大的合同，对业主有利。d管理费总价合同。 优点：可以在报价竞
10、争状态下确定项目造价并使之固定下来。业主在主要开支发生前对工程成本能够做到心中有数。由承包商承担主要风险。评标时易于迅速选定最低报价的投标人。在施工进度上极大地调动了承包商的积极性。业主能更容易、更有把握地对项目进行控制。 采用总价合同方式时要求：必须完整而明确的承包商的工作。根据项目的规模、地点和价格调整情况，应使承包商的风险能够在正常和可以接受的范围之内。必须将设计和施工方面的变化控制在最小范围之内。只有当承包行情对于承包商趋于有利时，采用总价合同才能招徕有竞争力的、合格的承包人。 （2）单价合同三种形式a估计工程量单价合同b纯单价合同c单价与包干混合合同（减少招标准备工作、缩短招标准备时
11、间） （3）成本补偿合同（也称成本加酬合同，简称cpf合同）：业主向承包商支付工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的一种合同方式。 七种形式：成本加固定费用合同成本加定比费用合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖励合同成本加保证最大酬金合同最大成本加费用合同工时及材料补偿合同 工程采购：指业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程。最重要的环节包括：编制招标文件、进行招标、评标，谈判和签订合同，项目实施期间的合同管理。 做好招标工作最重要的是编制招标文件（招标文件是业主一方对工程采购的基本要求，是不会做大的变动的），重要性体现：招标文件是提供给
12、招标商（或供应商）的投标依据。招标文件是签订工程合同的基础。 工程采购招标文件编制原则：遵守法律和法规遵守国际组织规定风险的合理分担反映项目的实际情况文件内容力求统一 招标文件矛盾：会给承包商创造许多索贿条件。 4、国际招标的招标程序（p50） 5、资格预审的评审评审内容包括：财务方面施工经验人员设备投标人员只有满足每个项目均达到最低分数线四项累计分数不低于60分，才能获得投标资格。 6、国际工程招标文件范本 世界银行工程采购的标准招标文件（standardbidding documents forworks ,sbdw） 投标书的准备 投标有效期：从投标截止日起到公布中标日为止的一段时间。
13、国际惯例，一般为90-120天， 通常不应超过182天，此期间，投标人不得修改或撤销其投标 ，有效期长短根据工程大小、繁简而定。 投标保证金额：通常为投标总额的1%-3%，超过一亿美元的工程可选1%左右，小型合同可选3%左右本国投资人的优惠7.5%，再不享受优惠的投标人的报价上加上7.5%,或在享受优惠条件的投标人的报价上减去7.5%。 业主有权接受所有投标和拒绝任何或所有投标。 中标人应在收到上述文件后，在规定期间（28天）内，派出全权代表和业主签署合同协议书，并提交履约保证。按合同规定，中标人在收到中标通知书后一段时间（28天）内应向业主提交一份履约保证。 腐败行为：指在采购或合同实施过程中引诱性的提供、给予、接收或索取任何有价值的物品及影公务人员的行为。 欺诈行为：指为采购或合同实施而隐瞒事实，包括投标人之间相互串通以使投标价格没有竞争性，从而损害借款人利益的行为。 7、投标资料表：由业主方在发售招标文件之前对应投标人须知中有关各条进行编写的，为投标人提供具体的资料、数据、要求和规定。投标人须知的文字和规定是不允许修改的。招标资料表中的内容和招标人须知不一定时，以招标资料表为准。 通用合同条件：是为合同谈判准备的基本文件，论述在合同执行过程中当事人双方的职责范围、权利和义务。国际上使用的合同条件分两类：通用条件：不分具体工程项目、不论项目所在国别均可使用、具有国际普性
