《工程项目审计课件件第9章.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程项目审计课件件第9章.ppt（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 第9章 工程项目投资效益审计 9.1 工程项目效益审计概述 9.1.1 工程项目投资效益审计的必要性 我国在改革开放和发展经济过程中，要正确处理好投 资和国民经济的关系，加大对工程项目的投资，推动国民 经济的增长。我国实行积极性财政政策，扩大国家投资和 鼓励私人投资，投资就必须考虑如何把稀缺的资源进行合 理的配置来获得最大化的效益。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着
2、心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 然而在实际工程中，很多项目前期工作草率，可行性 研究报告不实不深，甚至出现了为了可批而进行可研的现 象。概算、工期、预期效益等关键性指标失去了刚性，一 些耗资巨大的生产性项目建成之日便是亏损之时，国家被 迫进行多次的再决策，如停息挂贷、增加资本金、税收减 免等内部转移支付手段。 为了提高经济增长的质量和可持续发展，迫切需要加 强投资效益审计理论研究，尤其是构建投资效益审计指标 体系，分析其理论依据，探讨构建投资效益审计指
3、标体系 的必要性和可行性。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.1.2 工程项目投资效益决策控制理论 投资决策是项目前期的核心工作，也是项目建设程序 中的关键环节，它直接影响工程项目投产或交付使用后的 经济效益。科学的投资决策主要围绕三个决策文件：项目 建议书、可行性研究报告、项目评估报告，这也是世界上 通行的投资决策依据。 工程项目现行的投资决策程序为： 1立项，项目法人或投资者提出项目建议书； 2项目法人
4、或投资者委托或自行编制可行性研究报告； 3项目法人或投资者持经过批准的可行性研究报告向银 行申请贷款，银行经过项目评估决定是否给予贷款。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.1.3 工程项目投资效益审计理论体系 工程项目经济效益包括财务效益和国民经济效益两个 方面。财务效益主要考察项目自身的财务赢利能力、清偿 能力和外汇的平衡能力；国民经济效益主要考察项目对整 个国民经济的净贡献。 因此，投资效益审计的内容体
5、系包括以下三个方面： 1工程项目财务效益评审体系； 2工程项目国民经济效益评审体系； 3工程项目环境效益评审和社会效益评审体系。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.1.4 工程项目投资效益审计实务探讨 1固定资产投资效益审计主体确定 我国固定资产投资效益审计主体的组织体系是“三位 一体”，即国家审计、社会审计、内部审计。从审计法 、注册会计师法、审计署关于内部审计工作的若 干规定等法律法规的规定和授权来看，
6、政府投资或以政 府投资为主的国家建设项目效益审计应由国家审计和内部 审计来完成。民间审计主要审计股份制和私人投资的工程 项目。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 2固定资产投资效益审计实施的时间确定 由于目前有些项目前期“可研”不实不深，施工过程中 工程造价高估冒算和投产后部分工程项目效益不佳，政府 被迫进行多次的再决策，工程项目效益审计应该围绕建设 程序进行全过程审计，即从投资决策的事前审计到建设期 的事中审
7、计，最后直至项目建成投产的后评审。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 3固定资产投资效益审计内容确定 固定资产投资效益主要包含经济效益和社会效益两个方面 。工程项目经济效益又包含财务效益和国民经济效益两个 方面，财务效益是前提和基础。 （1）工程项目财务效益审计 （2）工程项目财务效益、国民经济效益审计 （3）工程项目财务效益、国民经济效益、社会效益全部 审计 （4）固定资产投资效益审计技术手段确定 （5）固定
8、资产投资效益审计应注意的问题 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.2 工程项目财务效益审计 9.2.1 工程项目财务效益评审的经济意义 投资经济效益审计包含：财务效益评审和国民经济效 益评审两个方面，财务效益评审是前提和基础。工程项目 财务效益评审是评审人员从项目角度出发，根据现行的财 务制度与价款来考察项目财务可行性的论证过程，是投资 效益审计的重要构成部分和首要环节，是对工程项目财务 评价的再评价。工程项
9、目财务效益评价的意义主要表现在 以下几个方面： 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 1总结经验和教训，提高工程项目投资决策水平和投资 经济效益 2工程项目财务效益评审是国民经济效益评审的前提和 基础 3财务效益评审的技术分析方法应用广泛 4工程项目财务效益评审内容覆盖项目整个建设程序 5对中外合资项目意义更大 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来
10、的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.2.2 工程项目财务评价 1工程项目财务评价的程序 （1）估算财务数据 （2）编制财务报表 （3）计算财务指标 （4）提出财务评价结论，看项目是否可行 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 2财务数据估算 （1）总投资额估算 新建项目总投资额固定资产投资额流动资金建设期 利息 （2）总成本的估算
11、总成本费用估算公式：总成本费用原材料成本燃料、 动力成本工资及福利费修理费折旧费维简费摊 销费利息支出其他费用。具体每一项的详细的估算方 法参见建设项目经济评价方法与参数。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （3）销售收入或营业收入的估算 销售收入是指企业出售产品，提供劳务获得的货币收入， 也叫营业收入。估算公式：销售收入年销售量销售单 价。 （4）销售税金及附加的估算 销售税金及附加主要有：消费税、营业税、资
12、源税、城市 维护建设税、教育税附加。 （5）利润及利润分配的估算 利润总额的估算公式为：利润总额产品销售（营业）收 入总成本销售税金及附加 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 3编制财务报表 财务报表的编制在项目的财务评价中起到承前继后的作用 。一方面，总结前面估算的财务数据；另一方面，为后面 计算财务指标准备基础资料。财务评价的基本报表有现金 流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表及外汇 平衡表，除必须编
13、制以上几种基本报表外，还应编制辅助 报表。这些报表在建设项目经济评价方法与参数中都 有比较规范的格式。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 4计算财务指标 财务指标是工程项目财务评价的核心和从财务角度判断项目 是否可行的依据。从货币时间价值角度来分类，财务指标包 含：静态指标和动态指标。 5提出项目财务评价结论，确定项目财务效益情况 最后，财务评价指标按照标准来进行判断，确定项目财务效 益情况，得出财务评价结论。
14、 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.2.3 工程项目财务效益评审 1评审财务数据估算的准确性和科学性 2评审财务报表编制的正确性 3评审财务指标 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.3工程项目国民经济效益审计 9.3.1
15、工程项目国民经济效益评审意义 工程项目国民经济效益评审是按照资源合理配置的原 则，从国家宏观角度出发，用一整套国家参数计算，是以 提高工程项目对整个国民经济的净贡献为目标，评价项目 经济合理性，对工程项目的国民经济评价的再评价。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 为了实现加速经济增长速度，提高经济增长质量和人 民生活，达到充分就业等社会经济目标，国家在一定时期 总要投入一定量的人力、物力和财力资源进行项目建设。
16、 在经济效益评审中，仅仅做财务评审是不够的，更重要的 是还要进行国民经济效益评审。财务评价是用现行价格计 算项目的效益和成本，由于各方面的原因，我国现行价格 严重失真。国民经济评价用调整过的价格，即一套影子价 格计算项目的效益和费用，从而进一步考察工程项目对国 民经济的净贡献。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 9.3.2 工程项目国民经济效益评审的基本原 理 1费用效益分析 费用效益分析是项目国民经济评价的基本方法。它是 从国家和整个社会的角度出发，全面地、综合地分析和评 价工程项目的一种科学的方法。 2费用和效益 国民经济评价是国民经
