《在村“两委”换届中实施“回归村官”工程的对策 建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在村“两委”换届中实施“回归村官”工程的对策 建议.docx（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 在村“两委”换届中实施“回归村官”工程的对策建议 近年来，*区在乡村广泛开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，鼓励引导129名外出创业能人返乡担任村干部，较好地解决了一些村级班子后继乏人、创业能力弱、战斗力和号召力不强等问题。根据省市相关要求，我们在前期开展村“两委”换届调查摸底的基础上，就在村“两委”换届中实施“回归村官”工程工作汇报如下。 一、困难和问题 外出务工经商人员回村担任村党组织书记，充分发挥他们较强实干精神、现代发展理念、管理经验以及
2、人脉关系优势，引发“鲶鱼效应”激发村干部队伍活力，多方争取资金，改善群众的生活环境，带动了全村发展。但也存在一些问题。 （一）“能人从政”的动机问题。能甘愿作出经济上的牺牲，心怀组织、心系群众，造福邻里、回报桑梓自是最好。但有的捞“政治头衔”，要么是为搞征地开发打基础，要么是抱“捞一把”的心理，以村民代言人自居，行个人私利之便。 （二）“两项职能”的推进问题。当前，村级发展从偏重经济发展转为偏重服务群众和社会管理。能人发展经济不在话下，但服务管理定位还待磨练，且书记大面积的调
3、整更换，不利工作的延续性。 （三）“村务家务”的兼顾问题。根据平时掌握的情况，部分能人当村支书以后，几乎没有时间和精力去照顾生意了，对于自身发展和村上的事情难以取舍。也有部分长期“走读”，很少住在村里，有事电话“遥控”，一年四季村民难见到，事还是其他村干部在做，成为“走读书记”、“挂名书记”。 二、对策与建议 省委五年规划要求，到2017年使外出务工经商人员回村担任村党组织书记的比例达30%左右。在村“两委”换届中，动员商业精英回村任职提如下对策和建议
4、。 （一）严格选任标准。一是把握政治条件。按照“一好双强”标准，甄别任职动机，让既要有抓发展，也要有服务群众的意识的能人脱颖而出。二是细化任职资格。比如，不在村居住、不到村工作的，能否提名为书记候选人？比如，能不能打破地域界限，跨村任职？三是选任因村制宜。比如，对经济发展比较缓慢、产业有基础的，可重点选任能人，但对社会矛盾复杂、治安不稳定的村，就要慎重。 （二）规范从政行为。当前，一些村不是没有能人，而是有能人不愿当村书记。有本事的不愿干，没本事的干不好。主要原因是担子重、报酬低、缺自由。一是“做什么”要明确。如今村级事务说困难，处理纠纷最麻烦，能人不怕发展经济，就怕村务太杂。二是“怎么做”要规范。更加注重对能人书记的教育培训，指导他们掌握工作方法、提高工作水平，做到“村务家务”两不误、“小家大家”齐兼顾。 （三）注重梯次培养。相当一部分农村青年离土离乡，而且选进来的大学生村官难留住，以及后备干部备而不用等，导致村里开党会像过老人节，领头雁缺少后备军。一是注重夯实基础。加强对外出务工党员、群众的教育管理，对重点对象“一对一”进行帮带，让更多能人进入组织视野。大力实施“大学生村官”和党员“明灯&r
