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1、2017 思想大解放能力大提升工作大见效心得体会海门港新区党的建设工作总体要求是：以党的十八大精神和市委十三届三次全会精神为指针，围绕“深入推进沿海开发、扎实统筹城乡一体，为全市建成更高水平小康社会作出新的更大贡献”这一主题，改革创新精神着力加强新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步推动党的建设深度融合到沿海开发的实践中去，全面提高党的建设科学化水平，努力把党的政治优势和组织优势转化成推动经济社会又好又快发展的强大动力，为实现中国梦海门港篇章提供坚强保证。一、以科学发展为主线，充分激发促进发展的精神动力1.深入开展十八大宣传教育。精心组织十八大精神专题培训，通过宣传研讨、知识
2、竞赛、沙龙答辩等形式，切实加强党员干部教育培训。借助周一例会、中心组理论学习、座谈会、形势报告会等平台，围绕宣讲党的十八大报告、认真学习习近平总书记一系列重要讲话、详解党的章程、宣传海门港新区科学发展新业绩、宣扬“二次率先”先进典型等主题，引导全区党员干部解放思想、更新观念，激发干事创业的热情。同时，充分利用报纸宣传、远程教育、志愿者讲解等阵地，推进十八大精神的全面普及。2.扎实推动社会主义核心价值体系建设。总结提炼切合实际、鞭策奋进的海门港新区精神。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，大力实施公民道德素质提升工程，不断深化群众性精神文明创建活动，广泛开展建立一支志愿者队伍、一个道德讲
3、堂、一块思想道德公益广告宣传牌 “三个一”活动，持续推进“以文化人”、“以文惠民”、“以文兴业”三大工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。3.着力推进学习型党组织建设。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，打造一批学习型党组织建设工作示范点。坚持和改进党委中心组学习制度，坚持领导干部上党课制度，党委班子成员每年至少面向基层党员干部和群众上 1 次党课或作 1 次形势报告。4.切实加强舆论阵地建设。充分发挥宣传主阵地作用，坚持团结稳定鼓干劲、正面宣传为主导，进一步坚定广大群众对新区发展前景的信心，为推动科学发展凝聚更广泛的力量。切实加大对外宣传力度，精心组织和策划一批主题突出、内涵丰
4、富、形式多样的内外宣精品，扩大新区知名度和影响力，创造有利发展的舆论氛围。二、以制度建设为保障，加强领导班子和干部队伍建设5.优化组织管理架构。以区镇合一为契机，构建自上而下组织管理体系。根据市委要求结合新区实际，制定海门港新区主要职责、机构设置和人员编制的规定(草案)。注重加强开发队伍、城管队伍、搬迁安置队伍、便民服务队伍、人力资源招引队伍、社会管理队伍等“六支专业队伍”建设，着力推动新区城乡一体化发展，提升城乡统筹新水平。6.加强管理体制机制建设。区镇合并后，修订完善机关工作管理制度，进一步明确新区重大事项的议事规则，增强统筹调配能力。继续深化政事企分开运行体制，加强条线的业务指导，使政、
5、事、企人员职责进一步明确化、专业化、精细化。深化行政审批制度改革，率先在乡镇园区设立政务服务中心，并逐步将具有对外服务职能的科室全部纳入窗口办公，完成单一审批功能向综合平台转变，实现服务网络化、运行标准化、监督信息化。7.深化干部人事制度改革。规范干部任用程序。试行“推任分离”制度，切实提高民主推荐质量;将公开、公平、公正贯穿始终，突出工作实绩和群众评价，避免简单地以票取人，使干部任用程序更加合理科学。完善竞争性选拔干部机制。注重职位分析，坚持实践标准，综合运用公开选拔、竞争上岗等多种竞争性选拔方式，不断改进考试测评工作，着力增强程序设计、组织考察、比较择优的科学性。统筹抓好区村后备干部、大学
6、生村官、名校揽才、优秀年轻公务员等年轻干部队伍建设，为年轻干部提供锻炼的机会和平台。积极实践干部“四德”测评新模式，努力形成程序严密、导向鲜明的考评指标体系。三、以健全党管人才工作体制为抓手，加快集聚助推发展的能人贤士8.加强人才制度机制建设。按照中办关于进一步加强党管人才工作的意见的要求，制定出台符合新区实际的人才使用、管理政策文件。设立人才引进专项奖励资金，分对象、分层次奖励在引进高层次人才方面成绩突出的单位和个人。9.大力实施人才引进战略。继续深入推进“海外猎才”、“企业聚才”、“产学研对接”等人才引进工程，推动企业博士后工作站、研究生实践基地等人才载体建设，大力引进硕士以上高层次人才。
7、结合新区优势产业和创新创业载体平台，深入人才集中地引进紧缺型人才，加大赴海外招聘人才的力度。10.加快实施人才培养工程。重点面向党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、江海文化人才、青年英才等对象开展人才培育专项计划，明确具体培养目标，创新培养方式方法，促使各行业、各领域人才得以充分涌现。以国家“”专家以及省“双创”人才、创新团队等为抓手，加强与国内外重点高校和科研院所的交流合作，提高高层次人才队伍建设。11.优化提升人才发展环境。制定政策吸引更多高校、科研院所在新区设立技术成果转移工作站、技术转移分中心。发挥政府创业投资资金的引导作用，加快科创园建设
8、进程，为各类创新创业人才提供有效的软硬件支持。深化城建基础配套设施建设，加快人才公寓建设步伐，优化职工服务中心环境，着力打造人才创业的热土和安居生活的乐土。四、以夯实基层组织为基础，切实构筑支持发展的坚强堡垒12.实施基层组织优化覆盖行动。探索中心村组织建设模式，分类设置村党总支、村党委。重点考虑“两新”组织产业和规模状况、党员人数和职业分布等因素，按照新区党建工作 100%全覆盖、新区内员工在 50 名以上的企业 100%有党员、新区内规模以上企业 100%建立党组织、新区党务工作者 100%参加过党建工作培训的“四个 100%”要求，积极构建“新区大党委”。新增发展党员计划适当向没有党员的
9、非公有制企业倾斜，向沿海开发一线倾斜。力争通过 35 年的努力，使新区内规模以上企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上。13.实施基层组织工作创新行动。在农村，继续深入开展强基兴村行动，聚力推进农村基本现代化建设;在社区，全面落实“三强一化”、“一社区一品牌”建设，打造和谐社区;在非公企业，开展以“发展强、党建强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的“双强六好”非公党建示范点创建活动，提升非公企业党建工作整体水平，并以职工服务中心为依托，设立“企业流动党员之家”，开拓集组织建设、党员管理、活动开展、调研统
10、计于一体的流动党员管理服务，着力为新区流动党员打造坚实港湾;在新社会组织，继续开展诚信党建活动，不断推进社会诚信、行业诚信;在机关事业单位，不断巩固深化服务品牌创建活动，着力打造服务型机关党组织。全面开展星级党组织创评活动。通过机关部门与行政村双向选择，构筑党建发展共同体，建设基本现代化先行村。14.实施基层干部提质拓源行动。开展区、村干部全员培训活动，通过赴上海复旦轮训、聘请专家上门授课等全面提升广大党员干部谋发展、抓发展、促发展的能力。全面实施党员干部培养工程，尤其注重把年轻干部放到项目一线、招商一线、拆迁一线、维稳一线、服务一线等艰苦岗位中锻炼成长。大力实施“能人党员兴村”战略，提升能人
11、党员在村班子中的占比。大力实行村党组织换届“公推直选”，使 40 岁左右、大专以上文化程度、带富能力强的同志成为新一届村党组织班子的主体。选拔培养大学生村官担任村党组织书记，大学生村官换届后100%进入村“两委”班子，其中担任村“两委”正职的不少于5 人，担任村“两委”副职的不少于 10 人。15.实施基层党员创先争优行动。在机关党员中开展以“比学习热情、比工作业绩、比奉献精神、比服务态度，争当沿海开发先锋”为主要内容的“四比一争当”活动，整合机关党员教育资源，加强农村党员教育培训，实现思想素质和致富技能双提升。在非公企业党员中开展“转型升级找党员”主题活动，引导党员为企业转型升级作出贡献。建
12、立健全党员发展“三推四考五制”机制，严把党员入口关。深入开展“三解三促”、“三走进三服务”、“三中心三理”、“三室三代”等主题活动。以“服务二次率先，争做时代先锋”为主题，进一步深化党员先锋岗评比活动。在党员教育教学骨干、党员调解能手、党员名医等各领域优秀党员中建立一批党员工作室，分领域培树优秀党员典型，充分发挥全区优秀党员的影响力和感召力。五、以提升机关效能为重点，全面优化服务发展的工作环境16.改进工作作风。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力推动领导干部下基层“三解三促”活动常态化、长效化。引导广大党员干部牢固树立和自觉践行全心全意为人民服务宗旨意识，着力解决
13、人民群众反映强烈的突出问题，用优良的党风带政风促民风。17.提升工作效能。围绕新区工作重心，以“项目建设季度竞赛”、 “招商引资攻坚年”和“勤政效能标兵评比”等专项活动为载体，引导全体区村干部发扬艰苦奋斗、百折不挠的优良作风，提高干部队伍的执行能力。18.加大目标管理考核力度。制定科学的目标管理绩效考评体系，结合基层调研，指导各部门(单位)和村居把握重点，发挥优势，做出品牌。要加大目标管理日常监督力度，及时查偏纠正，确保各项目标任务落实到位。六、以加强反腐倡廉为关键，不断完善保障发展的惩防体系19.加强廉洁从政教育和宣传。充分运用专题报告会、“510 思廉日”、“算账教育月”、“129 国际反
14、腐败日”等活动载体，深入开展党员干部党性党风党纪和从政道德教育。认真开展“一把手上廉政党课”活动，切实增强党员领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制“一岗双责”意识。积极推进廉政文化建设，全面营造新区清廉环境。20.加强源头预防和治理。依托市镇村权力阳光运行平台，拓宽“三重一大”事项的公开渠道，确保党政权力公开透明运行。抓好新区廉政风险点防控体系建设，基本建成覆盖全区各领域和权力运行各环节的廉政风险防控网络。根据风险点等级不同，制定预防措施，通过网络监管平台，将预警问题及时通知到岗位及责任人，并认真整改落实。加强对副科职以上领导干部廉政档案动态化管理，对领导干部的住房情况、兼职营利情况等个人重大事
15、项进行全面登记，并通过领导干部重大节日期间礼金礼品专项纠治、党员干部“四德”表现社区函调等工作，进一步加强党员干部廉洁自律意识。21.严肃查处各类违纪违法案件。通过信访举报、专项审计等渠道广泛听取民意，重点查处涉及新区工程建设、征地拆迁、土地出让等领域中利用职权谋取私利的案件，严肃处理基层党组织中损害群众利益、干部作风不正的违纪违法案件，坚决做到有案必查，查必查好。通过信访及查办案件，及时发现体制机制方面存在的问题，完善制度，堵塞漏洞。七、以“八项行动”为抓手，有效推动党建工作落到实处22.紧扣发展主题创新党建载体。一是“干群心连心行动”。编印心连心简报，将更多的视角投注于民生实事、社会事业等
16、广大群众最为关心的实时动态。自 9 月份起每周一期，发刊对象为全区村民组长、村民代表、党员代表，通过这一载体，以短平快的方式及时把党委、政府的中心工作和决策意图通报给广大党员群众，切实拉近党委政府和群众的距离。各部门、各村(居)投稿次数、稿件录用率将作为一项重要工作纳入党建工作考核体系。新区党员干部要借助“三解三促”、“人大代表联系选民”、“信访下访”等活动，深入基层调研，把党委政府经济发展改善民生的政策第一时间向群众传达，把群众对新区发展的企盼和建议第一时间搜集汇报，把群众的问题矛盾第一时间解决，不断密切党群、干群联系，真正架构起干群“连心桥”。二是“窗口服务真情行动”。按照“先易后难，精心设计，分步实施，逐步到位”的原则，进一步加快新区政务便民中心、村(社区)便民服务室两级便民服务体系建设。新区发展服务中心所有工作人员办公地点逐步向政务便民中心转移，年底之前至少有 50%的事业人员进入窗口集中办公，归口办理事项审批，真正做到前台受理，前台办结。各村居
