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1、城市培育工作汇报 引导语：工作汇报就是看看取得了些成绩存在些缺点和不足有什么经验、提高以下是小编搜集整理的城市培育工作汇报欢迎大家阅读 今年以来镇认真落实全省小城市培育试点的部署和要求紧紧围绕“特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新兴城市”的功能定位举全镇之力推进试点工作,取得了较好成效 一、今年1至10月主要工作和成效 2、全面启动实施三十大重点项目建设不断完善城市功能 3、主动对接综合运用提升政策驱动力不断加快培育进程 我们十分注重发挥小城市培育工作的政策引领作用8月份市委卢x跃书记、王永康市长专程到调研9月份分别召开县政府常务会议和县委常委会推动镇扩权强镇改革工作有力地推动了小城
2、市培育进程 一是深化扩权强镇改革按照“依法放权、便民高效、分类指导、权责一致”的原则重点在产业发展、规划建设、国土资源管理、项目投资、安全生产、生态保护、市场监管、社会治安、户籍管理、市政交通、民生事业等方面全面扩大管理权限县政府及发改、经信、民政、司法、人力社保、住建、交通运输、国土资源、水利、农业、商务、文广新、计生、环保、林业、安监、工商等18个部门的143项行政管理事项及权限通过授权、委托、交办、延伸机构、干部兼职、综合执法试点等形式交由镇行使目前已形成送审稿待县政府批准 二是推进机构改革按照“小政府、大社会”的社会管理理念镇机关组织架构调整为十办三中心 十办设置：为党政办公室(挂法制
3、办和统计办牌子)、党群工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室(挂人口和计生办牌子)、镇村规划建设办公室、综合治理办公室、财政审计办公室、综合行政执法办公室、农业农村办公室、行政审批服务管理办公室等10个办公室“三定”方案已拟定正在报批中 三中心结构：县行政审批服务中心分中心综合执法中心(县综合执法大队中队)综合服务中心(事业单位集中土地储备中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心功能)计划在12月底前挂牌运行综合执法中心已拟定方案待省编办批准县综合执法局后马上组建运行目前县行政审批服务中心分中心、综合服务中心大楼装修工程已基本完成总建筑面积6000平方米 (2)综合执法中心(县综合执法大队
4、中队)综合行政执法中队为县综合行政执法局派出机构挂镇综合行政执法办公室牌子日常管理以镇为主经法定程序批准在镇域范围内依法统一行使城镇管理(城市规划、市容环卫、城市绿化、市政公用)、镇村规划、安全生产、农业管理、国土资源管理、环境管理、交通运输管理、文化市场管理、城镇河道管理、工商行政管理以及其他适合综合行政执法领域的法律法规、规章规定的行政处罚权综合执法中心建筑面积600平方米目前已拟定方案上报县政府待县综合执法局成立后即挂牌运行 (3)综合服务中心整合机构设立事业性质的综合服务中心挂县土地储备中心分中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心牌子实行一站式服务按照基本公共服务均等化、便利化的要求优化
5、事业资源配置加强社会事务综合服务、公共管理服务等平台建设健全完善基层社会管理服务体系土地储备中心主任由镇村规划建设办公室相关负责人兼任负责土地收储、整理、招拍挂应急维稳中心主任由综治办相关负责人兼任作为综治办的实体整合信访、司法、消防、安监、调解等部门劳动保障服务中心主任由社会事务管理办相关负责人兼任负责劳动保障相关事务 三是优化人力资源管理在原有的基础上计划增加镇34名编制其中年增加镇10名行政编制、8名事业编制(采用引进人才方式)把镇确定为市县发改、财政、建设、交通、环保、安全生产等相关职能部门干部挂职锻炼基地缓解专业人才紧缺矛盾县政府工作部门派驻机构的日常管理以镇为主负责人的任免、调整及
6、工作人员的调动应事先书面征求镇党委的意见地税、工商、公安等机构的主要负责人由县相关部门副职兼任中层干部、一般工作人员在使用管理上不受行政、事业身份限制实行“竞争上岗双向选择、能上能下、统一使用”的管理机制 事业编制根据工作需要由县机构编制管理部门确定同时鼓励政府实行购买服务的财政投入机制提倡花钱买服务;采取灵活用工形式在县机构编制部门核定的总额内采取“公开、择优”方式招聘编制外劳动合同用工人员 二、创新与特色做法 1、创新金融服务强造血功能 二是推进投融资平台建设原镇属企业欣达城市建设开发公司升格为县级国有独资投资公司注册资本扩大到5200万元已成为小城市培育建设的投融资主体目前计划进一步扩大
7、资本将供排水公司等国有企业和集体资产并入县欣达城市建设开发公司探索通过县欣达城市建设开发公司吸引社会资本进入镇基础设施建设污水厂成功采用BOT模式招商目前又计划推出产业提升区综合基础设施、中山街及市政配套等项目进行BT模式建设 三是成功探索新农村建设融资新渠道农业银行推出新农村建设融资的“元古模式”农户可以通过信用等级采取联户担保方式等仅元古自然村就向160户发放960万元目前“元古模式”在全市推广邮政储蓄银行和林业部门在集体林权制度改革和农村信用体系建设的基础上以统管山资源为突破口在全国率先试点“集体林权+信用农户”惠农贷款新模式有效破解了农民贷款抵押难问题又降低了银行的信贷风险和成本截至十
8、月底林权抵押贷款余额5300万元受益农户930户 (二)创新规划模式拓发展空间 在全省率先采用“三规合一”做法保证规划的有效性用规划统筹理念来实施规划体制改革委托中国联合工程公司对镇区域经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划进行“三规合一”编制把各种专项规划统一到一个系统内保障了规划的专业性、实用性、刚性避免了历来规划不统一、不实用的情况更合理地配置了各项资源通过“三规合一”把产业转移提升区拓展至12平方公里新增可利用土地空间4600亩同时进一步完善规划体系推进项目建设委托中国联合工程公司完善控制性详细规划委托相关单位编制旅游、产业、城市街景、水系等专项规划系统且完善的规划为我镇小
9、城市培育试点工作绘就了科学发展蓝图 (三)创新管理机制推项目进度 打破原有按照普通乡镇模式设置的人员结构和管理模式变领导联系项目制度为领导负责项目制度动员全镇力量投身于项目建设建立由班子成员担任项目组长管理区副主任以上干部和城建办中层以上干部担任项目组副组长(管理区干部着重于政策处理城建办干部着重于技术)项目组成员由管理区工作人员和城建办工作人员、项目组长指定人员组成项目组采用组长负责制项目计划和进度报表、招标文件、工程量签单、项目组人员变更、监理施工单位人员变更等所有涉及项目相关事务均需组长签字批准每周通报进度和下周计划、存在问题全镇通报并向县长、分管副县长等县领导报送通过半年多的实践初步培
10、养了一批懂经济、会管理、善操作的干部队伍为今后的小城市建设打下了良好的基础 (四)创新土地流转增农村活力 (五)创新激励机制促教育发展 三、问题与建议 小城市培育试点工作得到了省、市、县上级部门的高度重视和大力支持人、财、物、土地等发展要素的支撑明显加强发展速度明显加快但对照sheng政府的要求还存在一些问题和困难 (一)存在的主要问题 1、人口集聚难度较大由于财力有限公共配套服务能力较弱造成政府的政策推力对农民进城的吸引力不足;另外由于城市化水平低乡土意识强人均耕地占有量仅0.61亩农民脱离土地到城镇就业的意愿较弱通过宅基地置换城镇住房进城积极性不高 2、干部专业人才紧缺我镇人员配置仍按传统
11、乡镇模式配置且人员缺编严重年龄结构老化;对行政审批服务中心、综合执法中心业务以及新下放143项扩权事项的承接有难度存在能力短板;经济管理、城市建设、项目管理的专业人员严重缺乏与陡然增长的工作量不匹配 (二)意见建议 1、在省重点项目盘子中为小城市培育试点镇单列一块项目使试点镇的项目在土地、资金方面得到更大的支持 2、由省发改委、国土资源厅等部门对各试点镇调研后对试点镇用地指标实行单列降低试点镇耕地保护指标建立灵活可行的土地利用规划调节机制 3、放宽小城市金融机构发展的准入条件;在一级财政的基础上尝试小城市试点镇发行地方建设债券吸纳民间资金 4、由于三年期间存在宏观经济情况的变化在不降低经济社会
12、发展总量标准和不影响改革创新推进力度的情况下建议允许对三年行动计划的部分项目和指标进行中期调整 还是全省的欠发达县镇与全省其它26个兄弟培育乡镇相比无论从经济总量、基础设施发展、社会事业进步程度、城市化与工业化的同步性上来说都处于靠后位置在小城市培育试点过程中我们必定要承受更大的压力、付出更大的努力我们希望上级部门能给予更大力度支持特别是在资金、人才、土地等方面给予更多的实质性政策倾斜 被列入全省27个小城市培育试点镇激发了全镇人民的创业热情在发展小城市的目标鼓舞下大家全力以赴抓项目千方百计搞建设我们坚信有上级的坚强领导有全镇广大干部群众的热情参与一定能够全面完成三年行动计划确定的指标为把建设
13、成为富饶秀美、和谐安康的现代化工贸小城市打下扎实基础 教师是学校之本好的教师是学校发展的机缘也是学生的幸运教师的言行举止往往能影响着学生的一生教师的启发与引导让人终身受益无穷好的教师需要校长的发现与培养正所谓慧眼识英雄校长要引领着一群教师的成长为教师专业的发展提供尽可能充足的空间学校管理者把管理目标转向效能目标学校管理从教师“应该做什么”发展到“为何做”和“做最有效”上在这样的时代背景下学校教学质量和教学成绩的提高不是靠检查逼出来的而是靠师生教学过程的互动共同创造出来的因此只有关注教师的生存状态把管理的精力放在关心教师、满足教师的需求上强调培养教师的归属感和彼此间的交往和友谊倡导被管理者参与管
14、理、管理者善于倾听和沟通才能让学校的教育理念做到潜移默化、情理交融 一、保护积极性比调动积极性更重要 一所学校大部分人都有干好工作的愿望现在管理的误区是有时对有积极性的人视而不见不提供机会让他们为学校作贡献等到他们倦怠了再去想办法调动积极性这种做法是值得反思的应该让有积极性的人激情燃烧让没有积极性的人暂时休养生息只要有积极性的人能不断创造正面效益学校的发展就不会有太大的问题保护积极性并不一定要给予物质奖励大会表扬这些做法短时间内有效但不能解决长期保持积极性的问题应该给有积极性的人提供机会和平台让他们不间断地为学校创造效益善待这部分人让更多的人加入到这个队伍当中来积极性和贡献没有直接的因果关系要
15、提升教学质量、提升管理水平光有积极性是不够的对于能力强且有积极性的人可以让他们创造更大的效益对于能力不强的人当务之急是提升能力按规矩按规律做事如果不按规矩不按规律办事就可能变成“积极的折腾”不会产生效益很多错事是由勤快人干的他们缺乏判断力如果勤快的人陷入折腾他们对学校的贡献就是负值 二、尊重教师是学校全部管理工作的前提 尊重人是全部教育的工作重心(苏霍姆林斯基)尊重教师是学校管理工作的前提是一切教育管理活动的基础人要活得有尊严首先要学会尊重尊重自己尊重他人尊重是一种修养一种品格一种谦逊尊重是一种对别人不卑不亢、不俯不仰的平等对待一种对他人人格与价值的充分肯定任何人都不可能尽善尽美、完美无缺我们不必以高山仰止的目光去看待别人也没有资格用不屑一顾的精神去嘲笑他人假如别人在某方面不如自己我们不能用傲慢和不敬去伤害别人的自尊;假如自己在某方面不如他人我们也不必以自卑或嫉妒去代替应有的尊重一个真正懂得尊重别人的人必然会以平常的心态去面对事业与生活上的各种风浪 校长对老师有几分诚意几分尊重教师就会给校长几份真情每个教师内心深处潜藏着要求被尊重、信任和理解的愿望他们也想更多地去了解社会、参与社会活动
