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1、. . . .中国石油管道局工程有限公司管道投产运行分公司文件编号：TCYX/QHSE-CX-E-2017 版本号修订状态：F/0 质量、健康、安全与环境管理手册编 制审 核批 准受控状态分 发 号 2017年10月1日发布 2017年10月1日实施中国石油管道局工程有限公司管道投产运行分公司学习好帮手. . . .目 录0.1质量、健康、安全与环境手册发布令10.2 QHSE承诺、方针和目标批准令20.3 管理者代表任命书40.4 前 言51企业简介52 质量、健康、安全与环境（以下简称QHSE）管理手册的管理61 范围72 规范性引用文件73通用术语和定义74 组织环境84.1 理解公司及
2、其环境84.2 理解相关方的需求和期望84.3 确定QHSE管理体系的范围84.4 QHSE管理体系及其过程95 领导作用105.1 领导作用和承诺105.2 方针115.3 组织的岗位、职责和权限126 策划126.1 应对风险和机遇的措施126.2 QHSE目标及其实现的策划166.3 变更的策划（变更管理）177 支持187.1 资源187.2 能力227.3 意识227.4 沟通237.5 形成文件的信息258 运行268.1 运行策划和控制268.1.1 HSE运行策划和控制278.1.2 社区和公共关系298.1.3 作业许可298.1.4 职业健康298.1.5 清洁生产308.
3、2 产品和服务的要求308.3 产品和服务的设计和开发318.4 外部提供过程、产品和服务的控制318.5 生产和服务提供338.6 产品和服务的放行378.7 不合格输出的控制388.8 应急准备与响应388.9事故、事件报告、调查和处理399 绩效评价409.1 监视、测量、分析和评价409.1.1 总则409.1.2 顾客满意419.1.3 分析与评价429.2 内部审核429.3 管理评审4310 持续改进4410.1总则4410.2 不合格和纠正措施4410.2.1 质量管理体系不合格和纠正措施4410.2.2 HSE不符合、纠正和预防措施4510.3 持续改进45附录1 组织机构图
4、47附录2 HSE管理网络图48附录3 职能分配表49附录4 要素融合与程序文件开发一览表52附录5 部门职责55学习好帮手0.1质量、健康、安全与环境手册发布令公司质量、健康、安全与环境管理手册依据GB/T19001-2016 idt ISO 9001-2015质量管理体系 要求、GB/T24001-2016 idt ISO 14001-2015环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求、Q/SY 1002.1-2013健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范、SY/T 6276-2014石油天然气健康安全与环境管理体系而编制，它阐述了公司质量、健康
5、、安全与环境方针、目标和公司质量管理体系要求及健康、安全与环境管理体系要求，是公司质量、健康、安全与环境管理体系的纲领性文件，是公司实施质量、健康、安全与环境管理、开展质量、健康、安全与环境活动必须遵守的法规和行为准则，现予以批准发布。公司所属全体员工必须严格遵照公司质量、健康、安全与环境管理手册的有关规定，认真组织实施，确保公司质量、健康、安全与环境管理体系持续有效运行。总经理： 2017年10月1日0.2 QHSE承诺、方针和目标批准令一、 QHSE承诺实现可持续发展和创建和谐企业是现代企业发展的必然，关爱健康和生命财产安全、保护环境，是我们一贯的追求，为了获得良好和持续改进的质量、健康、
6、安全与环境表现，我们将：1) 遵守所在国家和地区的相关法律、法规，尊重当地的风俗习惯，在所有的业务领域对QHSE的态度始终如一； 2) 企业的各级管理者、每位员工对企业的QHSE事务都负有义不容辞的责任，QHSE表现是企业奖励和聘用员工及承包商的重要依据；3) 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；4) 保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；5) 向社会公开我们的QHSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的QHSE管理水平；6) 为保证QHSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持；7) 定期进行管理评审，对管理体系进行综合评价，发现体
7、系的薄弱环节，不断改进，以保持体系持续运行。二、方针质量方针：严格科学管理、安全高效运营，以优质的服务满足顾客的需求。健康、安全与环境方针：安全第一、预防为主、 以人为本、环保优先、全员履责、持续改进三、目标质量目标1.投产任务完成率100%；2.管道输送任务完成率100%；3.顾客满意指数96%；4.各类质量事故率为0；5.技术服务、产品、工程质量水平稳步提升，质量管理体系有效性持续增强。健康、安全与环境目标1.员工健康体检率97%；2.安全生产事故率为0；3.环境污染事故率为0；4.工业固体废物规范处置率100%；5.技术服务、产品、工程安全管理水平稳步提升，健康、安全、环境管理体系有效性
8、持续增强。公司全体员工必须认真理解质量、健康、安全与环境方针、目标内涵，并以实际行动认真贯彻执行。批准：总经理签名： 日期：2017年10月1日0.3 管理者代表任命书经研究决定，任命 为公司管理者代表，全权负责公司质量、健康、安全与环境管理体系。管理者代表的主要职责是：a)确保公司质量、健康、安全与环境管理体系的过程得到建立和保持，实现质量、健康、安全与环境管理体系的持续有效运行；b)向总经理报告质量、健康、安全与环境管理体系的绩效，以持续改进的有关要求；c)负责公司内部审核的策划和领导，就公司质量、健康、安全与环境管理体系运行的有效性和符合性对总经理负责； d)加强质量、健康、安全与环境意
9、识和顾客要求意识的培训，在公司范围内形成强烈的质量、健康、安全与环境意识、竞争意识和顾客要求意识的氛围；e)协助总经理组织召开管理评审会议，负责在公司不同的层次和职能之间，就质量、健康、安全与环境管理体系的过程及其有效性进行沟通；f)负责组织公司QHSE方面的重大决策；g)全权代表公司负责就质量、健康、安全与环境管理体系有关事宜的外部联络。总经理： 日期：2017年10月1日. . . .0.4 前 言1企业简介中国石油天然气管道局管道投产运行公司成立于2007年8月，其前身是中国石油天然气管道局廊坊输油(气)公司，是管道局2007年重组为适应新的市场变化而成立的专业化投产运行公司，是目前国内
10、唯一的一家主营管道投产运行的专业化公司，该公司地处京津之间河北省廊坊市的经济技术开发区，地理环境优越，交通便利,是中国石油天然气管道局直属的投产运行公司，主营原油、成品油、天然气管道投产运行技术服务，现有职工189人，其中具备大专以上学历165人，具有中级以上专业技术职称人员101人。管道局管道投产运行公司拥有一整套科学的管道储运管理体系，并依托中国石油天然气管道局在管道运输领域的人才技术优势，在长输管道全线数据采集和集中控制系统自动化技术等方面，与当代国际管道储运应用技术和管理模式保持同步；曾参加过国内、外近5万公里的油气管道投产运行，具有多年的投产运行经验，专业技术力量雄厚，经验丰富，在国
11、内外有较高的知名度。我公司重视科技人才的培养，近年来针对国内外具体服务的管道项目，瞄准国内外先进水平，每年都举办多期专业技术培训班，为输油（气）管道投产运行提供了人才保障，同时也为公司今后的发展奠定了坚实的基础。我公司以市场为导向、以效益为中心、以用户为宗旨，不断提高企业服务质量，增强企业综合素质。公司注重企业形象的塑造和企业文化建设，弘扬“创新发展为先、投产运营为主、安全高效为重、人才技术为本”的企业精神，实施打造国际化经营战略、市场开发战略、人才强企战略、文化引领战略。在公司领导的带领下，全体员工正在以建设一支高素质管道投产运营技术服务为主体的具有国内外先进水平的专业化公司为目标，团结拼搏
12、、奋勇前进，以崭新的姿态迎接新挑战、创造新绩效。公司名称：中国石油天然气管道局管道投产运行公司公司地址：河北省廊坊市经济技术开发区化辛路9号邮 编：065001电 话：0316-6073546传 真：0316-60753332 质量、健康、安全与环境（以下简称QHSE）管理手册的管理2.1 QHSE手册的编制、批准与发布2.1.1公司质量安全环保部根据GB/T19001-2016 idt ISO 9001:2015质量管理体系 要求、GB/T24001-2016 idt ISO 14001:2015环境管理体系 要求及使用指南、GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系 要求、Q/SY
13、 1002.1-2013健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范和SY/T 6276-2014石油天然气健康安全与环境管理体系标准要求，结合公司实际情况，负责组织编写QHSE手册。2.1.2 QHSE手册由管理者代表审核，公司总经理批准发布。2.1.3 QHSE手册换版时，仍执行上述程序。2.2 QHSE手册的发放2.2.1 QHSE手册由公司质量安全环保部负责登记发放，公司内部使用的和提供认证机构备案的QHSE手册为受控版本，提供给咨询机构、顾客以及上级主管部门的QHSE手册为非受控版本。2.2.2 受控版本的QHSE手册持有者，应妥善保管，不得遗失、外借、擅自更改和复制，当调离工作或离开本公司时，应办理变更或交还手续。2.3 QHSE手册的更换与换版。2.3.1 QHSE手册由质量安全环保部负责更改，当受控版本QHSE手册的内容更改时，可以采用划改或用更改页替换作废页的形式更改，所有更改由质量安全环保部统一集中实施。2.3.2 当QHSE手册经过重大或多次更改或公司的QHSE管理体系发生重大调整时，由管理者代表提出QHSE手册换版申请，经总经理批准后实施，QHSE手册的换版仍执行本手册2.1.1的有关规定。2.3.3 本手册解释权归质量安全环保部。学习好帮手1 范围 本QHSE管理手册规定了本公司QHSE管理体系要求，用以
