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1、霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预 案发布令案发布令 根据国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则， 矿编制了霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预案。经 矿应急预案评审小组评审，认为该预案符合国家相关法规，具 有合法性、针对性、适用性、完整性、科学性、可操作性和衔接 性。符合本矿安全生产事故应急实际情况，能够满足应急救援 要求，现经矿长批准发布，并就应急预案实施提出以下要求： 一、矿所属各部门、单位立即组织应急预案培训，使全体员 工掌握应急处置方案，重点掌握应急处置程序、应急措施和相 关技能。 二、矿安全生产部按国家应急演练相关规定定期组织应急
2、预案演练，通过演练不断提高应急抢险能力，同时检验预案的 可操作性，不断改进完善预案，增强其适用性和科学性。 该预案自发布之日起施行。 批准人：许许友友 日期：2013 年 1 月 30 日 目目 录录 第一部分第一部分 安全生安全生产产事故事故综综合合应应急急预预案案 1.总则.1 2.危险性分析 .4 3.组织机构及职责.14 4.预防与预警.17 5.应急响应.21 6.后续工作.24 7.信息发布.25 8.应急保障.26 9.培训与演练.27 10.监督与奖惩.28 11.附则.29 第二部分第二部分 安全生安全生产产事故事故专项应专项应急急预预案案 1.人身伤害事故应急预案.31 2
3、.设备损害事故应急预案.42 3.设备火灾事故应急预案.52 4.边坡滑落事故应急预案.61 5.水灾水患事故应急预案.70 6.破坏性地震应急预案.80 7.暴风雪灾害应急预案.89 第三部分第三部分 安全生安全生产产事故事故现场处现场处置方案置方案 1.人身伤害事故现场处置方案.98 2.设备损害事故现场处置方案.102 3.设备火灾事故现场处置方案.107 4.边坡滑落事故现场处置方案.112 5.水灾水患事故现场处置方案.117 6.破坏性地震现场处置方案.123 7.暴风雪灾害现场处置方案.128 附件附件 1 有关部门、机构或人员的联系方式.133 2 重要物资装备清单134 3
4、规范化格式文本135 3.1 矿应急预案体系图.135 3.2 矿应急组织体系图.136 3.3 矿现场应急处置方案启动令.136 3.4 矿应急报告程序图.137 3.5 矿应急事件现场处置方案关闭令.137 3.6 矿应急事件现场处置方案执行程序图.138 4 关键的路线、标识和图纸.139 4.1 警报系统分布及覆盖范围.139 4.2 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线.139 4.3 疏散路线、重要地点等标识142 4.4 相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸142 5 相关应急预案名录143 6 有关协议或备忘录144 - 0 - 第一部分第一部分 安全生产事故综合应急预案安全生产
5、事故综合应急预案 1 总则总则 1.1 编制目的 为了认真贯彻落实安全生产法、 消防法、 民用爆炸物 品管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定以及煤矿安全规程等的有关要求，规范霍林郭勒古城 露天煤矿（以下简称古城矿）应急管理工作，提高应对和防范 风险与事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，对本矿 范围内可能发生的重大生产安全事故有效开展应急救援行 动,防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特 制定霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1 中华人民共和国职业病防治法 1.2.2 重大危险源辩识(GB18218) 1.2.3 企业职工伤亡事
6、故经济损失统计标准(GB6721) 1.2.4 煤矿企业安全生产许可证实施办法 1.2.5 矿山事故灾难应急预案 1.2.6 关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制 和管理工作的通知(安监总厅应急2006155 号) 1.2.7 国家安全生产事故灾难应急预案 1.2.8 中华人民共和国突发事件应对法 - 1 - 1.2.9 中华人民共和国劳动法 1.2.10 生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则 1.2.11 霍林郭勒古城露天煤业有限责任公司安全管理 制度 1.3 适用范围 本预案适用露天煤矿发生的爆炸、边坡、洪水、火灾、 采空区、运输、自然灾害及职业危害事故的预防和应急处置， 由应急救
7、援指挥部总指挥下达启动本预案命令。 1.4 应急预案体系 根据本矿山企业特点，预案体系由三部分组成(附件 1) 。 1.4.1 安全生产事故综合应急预案 本预案是古城矿应急管理的制度文件，用于指导古城矿 应对各类重大安全生产事件，建立应急救援体系的指导性文 件。主要阐述应急救援的方针原则应急组织机构及相应的 职责应急行动的总体思路和程序。 1.4.2 安全生产事故专项应急预案 在综合预案的基础上,针对具体的事故类别、危险源和 应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部 分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为 综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程 序和具体的应急
8、救援措施。包括人身伤亡事故应急预案、 设备损坏应急预案、 设备火灾应急预案、 边坡滑落应急预 - 2 - 案、 水灾水患应急预案、 破坏性地震应急预案、 暴风雪灾 害应急预案、等七个专项应急预案。 1.4.3 安全生产事故现场处置方案 以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急 措施，现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢 救行动计划。包括人身伤亡事件现场处置方案、 设备损坏 现场处置方案、 设备火灾现场处置方案、 边坡滑落现场处 置方案、 水灾水患现场处置方案、 破坏性地震现场处置方 案、 暴风雪灾害现场处置方案、等七个现场处置方案。 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本,
9、安全第一 煤矿事故应急救援工作始终把保障人民群众的生命安 全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护, 最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 统一领导,分级管理 矿长总负责,分管矿领导分工负责及有关部门领导配合 的应急管理和应急处置。 1.5.3 依靠科学,依法规范 依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备设施和 手段依法规范应急救援工作,确保预案的科学性权威性和 可操作性 1.5.4 预防为主,平战结合 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持 - 3 - 事故应急与预防相结合按照长期准备重点建设的要求,做 好应对煤矿事故的思想准备组织准备预案准备物
10、资和经 费准备,加强培训演练,做到常备不懈。 2 危危险险性性分分析析 2.1 概况 2.1.1 企业概况 古城矿始建于 1997 年，经过十多年的发展，到 2012 年 拥有员工 300 人，年产煤炭 300 万吨。现有设备挖掘机 37 台， 翻斗车 200 辆，推土机 3 台，前装机 4 台，洒水车 4 台，平路 机 2 台，机械化程度实现 100%。主要生产环节为疏干排水 采掘运输排卸等四个环节。主要生产工艺土岩剥离采用 单斗挖掘机自卸汽车间断工艺，煤炭开采采用单斗挖掘机 自卸汽车间断工艺。 2.1.2 位置、交通 霍林郭勒古城露天煤业有限责任公司处于霍林河煤田沙 尔呼热露天精查区西北部
11、 15 号勘探线27 号勘探线区间， 位于内蒙古自治区霍林郭勒市东南（即霍煤集团一露天西部） 约 1.2km，行政区划隶属霍林郭勒市达莱胡硕苏木管辖。 地理坐标为: 东经：11932361193410.2 北纬：453006.7453127.5 普查储量 1088 万吨，地质储量 1052 万吨。 矿区对外交通主要是通(辽)霍(林河)铁路,由霍林郭勒市 - 4 - 的珠斯花站经兴安盟的西哲里木，科尔沁右翼中旗至通辽市 全长 417km 已建成通车。通霍公路由霍林郭勒市经鲁北至通 辽市,全长 324km；矿区向东经吐列毛都、突泉到乌兰浩特公 路, 全长 350km; 矿区向东北经军马场到国铁白阿
12、线大石寨 车站公路, 全长 215km ;距科尔沁右翼中旗公路约 180km。 2.1.3 地形地势 矿区地形总体趋势是西北部高，东南低。一般地形海拔 标高在 930969m，相对高差为 39m。最高点海拔标高为 969.39m，位于矿区西北部，最低点海拔标高为 873.00m，位 于矿区南部采坑内，最大高差为 96.39m。区内具典型的丘 陵地貌特征，植被稀少，地形较为复杂。 2.1.4 河流水体 矿区内无地表河流，和热木特河位于矿区北部，水流由 西向东，每当雨季大气降水时顺地面汇聚流入霍林河。对矿 区无大影响。 2.1.4 气象 2.1.4.1 气温 夏季炎热，冬季严寒，为温带半干旱大陆性
13、气候。年平 均气温-0.5C。一月平均最低气温-20.9C，极端最低-37.2C； 七月平均最高气温 19.724.9C，极端最高气温 33.6，极 端最低气温-37.2，全年变化幅度为 70.8。日最低气温在 0C 以下有 215 天，占全年 58.9。日最低气温在-20C 以下 有 85 天。无霜期 91134 天。 - 5 - 2.1.4.2 降水 年平均降水量为 380.5mm,最大为 426.9mm。降水多集 中在六八月，占总降水量的 86.9。全年降雨日数为 4357 天，九月下旬至翌年五月中旬为降雪季节，年降雪量 为 50 mm ，占全年降水量的 13.1，降雪日数为 3544
14、天。 全年降水（雨和雪）日数为 92106 天。年平均积雪天数为 133.3 天，平均最大积雪深度 8cm20cm。 2.1.4.3 蒸发量 年平均蒸发量为 1700mm,是降水量的 4.5 倍。 2.1.4.4 气压 年平均 910.6911.5mbar,十二一月份最高 913.3918.6mbar;六七月份最低 903.7908.3mbar。 2.1.4.5 风 年平均风速 4.6m/s，最大风速 20.7m/s。 十月翌年五月风力较大，月平均风速最小 3.7m/s 以上， 十一月十二月风雪严重。六月九月风速较小，月平均风 速最小 2.7m/s 以上，风向以偏西北方向为主。 2.1.4.6
15、 冻土 土壤从十月初开始冻结，至次年五月中旬解冻，多年最 长结冰日数 286 天，1981 年测得最大冻深为 300cm。 2.1.4.7 湿度 年平均相对湿度为 68（6472），六月翌年二月 较大，三五月较小。 - 6 - 2.1.5 地震烈度 本区地震动峰加速度值为 0.05g，矿区地震烈度为度。 2.1.6 煤矿开采现状 古城露天煤矿建于 1997 年 5 月，1998 年 5 月投产，生 产能力为 9 万吨/年，露天开采，采坑边坡为阶梯状平台，半 机械化作业。通过 2007 年技改扩能后，生产能力达到了 45 万吨/年。目前主采 14 号、17 号煤和 21 号煤。选用先进大型 剥离
16、设备，机械化率 100%。 2.1.7 矿区地质 2.1.7.1 矿区属霍林河含煤盆地的一部分，位于该盆地 的东北角。区域地层区划属于内蒙古中、新生代滨太平洋地 层区大兴安岭燕山地层分区的乌兰浩特赤峰地层小区， 古生代地层属华北地层大区内蒙古草原地层区（赤峰哈尔 滨地层区）的锡林浩特磐石地层分区。煤盆地周围出露的 地层有古生界石炭二迭系轻变质岩，中生界上侏罗统火山 碎屑岩（兴安组）、上侏罗下白垩统陆相碎屑岩（霍林河组） 及新生界第四系冲积层 2.1.7.2 根据采坑和钻孔揭露的成果，区内地层自下而上 有：上侏罗下白垩统霍林河组（J3K1h）、第三系（N2）、 第四系（Q）。 现将本区地层由老至新分述如下： 2.1.7.2.1 上侏罗下白垩统霍林河组（J3K1h） 根据地层组合特征可将该
