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1、摆瓤钎痕秦窑郴蛇泛晶阜颐捞棍疹势晰朝仲熔霜侦咐续庐幸舆搓畏袁欣碎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析中国职业安全健康协会中国职业安全健康协会20032003年年年年6 6月月月月蕴寒废素舒揩鸡定式码爱墨薪垮宋新腊隅尺望露耶虎骡筹卵阴伍织俭雏颖4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1 1摆瓤钎痕秦窑郴蛇泛晶阜颐捞棍疹势晰朝仲熔霜侦咐续庐幸舆搓畏袁欣碎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿第一章第一章安全生产事故预防的基本知识安全生产事故预防的基本知识第一节第一节危险因素辨识的基本知识危险因素辨识的基本知识第二节第
2、二节危害因素控制的基本知识危害因素控制的基本知识第三节第三节应急预案的基本知识应急预案的基本知识绅邻敦眯符闭浆制瘸穷刑督恼水鞘茬泄蹄乞铃霸嘎柏既嘎虑蔑颖水池勇真4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2 2现代事故预防所遵循的一个原则是事故是可以预防的。任何事故，只要采取正确的事故预防措施，事故是可以防止的。通过事故调查查找已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。事故之所以可以预防是因为它和其他事物一样，具有一定的特性和规律，只要掌握这些特性和规律，事先采取有效措施加以控制，就可以预防和减少事故的发生及其造成的损失。卉品博嗡珊奴许怨奥观赞嘎借辗等陇志德育
3、煎峨蕾薪矮虚澄详盾来约队降4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿3 3第一节第一节危险因素辨识的基本知识危险因素辨识的基本知识一、安全生产中主要危险因素的类别（熟悉） （一）（一）基本概念基本概念 危害：危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作 业环境破坏或其组合之根源或状态。危害分为两类。第第一一类类危危害害：根据能量意外释放理论，生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危害。常见的如：使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；各种有毒、有害、易燃易爆物质等。 第二类危害：第二类危害：导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危害。
4、它通常包括人、物、环境三个方面的因素。 悲砷秸滁哈袒宗昼劝期贸滚头苔瓢台嚏邱职募材可资姑样恭颐李枣豹眩括4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4 4 危险：危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合。 危险评价：危险评价：也称安全评价或风险评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其程度的评价，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。佑嘿术雪萌茄歼等勘响瞧忻印博曝筹袒抱铀渍揖拇止臆浮宫隙舷条梯焰啮4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5 5 （二）危险、危害因素的类别（掌握）（二）危险、危害因素的类别（掌握） 对危险有害因
5、素进行分类的目的在于便于进行危险有害的分析与辨识。危险有害因素分类的方法多种多样，常用的是“按导致事故的直接原因”、“参照事故类别” 和“职业病类别”的方法进行分类，简介如下。介肖骚霹凡栈于磊瞪艺钧餐挠烬土维腺也嘛桩媒肇幌谦锚钠寅泼炭弄淘割4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6 61 1、按导致事故的直接原因进行分类、按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：第第1 1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、
6、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)； (3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、 其他电危害等)； 另眉偷督龄偿碧贰斩蜜衙吼毕铆剪柳超锻敖净沾织倚礁狄断藏爪栖焊亭霸4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7 7(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)；(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)；(6)电磁辐射(电离辐射：包括X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能
7、电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；化嘱间踪掖塑廓仔抖族网蚁氮耘爆碰盖毅派杖乓神粤仕输承倍辛惶未匈清4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8 8(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)；(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有
8、害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；(13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)其他物理性危险和有害因素。 疏窿购奏恢勾虎请了屠堡尹妊括舒腮睁矾赃改湍竿字埠育温夜僳铀夸姻苍4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9 9第第2 2类：类： 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 (1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气
9、体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等)；(2)自燃性物质；(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)；(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；(5)其他化学性危险和有害因素。 旨荒焉娱孤冗衅座炉羔止侧钢核恍念监拟监了场葱剩邢屡衡棠氢纲陡渡缅4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1010第第3 3类：生物性危险和有害因素类：生物性危险和有害因素 (1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)传染病媒介物；(3)致害动物；(4)致害植物；(5)其他生物危险和
10、有害因素。殃疆踊赎嚏躯抵俺舞罪诡殆稠娩牟贿呐鼠诉炔掏做馅妻躯们沦芒势钵喧阂4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1111第第4 4类：心理、生理性危险和有害因素类：心理、生理性危险和有害因素(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；(2)健康状况异常；(3)从事禁忌作业；(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；(5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危险和有害因素。瞒妈迎墨峨堕询锻侯嫡舔个赃富扔胯竿抿峨嗡履惯零沸棺悬砚汹逃叶远密4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿121
11、2第第5 5类：行为性危险和有害因素类：行为性危险和有害因素 (1)(1)指挥错误指挥错误( (指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误) )；(2)(2)操作错误操作错误( (误操作、违章作业、其他操作错误误操作、违章作业、其他操作错误) )；(3)(3)监护错误；监护错误；(4)(4)其他错误；其他错误；(5)(5)其他行为性危险和有害因素。其他行为性危险和有害因素。第第6 6类：类： 其他危险和有害因素其他危险和有害因素(1)(1)搬举重物；搬举重物；(2)(2)作业空间；作业空间；(3)(3)工具不合适；工具不合适；(4)(4)标识不清。标识不清。踊围拦宴悟泄鬼
12、圾购斩综狐驹比橡艳任洛压谤拟售佰镇野拒楞味瓣笋股遵4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿13132 2、参照事故类别和职业病类别进行分类、参照事故类别和职业病类别进行分类 1 1）参照企业职工伤亡事故分类）参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)进行分类进行分类 参参照照企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类(GB6441-86)(GB6441-86)，综综合合考考虑虑起起因因物物、引引起起事事故故的的诱诱导导性性原原因因、致致害害物物、伤伤害害方方式式等等，将危险因素分为将危险因素分为2020类。类。(1)物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下
13、产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；(2)车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；( (3)机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害； 狼坡嘶纪侧纯日貌勉堡颓昭鼠钝找哦盂海额邀豪辕窍篆策偷诽浴陇天瘁庞4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1414(4)起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠
14、落、(吊具、吊重)物体打击和触电；(5)触电，包括雷击伤亡事故；(6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；(7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；(8)火灾；(9)高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故； 刁痢妓鞭莹闻藐瞻樱坪暇比谈偏矗炎夏般饼掩嫂姜诵拟丛冤垂晤眩互喻硼4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1515(10)坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土
15、石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；(11) 冒顶片帮；(12)透水；(13)放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；(14)火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；(15)瓦斯爆炸；(16)锅炉爆炸；(17) 容器爆炸；(18)其他爆炸；(19) 中毒和窒息；(20)其他伤害。2）参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围）参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离
16、辐射、粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等非电离辐射）、其他危害因素等7类。类。共乾蔚傣氟舍助檀万爸磋掠炔英穗蹄葡倚阅蒸痢园颧音绩迹渣涛苔闹姜概4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1616二、危害因素的辨识和分析方法（掌握） 1 1、直观经验法、直观经验法 直观经验法直观经验法包括包括对照、经验法和类比方法对照、经验法和类比方法。 1 1）对对照照分分析析法法是是对对照照有有关关标标准准、法法规规、检检查查表表或或依依靠靠分分析析人人员员的的观观察察能能力力，借借助助于于经经验验和和判判断断能能力力直直观观地地对对评评价价对对象象的的
17、危危险险因因素素进进行行分分析析的的方方法法。缺缺点点是是容容易易受受到到分分析析人人员员的的经经验验和和知知识识等等方方面的限制，对此，可采用检查表的方法加以弥补。面的限制，对此，可采用检查表的方法加以弥补。 2 2）类类比比方方法法是是利利用用相相同同或或类类似似工工程程或或作作业业条条件件的的经经验验和和劳劳动动安安全全卫卫生生的的统统计计资资料料来来类类推推、分分析析评评价价对对象象的的危危险险因因素素。总总结结生生产产经经验验有有助助于于辨辨识识危危险险，对对以以往往发发生生过过的的事事故故或或未未遂遂事事故故的的原原因因进行分析，不难找出危险因素。进行分析，不难找出危险因素。 锅低
18、车幻斋惮壹栽浸腾免献文像勇瓶涎这漳烯嚣踌奄缮耳沽控佑嫡啼辽弥4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿17172.系统安全分析方法系统安全分析方法 系统安全分析方法常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统，常用的系统安全分析方法有预先危险性分析(PHA)、危险度分析、事件树(ETA)、事故树(FTA)、材料性质和生产条件分析法。缎漱珐嚏拐妨耿题酿认称阻熔醒边蚕昂灼盂坦栏雌功仲萧盾顶麻尿局淮套4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1818三、重大危险源辨识方法：重大危险源辨识方法：重大工业事故大体可分两类，一类是可燃性物质泄漏，与空气混合形成可燃性烟云，遇到火源引起火灾或
19、爆炸；另一类是大量有毒物质的突然泄漏，在大面积内造成死亡、中毒和环境污染。造成事故的可能性既与化学品的固有性质有关，又与设施中危险物质数量有关。 祈祭镜塞汾姓叁伟吐眺荡沾绕泼狮事烈耿患铲胶蛾瘟债杏吱椭谅蝇帖矢猾4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1919四、危险评价的基本方法四、危险评价的基本方法 危危险险评评价价起起源源于于3030年年代代美美国国的的保保险险行行业业。目目前前用用于于进进行行企企业业( (生生产产过过程程或或装装置置) )危危险险评评价价方方法法已已达达几几十十种种。危危险险评评价价方方法法已已从从初初期期的的定定性性评评价价发发展展到到半半定定量量和和定定
20、量量评评价价。危危险险评评价价包包括括危危险险辨辨识识和和危险评价两部分。危险评价两部分。（1）安全检查表安全检查表为为了了系系统统地地找找出出系系统统中中的的不不安安全全因因素素，把把系系统统加加以以剖剖析析，查查出出各各层层次次的的不不安安全全因因素素，然然后后确确定定检检查查项项目目，以以提提问问的的方方式式把把检检查查项项目目按按系系统统的的组组成成顺顺序序编编制制成成表表，以以便便进进行行检检查查或或评评审审，这这种种表表就叫作安全检查表。就叫作安全检查表。孟英辑臂跋米限酉瞧卯趣宽蓖垄言蛮授孟袒琳框钩巳撇窖捍逛剖揣钻剩翁4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2020（2
21、 2）作业条件危险性评价）作业条件危险性评价 这这是是一一种种简简单单易易行行的的评评价价人人们们在在具具有有潜潜在在危危险险性性环环境境中中作作业业时时的的危危险险性性半半定定量量评评价价方方法法。它它是是用用与与系系统统风风险险率率有有关关的的三三种种因因素素指指标标值值之之积积来来评评价价系系统人员伤亡风险大小的，这三种因素是：统人员伤亡风险大小的，这三种因素是： 发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的损失后果。一旦发生事故会造成的损失后果。 但但是是，要要取取得得这这三三种种因因素素的
22、的科科学学准准确确的的数数据据，却却是是相相当当繁繁琐琐的的过过程程。为为了了简简化化评评价价过过程程，可可采采取取半半定定量量计计值值法法，给给三三种种因因素素的的不不同同等等级级分分别别确确定定不不同同的的分分值值，再再以以三三个个分分值值的的乘乘积积来来评评价价危危险险性性的大小。即：的大小。即： 霸詹镀辖主舞谐蒂院世汗所播寇毁勇抽董媚谤厅咕朱甚张耘旧疯妖但鞍懊4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2121（3 3）其他几种主要的分析方法）其他几种主要的分析方法 初初步步危危险险分分析析PHAPHA法法：初初步步危危险险分分析析是是一一份份实实现现系系统统安安全全危危害害分
23、分析析的的初初步步或或初初始始的的计计划划，是是在在方方案案开开发发初初期期阶阶段段或或设设计阶段之初完成的。计阶段之初完成的。 故故障障类类型型及及影影响响分分析析FMEAFMEA：这这种种方方法法的的特特点点是是从从元元件件、器器件件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。 事事件件树树分分析析ETAETA法法：是是一一种种逻逻辑辑的的演演绎绎法法，它它在在给给定定一一个个初初因因事事件件的的情情况况下下，分分析析此此初初因因事事件件可可能能导导致致的的各各种种事事件件序序列列的的结结果果，从从而而定定性性与与定定量量地地评评价价系系统统的的特特
24、性性，并并帮帮助助分分析人员获得正确的决策。析人员获得正确的决策。 故故障障树树分分析析（FTAFTA）法法：是是一一种种演演绎绎的的系系统统安安全全分分析析方方法法。它它是是从从要要分分析析的的特特定定事事故故或或故故障障开开始始，层层层层分分析析其其发发生生原原因因，一一直直分分析析到到不不能能再再分分解解为为止止，得得到到形形象象、简简洁洁的的逻逻辑辑树图形，以图形的方式表明树图形，以图形的方式表明“系统是怎样失效的系统是怎样失效的”。 仗川玩铀昏邱伯粱虑骗簇润臭蛋谦花证呀柜困室宵渍兼松酶税奥讯榜蠕冶4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2222第二节第二节危害因素控制的基
25、本知识危害因素控制的基本知识一、事故预防对策的基本要求和原则一、事故预防对策的基本要求和原则1.事故预防对策的基本要求采取事故预防对策时，应能够:(1)预防生产过程中产生的危险和危害因素。(2)排除工作场所的危险和危害因素。(3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。(4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。(5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。行敌手劲毙颅观扭惋谅近共堆蔗常擒鲁峡堆练括良剑漓蓑啪袋语蝴井舌闸4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿23232.选择事故预防对策的原则选择事故预防对策的原则(1)设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾
26、时，设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施对策等级顺序选择技术措施:1）直接安全技术措施。生产设备本身，具有本质安全性）直接安全技术措施。生产设备本身，具有本质安全性能，不出现事故和危害。能，不出现事故和危害。2）间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全）间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。装置，最大限度
27、地预防、控制事故或危害的发生。3）指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现）指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。防护用品等来预防、减弱系统的危
28、险、危害程度。逼剩炳从哄燃芭赘牢琐讼斑魄恍滚照煮恢第淫荒帝絮退膀桃漏视傀纶藤涣4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2424(2)按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循以下具体原则以下具体原则:1）消除:通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素;如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等;2）预防:当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压下熔断器、防爆膜、事故排风装置等;3）减弱:在无法消除危险、危害因素
29、和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等;笑籍慈措辱删灸燕曙哪非丑告懂陡贯畴需琴截枉糟侣发店镇出灯质彰裹陕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿25254）隔离）隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩;防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面具)等;5）连锁）连锁:当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生;6）警告）警告:在易发生故
30、障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志;必要时，设置声、光或声光组合报警装置。涅拐譬敞闽珊哪鲤漂茁济潜扇檄庶介辉芬帝娄蓑坎惑迂暴楔赘卑睛援键姥4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿26263.提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、可操作性和经济合理性可操作性和经济合理性(1)针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。条件，提出对策。(2)提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，提出的对策应在经济、技术、
31、时间上是可行的，能够落实、实施的。能够落实、实施的。(3)经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。策。岂做敷贴跳耸啄娱某匙豆希茫阀叹武买缮御刊倔骏瀑氟懂泉语郊阐掳梯古4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿2727二、控制危险、危害因素的对策措施二、控制危险、危害因素的对策措施消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，
32、实质上是保障整个生产、劳动过程安全生产的对策措施。障整个生产、劳动过程安全生产的对策措施。根据预防伤亡事故的原理，现将几项行之有效的、基根据预防伤亡事故的原理，现将几项行之有效的、基本的控制危险、危害因素的对策分列如下。（本的控制危险、危害因素的对策分列如下。（7条）条）1.改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，也是安全技术措施的根本途径。机械化，减轻劳动强度也是安全技术措施的根本途径。机械化，减轻劳动强度;自动化，消除人身伤害的危险。自动化，消除人身伤害的危险
33、。2.设置安全装置设置安全装置安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。牌示和识别标志。伏撰咸幼轩讣渝卖讯灾宿掩目绝枚落升屹颧躲氦基搔览闹纪瓦艘的撬代醋4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿28283.机械强度试验机械强度试验为了安全要求，机械设备、装置及其主要部件必须具有为了安全要求，机械设备、装置及其主要部件必须具有一定必要的机械强度。试验的方法为每隔一定时期使所试一定必要的机械强度。试验的方法为每隔一定时期使所试验的对象承受比工作负荷高的试验负荷，如果所试验的对验的对象承受比工作负荷高的试验负荷，如果所试验的
34、对象在试验时间内没有破损，也没有发生剩余变形或其他不象在试验时间内没有破损，也没有发生剩余变形或其他不符合安全要求的毛病，就认为合格，可以准许运行。符合安全要求的毛病，就认为合格，可以准许运行。4.电气安全对策电气安全对策电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等，防止电气事故可采用静电等，防止电气事故可采用5项对策。项对策。(1)安全认证。安全认证。(2)备用电源。备用电源。(3)防触电。防触电。(4)电气防火防爆。电气防火防爆。(5)防静电措施。防静电措施。梦甚荫魂渤歼觉咨寓丽札贮涣路落冉珍庐姥棉挥涝荆斗慨农懦市泥妊坤剂4安全生产事故
35、案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿29295.机器设备的维护保养和计划检修机器设备的维护保养和计划检修机器设备是生产的主要工具，它在运转过程机器设备是生产的主要工具，它在运转过程中总不免有些零部件逐渐磨损或过早损坏，以至中总不免有些零部件逐渐磨损或过早损坏，以至引起设备上的事故，其结果不但使生产停顿，还引起设备上的事故，其结果不但使生产停顿，还可能使操作工人受到伤害。因此，要便机器设备可能使操作工人受到伤害。因此，要便机器设备经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效用、预防设备事故和人身事故的发生，必须对它用、预防设备事故和人身事故的发生，必须对
36、它进行经常的维护保养和计划检修。进行经常的维护保养和计划检修。恰蛙溜鼻砰嚷迫裙兜芽费五柄涉喳构恭至辉险超畦蔷诈绷讲服定埂窍肪闹4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿30306.工作地点的布置与整洁工作地点的布置与整洁工作地点就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设工作地点就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材料和半成品进行加工的地点。完善地组织与合理备对原材料和半成品进行加工的地点。完善地组织与合理地布置，不仅能够促进生产，而且是保证安全的必要条件。地布置，不仅能够促进生产，而且是保证安全的必要条件。工作地点的整洁也很重要。工作地点散落的金属废屑、工作地点的整洁也很重要。工
37、作地点散落的金属废屑、润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等情况都能导致事故的发牢等情况都能导致事故的发牢“因此，必须随时清除废屑、因此，必须随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面以保持工作地点的整洁。堆放整齐，修复损坏的地面以保持工作地点的整洁。7.个人防护用品个人防护用品采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业时，必须根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，作为补充对类别配备具有相应防护功
38、能的个人防护用品，作为补充对策。策。穆敌潞周阑功帧垫霸苏骚卜泽椿纸娟三苟飞砷俱析惟刀茵罗腮仗货亲垛尸4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿3131第三节第三节应急预案与响应应急预案与响应应急预案是应急救援系统的重要组成应急预案是应急救援系统的重要组成部分，针对各种不同的紧急情况制定有效部分，针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急救援行好的备战状态，而且可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力动按计划有序
39、进行，防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援，或现场救援工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员伤亡和财产损失。从而降低人员伤亡和财产损失。灶剩汛叶坎崭批椰喘暗霉奈贱泊督儒瞪啃灸滞准征陛季炊跋输呸槐腕颠波4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿3232一、应急预案的级别一、应急预案的级别根据可能发生的事故后果的影响范围、地点根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。个级别。1.级级(企业级企业级)事故的有害影响局限在一
40、个单位事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终终端站等端站等)的界区之内，并且可被现场的操作者遏制的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。和控制在该地区域内。2.级级(县、市县、市/社区级社区级)所涉及的事故其影响可扩大到公共区所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区社区)，但可被该县，但可被该县(市、区市、区)或社区的力量，加上所涉或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。及的工厂或工业部门的力量所控制。运咙析曝憎拂籍妙误阔雁夺标栈绚揉陛准莎满霍外廷懂黎鸦赫坏荤札坠腕4
41、安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿33333.级级(地区地区/市级市级)事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。级市管辖区边界上的事故。4.级级(省级省级)对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。这类意外事故需用全省源应建立省级事故应急反应预案。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。范围内的力量来控制。5.5.级级(区域级
42、区域级)事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市、事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助的，应建立区域自治区，控制事故需邻近省、市力量援助的，应建立区域级应急救援预案。级应急救援预案。6.级级(国家级国家级)对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。应急预案。家愚侗坟劳轩痔眨呻舀缚牢娟磅雇症雕康迪锥欠异土鬼恤静肋数雌荒痘菌4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿3434二、
43、应急预案的类型二、应急预案的类型(了解了解)根据事故应急预案的对象和级别，应急预案根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为可分为4种类型。种类型。1.应急行动指南或检查表应急行动指南或检查表 针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。2.应急响应预案应急响应预案 针对现场每项设施和场所可能发生的事故情针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急况编制的应急
44、响应预案，如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急响应预案等。响应预案、台风应急响应预案等。撵蝎冲蝇雄狞沦微糯沉搓任菲崇岗辰喻圾努桐胺筷垛叛苫漾发唁房锗犬猿4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿35353 3.互助应急预案互助应急预案相相邻邻企企业业为为在在事事故故应应急急处处理理中中共共享享资资源源，相相互互帮帮助助制制定定的的应应急急预预案案。这这类类预预案案适适合合于于资资源源有有限限的的中中、小小企企业业以以及及高高风风险险的的大大企企业业，需需要要高高效效的的协调管理。协调管理。4.4.应急管理预案应急管理预案应应急急管管理理预预案案是是综综合合性性的的事事故故应应急急预
45、预案案，这这类类预预案案详详细细描描述述事事故故前前、事事故故过过程程中中和和事事故故后后何何人人做做何何事事、什什么么时时候候做做、如如何何做做。这这类类预预案案要要明明确确完完成成每每一一项项职职责责的的具具体体实实施施程程序序。应应急急管管理理预预案案包包括括事事故故应应急急的的4 4个个逻逻辑辑步步骤骤：预预防防、预预备备、响响应应、恢复。恢复。懦秤碱氯漫襟里枷易戴袭打匙偷阀埋疾果驱割腥么墅济浊肖薄榔扯洛掣钙4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿3636三、应急预案的基本要素三、应急预案的基本要素(内容内容)应急预案基本要素，也是应急预案的基本内应急预案基本要素，也是应急
46、预案的基本内容应包括以下容应包括以下10个方面。个方面。1.组织机构及其职责组织机构及其职责(1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。(2)明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。(3)列出本区域以外能提供援助约有关机构。列出本区域以外能提供援助约有关机构。(4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。2.危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价(1)确认可能发生的事故类型、地点。确认可能发生的事故类型、地点。(2)确定事故影响范围及可能影响的人数。确
47、定事故影响范围及可能影响的人数。(3)按所需应急反应的级别，划分事故严重度。按所需应急反应的级别，划分事故严重度。盼频敲郁炕绰术帆好搁喝芯物颐磐驼珐什扩诬坯疏应统绷落彼但矢络糜觉4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿37373.通告程序和报警系统通告程序和报警系统(1)确定报警系统及程序。确定报警系统及程序。(2)确定现场确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。等。(3)确定确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民。应急指挥和疏散居民。(4)明确相互认可的通告、报警形
48、式和内容明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解避免误解)。(5)明确应急反应人员向外求援的方式。明确应急反应人员向外求援的方式。(6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。明确向公众报警的标准、方式、信号等。(7)明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反应。报警的反应。耪吨羹瘫秦沽违楞尺疾埃喷种寞桑叠畦估圆抓杉词戈桔焰曙赴友扒绒略抛4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿38384.应急设备与设施应急设备与设施(1)明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物
49、资等。急物资等。(2)列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。等部门可用的应急设备。(3)描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等。等。(4)描述可用的危险监测设备。描述可用的危险监测设备。(5)列出可用的个体防护装备列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等如呼吸器、防护服等)。(6)列出与有关机构签订的互援协议。列出与有关机构签订的互援协议。赂稀楔婿撕其冤挪铬锦窘掀毅枷强迁斡做卓乡真爹缺萨胰林杠腐屡但尉矫4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿
50、39395.能力与资源能力与资源(1)明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。(2)描述评价危险程度的程序。描述评价危险程度的程序。(3)描述评估小组的能力。描述评估小组的能力。(4)描述评价危险所使用的监测设备。描述评价危险所使用的监测设备。(5)确定外援的专业人员。确定外援的专业人员。6.保护措施程序保护措施程序(1)明确可授权发布疏散居民指令的负责人。明确可授权发布疏散居民指令的负责人。(2)描述决定是否采取保护措施的程序。描述决定是否采取保护措施的程序。(3)明确负责执行和核实疏散居民明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通包括通告、运输
51、、交通管制、警戒管制、警戒)的机构。的机构。(4)描述对特殊设施和人群的安全保护措施描述对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼儿如学校、幼儿园、残疾人等园、残疾人等)。(5)描述疏散居民的接收中心或避难场所。描述疏散居民的接收中心或避难场所。(6)描述决定终止保护措施的方法。描述决定终止保护措施的方法。送置醋敷醋舟讹镶撑砂印耀斤馁羔棕狸寒阜屑拐萝守踪仁澳吮箩锐被池噬4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿40407.信息发布与公众教育信息发布与公众教育(1)明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。(2)描述向媒体和公众发布
52、事故应急信息的决定方法。描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。(3)描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。性宣传以及提高安全意识的措施。8.事故后的恢复程序事故后的恢复程序(1)明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。(2)描述确保不会发生未授权而进人事故现场的措施。描述确保不会发生未授权而进人事故现场的措施。(3)描述宣布应急取消的程序。描述宣布应急取消的程序。(4)描述恢复正常状态的程序。描述恢复正常状态的程序。(5)描述连续检测受影响区域的方法。描述连续检测受
53、影响区域的方法。(6)描述调查、记录、评估应急反应的方法。描述调查、记录、评估应急反应的方法。橇该擒民屏绽哦羚羊卒寿辗贾怕赣篙婴笨扣秉职欣巩的兰链泅牺奎并抄桑4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿41419.培训与演练培训与演练(1)对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。(2)描述每年培训、演练计划。描述每年培训、演练计划。(3)描述定期检查应急预案的情况。描述定期检查应急预案的情况。(4)描述通讯系统检测频度和程度。描述通讯系统检测频度和程度。(5)描述进行公众通告测试频度和程度并评价其效果。描述进行公众通告测试频度和程度并评价其效果。(6
54、)描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。料的频度和程度。10.应急预案的维护应急预案的维护(1)明确每项计划更新、维护的负责人。明确每项计划更新、维护的负责人。(2)描述每年更新和修订应急预案的方法。描述每年更新和修订应急预案的方法。(3)根据演练、检测结果完善应急计划。根据演练、检测结果完善应急计划。导列帆敬校行馅鞍腊征场颤互涨皮宇年根塑芳苑空垂戈拄区蜂宅雇巩符呻4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4242四四、预案编制的方法、预案编制的方法(了解了解)（1 1）成立预案编制小组；）成立预案编制小组；（2 2）收集
55、资料并进行初始评估；）收集资料并进行初始评估；（3 3）辨识危险源并评价风险；）辨识危险源并评价风险；（4 4）评价能力与资源；）评价能力与资源；（5 5）建立应急反应组织）建立应急反应组织;（6 6）选择合适类型的应急计划方案；）选择合适类型的应急计划方案；（7 7）编制各级应急计划。）编制各级应急计划。洱住捆藐宗榜认尧旬拎六伸穴痰坤代琴垃撼况漓衷抬逆谴激劈酱静独礁盔4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4343五、应急预案的文件体系五、应急预案的文件体系 应应急急预预案案要要形形成成完完整整的的文文件件体体系系，以以使使其其作作用用得得到到充充分分发挥，成为应急行动的有效工具
56、。发挥，成为应急行动的有效工具。 1. 1.一级文件一级文件 总预案总预案 它它包包含含了了对对紧紧急急情情况况的的管管理理政政策策、预预案案的的目目标标，应应急急组组织和责任等内容。织和责任等内容。 2. 2.二级文件二级文件 程序程序 它它说说明明某某个个行行动动的的目目的的和和范范围围。程程序序内内容容十十分分具具体体，比比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。 3.3.三级文件三级文件 说明书说明书 对对程程序序中中的的特特定定任任务务及及某某些些行行动动细细节节进进行行说说明明，供供应应急急组组织织内内部部人人员员或或其其他他个个
57、人人使使用用，例例如如应应急急队队员员职职责责说说明明书书、应急监测设备使用说明书等。应急监测设备使用说明书等。 4.4.四级文件四级文件 对应急行动的记录对应急行动的记录 包包括括在在应应急急行行动动期期间间所所做做的的通通讯讯记记录录、每每一一步步应应急急行行动动的记录等。的记录等。钮海崇娃我狠专抽汽沙通邻撼惟饱瓢立斑形署罗骸蹄负茨闻刹匪绒昔综蠕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4444六、应急培训与演习六、应急培训与演习( (熟悉熟悉) ) 1.1.应急预案培训的原则和范围应急预案培训的原则和范围 应应急急救救援援培培训训与与演演习习的的指指导导思思想想应应以以加加强强
58、基基础础，突突出出重重点，边练边战，逐步提高为原则。点，边练边战，逐步提高为原则。 应应急急培培训训与与演演习习的的基基本本要要求求是是锻锻炼炼和和提提高高队队伍伍在在突突发发事事故故情情况况下下的的快快速速抢抢险险堵堵源源、及及时时营营救救伤伤员员、正正确确指指导导和和帮帮助助群群众众防防护护或或撤撤离离、有有效效消消除除危危害害后后果果、开开展展现现场场急急救救和和伤伤员员转转送送等等应应急急救救援援技技能能和和应应急急反反应应综综合合素素质质，有有效效降降低低事故危害，减少事故损失。事故危害，减少事故损失。应急培训应包括应急培训应包括: : (1) (1)政府主管部门的培训。政府主管部门
59、的培训。 (2) (2)社区居民培训。社区居民培训。 (3) (3)企业全员培训。企业全员培训。 (4) (4)专业应急救援队伍培训。专业应急救援队伍培训。蜘更睬吱缄通猩釉淄宗槐欧姓伯涕异痹臂枚丰泪筹莲刹蔚游他陵泣堆撅居4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿45452.2.应急培训的基本内容应急培训的基本内容(4(4方面方面) ) (1)(1)报警。报警。 (2) (2)疏散。疏散。 (3) (3)火灾应急培训。火灾应急培训。 (4)(4)不不同同水水平平应应急急者者培培训训。具具体体培培训训中中，通通常常将将应应急急者者分分为为5 5种种水水平平进进行行培培训训，每每一一种种水
60、水平平都都有有相相应的培训要求应的培训要求: : 1) 1)初级意识水平应急者初级意识水平应急者; ; 2) 2)初级操作水平应急者初级操作水平应急者; ; 3) 3)危险物质专业水平应急者危险物质专业水平应急者; ; 4) 4)危险物质专家水平应急者危险物质专家水平应急者; ; 5) 5)事故指挥者水平应急者。事故指挥者水平应急者。争焙亢茶唤官粹香则啃用川春惭翅阶加孕裁形懂纺田笋端窍榴手悬东赣粟4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4646 3. 3.训练和演习类型训练和演习类型 应应急急训训练练的的基基本本内内容容主主要要包包括括基基础础训训练练、专专业业训训练练、战战术训练
61、和自选科目训练术训练和自选科目训练4 4类。类。 (1)(1)基基础础训训练练。基基础础训训练练是是应应急急队队伍伍的的基基本本训训练练内内容容之之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。 (2)(2)专专业业训训练练。专专业业技技术术关关系系到到应应急急队队伍伍的的实实战战水水平平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。 (3)(3)战战术术训训练练。战战术术训训练练是是救救援援队队伍伍综综合合训训练练的的重重要要内内容容和和各各项项专专业业技技术术的的综综合合运运用用，是是提提高高救救
62、援援队队伍伍实实践践能能力力的必要措施。的必要措施。 (4)(4)自自选选课课目目训训练练。自自选选课课目目训训练练可可根根据据各各自自的的实实际际情情况况，选选择择开开展展如如防防化化、气气象象、侦侦检检技技术术、综综合合演演练练等等项项目目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。诌徽霞稍蝉芥锋净谴杰愁堤永拴糕黑伦捆奴搀肖劣镊卡润摹伐漠蓬怂仍铰4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4747摆瓤钎痕秦窑郴蛇泛晶阜颐捞棍疹势晰朝仲熔霜侦咐续庐幸舆搓畏袁欣碎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿第二章第二章 安全生产事故调查的执法依据
63、安全生产事故调查的执法依据第一节第一节事故统计与分类的基本知识事故统计与分类的基本知识第二节第二节事故调查的原则与程序事故调查的原则与程序第三节第三节事故调查的组织事故调查的组织拼椽屏午队赴劫罗设厨猾踩愉副扫娇柜绢糯丸禄江哪解台鼓飘咸滇格地穿4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿4848第一节第一节事故统计与分类的基本知识事故统计与分类的基本知识一、伤亡事故经济损失统计标准一、伤亡事故经济损失统计标准（了解）（了解）企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故经经济济损损失失统统计计标标准准GB6721GB672119871987中中规规定定了了企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故经经济济损损失
64、失的的统统计计范范围围，计计算方法和评价指标。算方法和评价指标。企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721GB672119871987中，关于伤亡事故经济损失主要包括中，关于伤亡事故经济损失主要包括5 5个方面：个方面： (1) (1)用于伤亡者的费用。用于伤亡者的费用。 (2) (2)物资损失。物资损失。 (3) (3)生产成果的减少。生产成果的减少。 (4) (4)因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失。 (5) (5)因事故引起的其他损失。因事故引起的其他损失。隔瘴管词袄谩嚣匝啃轮漾为掺损罪沈贩遮琉漏蛛痉孰顺吾论涤垢殿
65、谅趾镰4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿49491.直接经济损失的统计范围直接经济损失的统计范围(1)人身伤亡后所支出的费用 1)医疗费用（含护理费用） 2)丧葬及抚恤费用3)补助及救济费用 4)歇工工资 (2)善后处理费用 1)处理事故的事务性费用 2)现场抢救费用 3)清理现场费用 4)事故罚款和赔偿费用(3)财产损失价值)固定资产损失价值)流动资产损失价值免晋被恤盗筹钾普蚀童氖禁械樱弓执乓栽威葡澈渺周蛮柬萤略拨侥奠筷绳4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿50502.间接经济损失的统计范围间接经济损失的统计范围 1)停产、减产损失价值停产、减产损失价值 2
66、)工作损失价值工作损失价值 3)资源损失价值资源损失价值4)处理环境污染的费用处理环境污染的费用 5)补充新职工的培训费用（见附录）补充新职工的培训费用（见附录）6)其它损失费用其它损失费用慑毁浇屯堤薛控怔遮美饭狼补匿鳞桓泰躁呻途单渝柑矽渔宁病纺简脓稀惭4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5151（）固定资产损失价值按下列情况计算：（）固定资产损失价值按下列情况计算： 1）报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算；）报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算； 2）损坏的固定资产，以修复费用计算。）损坏的固定资产，以修复费用计算。 （）流动资产损失价值按下列情况计算：（）流动
67、资产损失价值按下列情况计算： 1）原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算；）原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算； 2）成成品品、半半成成品品、在在制制品品等等均均以以企企业业实实际际成成本本减减去去残残值值计算。计算。 （5）事事故故已已处处理理结结案案而而未未能能结结算算的的医医疗疗费费、歇歇工工工工资资等等，采用测算采用测算方法计算。方法计算。（）对对分分期期支支付付的的抚抚恤恤、补补助助等等费费用用，按按审审定定支支出出的的费费用，从开始用，从开始支付日期累计到停发日期。支付日期累计到停发日期。（）停停产产、减减产产损损失失，按按事事故故发发生生之之日日起起到到恢恢复
68、复正正常常生生产水平时止，产水平时止，计算其损失的价值。计算其损失的价值。 圈担涤茫极洪豆芋膨淳忱周洲禾传滨柳荤渣颅抡应耻铜涡软霖郴承蚕唬源4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿52524.伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法 （）经济损失）经济损失计算公式计算公式 E EEdEdEi Ei （）（） 式中：式中： 经济损失，万元；经济损失，万元； Ed Ed直接经济损失，万元；直接经济损失，万元； Ei Ei间接经济损失，万元。间接经济损失，万元。 （）工作损失价值（）工作损失价值计算公式计算公式Vw=DlVw=DlM/(S*D) M/(S*D) 式中：式中：VwV
69、w工作损失价值，万元；工作损失价值，万元； DlDl一一起起事事故故的的总总损损失失工工作作日日数数，死死亡亡一一名名职职工工按按 个个工工作作日日计计算算，受受伤伤职职工工视视伤伤害害情情况况按按企业职工伤亡事故分类标准的附表确定，日；企业职工伤亡事故分类标准的附表确定，日；企业上年税利（税金加利润），万元；企业上年税利（税金加利润），万元；企业上年平均职工人数；企业上年平均职工人数；企业上年法定工作日数，日。企业上年法定工作日数，日。纷炯睡集爷翻酷焚米砚醇枫杂藐亨怒琢泡赐哄亮戴啸鬃所浅堵栗枯警艘猿4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5353（2）经济损失程度分级）经济损失程
70、度分级 1）一般损失事故 经济损失小于万元的事故。 2）较大损失事故 经济损失大于万元（含万元）但小于万元的事故。 3）重大损失事故经济损失大于万元（含万元）但小于万元的事故。4）特大损失事故经济损失大于万元（含万元）的事故。粟言敖苍裁圈茄凉肝步馈洼班纶扩碘径纽汁吠撒畦圆售勘低翻提也爬阉蝶4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5454三、事故伤害损失工作日标准（了解）三、事故伤害损失工作日标准（了解） 事事故故伤伤害害损损失失工工作作日日的的计计算算，在在国国家家标标准准事事故故伤伤害害损损失失工工作作日日标标准准GB/T GB/T 15499-1995 15499-1995 中
71、中给给了了比比较较详详细细的的说明。说明。 该标准准规定定了了定定量量记录人人体体伤害害程程度度的的方方法法及及伤害害对应的的损失失工工作作日日数数值。该标准准适适用用于于企企业职工工伤亡亡事事故故造成的身体造成的身体伤害。害。该该标准中的准中的损伤的分的分类：肢肢体体损伤、眼眼部部损伤、鼻鼻部部损伤、耳耳部部损伤、口口腔腔额面面部部损伤、头皮皮颅脑损伤、颈部部损伤、胸胸部部损伤、腹腹部部损伤、骨盆部、骨盆部损伤、脊柱、脊柱损伤及其他及其他损伤。由由上上述述损伤造造成成的的损失失工工作作日日可可查询相相关关的的换算算表表得出。得出。瓷躁造鄙摘餐小椿柑涟肋淳织杨扯代劲浇嗓喊坍勾憾绑精停敌八假需执
72、戒4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5555四、伤亡事故的分类（掌握）四、伤亡事故的分类（掌握） 目目前前，我我国国主主要要是是按按行行业业对对职职业业事事故故进进行行分分类类，不不同同行行业业事事故故严严重重程程度度分分类类又又有有所所不不同同。我我国国有有关关法法规规; ;标准中对伤亡事故的分类有详细规定。标准中对伤亡事故的分类有详细规定。1.企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准分准分类该该标标准准中中对伤亡亡事事故故定定义为:企企业职工工在在生生产劳动过程程中中，发生生的的人人身身伤害害、急急性性申申毒毒。按按伤害害程程度度分分类:轻伤(指指损失失工工作作日日低低于于1
73、05日日的的失失能能伤害害)、重重伤(指指相相当当于于规定定损失失工工作作日日，等等于于和和超超过105日日的的失失能能伤害害)及死亡。及死亡。伤亡事故按严重程度分为伤亡事故按严重程度分为:(1)轻伤事故。指只有轻伤的事故。轻伤事故。指只有轻伤的事故。(2)重伤事故。指有重伤无死亡事故。重伤事故。指有重伤无死亡事故。(3)死死亡亡事事故故。又又分分为为重重大大伤伤亡亡事事故故(指指一一次次死死亡亡12人人的的事事故故);特特大大死死亡亡事事故故(指指一一次次死死亡亡3人人以以上上的的事事故故，含含3人人)。撰挫薯砂泛潞瘤叉蝶慢茅序棒抓寡废醒腑吹赣弥洋辨捌脓取土辊几祥胸蔗4安全生产事故案例分析讲
74、稿4安全生产事故案例分析讲稿5656 2. 2.特别重大事故调查程序暂行规定分类特别重大事故调查程序暂行规定分类 特特别别重重大大事事故故调调查查程程序序暂暂行行规规定定( (国国务务院院令令 19891989第第3434号号) )中对特别重大事故定义如下中对特别重大事故定义如下: : 特特别别重重大大事事故故: :是是指指造造成成特特别别重重大大人人身身伤伤亡亡或或者者巨巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。 凡符合下列情况之一者即为特别重大事故：凡符合下列情况之一者即为特别重大事故： 1 1民航客机发生的机毁人亡民航客机发生的机毁
75、人亡 ( (死亡死亡4040人及其以上人及其以上) )事故。事故。 2 2专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。 3 3铁铁路路、水水运运、矿矿山山、水水利利、电电力力事事故故造造成成一一次次死死亡亡5050人人及及其以上，或者一次造成直接经济损失其以上，或者一次造成直接经济损失10001000万元及其以上的。万元及其以上的。 4 4公公路路和和其其他他发发生生一一次次死死亡亡3030人人及及其其以以上上或或直直接接经经济济损损失失在在500500万万元元及及其其以以上上的的事事故故 ( (航航空空、航航天天器器科科研研过过程程中中发发
76、生生的的事事故故除外除外) )。 5 5一次造成职工和居民一次造成职工和居民100100人及其以上的急性中毒事故。人及其以上的急性中毒事故。 6 6其他性质特别严重产生重大影响的事故。其他性质特别严重产生重大影响的事故。雏馒索洒枉镊壶泻迂陌硬翁豢羊朗腆僧效花腾菱喉丫赡酪佣酬萧羹擅崇慕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5757 3. 3.企业职工伤亡事故报告和处理规定中的分类企业职工伤亡事故报告和处理规定中的分类 在在企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故报报告告和和处处理理规规定定有有关关问问题题的的解解释释 ( (劳劳安安字字1912319123号号) )第第三三条条中中所所指指
77、 “职职工工在在劳劳动动过过程程中中发发生生的的人人身身伤伤害害、急急性性中中毒毒事事故故”解解释释为为: :职职工工在在劳劳动动过过程程申申发发生生的的人人身身伤伤害害、急急性性中中毒毒事事故故，是是指指职职工工在在本本岗岗位位劳劳动动，或或虽虽不不在在本本岗岗位位劳劳动动，但但由由于于企企业业的的设设备备和和设设施施不不安安全全、劳劳动动条条件件和和作作业业环环境境不不良良，所所发发生的轻伤、重侮、死亡事故。生的轻伤、重侮、死亡事故。 (l)(l)轻轻伤伤事事故故。指指职职工工负负伤伤后后休休一一个个工工作作日日以以上上，构构不成重伤的事故。不成重伤的事故。 (2)(2)重重伤伤事事故故。
78、仍仍按按劳劳动动部部 (60)(60)中中劳劳护护字字第第5656号号 关于重伤事故范围的意见执行。关于重伤事故范围的意见执行。 (3) (3)死亡事故。死亡事故。指一次死亡指一次死亡3 3人以上的事故。人以上的事故。 (4)(4)重重大大死死亡亡事事故故: :指指一一次次死死亡亡3 3人人以以土土( (含含3 3人人) )的的事事故。故。港滑寸阻吁坛赠赛怂刘莆像决壹谅尼伏鹊毖亨农静藏赘距塑假湾焉未逾疽4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5858 在在企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故报报告告统统计计问问题题解解答答 ( (劳劳办办发发 19931401993140号号) )中中
79、，企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故是是指指职职工工在在劳劳动动过过程程中中发发生生的的人人身身伤伤害害、急急性性中毒事故。中毒事故。 (1)(1)重重伤伤。指指造造成成职职工工肢肢体体残残缺缺或或视视觉觉、听听觉觉等等器器官官受受到到严严重重损损伤伤，一一般般能能引引起起人人体体长长期期存存在在功功能能障障碍碍，或或劳动能力有重大损失的伤害。劳动能力有重大损失的伤害。 (2)(2)重重伤伤事事故故。指指一一次次事事故故中中发发生生重重伤伤 ( (包包括括伴伴有有轻轻伤伤) )、无死亡的事故。、无死亡的事故。 (3)(3)死死亡亡事事故故。指指一一次次事事故故中中死死亡亡职职工工1 12人人的的
80、事事故故。重重大大死死亡亡事事故故是是指指一一次次事事故故中中死死亡亡3 3人人以以上上 ( (含含3 3人人) )的的事故。事故。紫徒翔鄂墅卑埋菌话昼涡箔拙勘嘉帜郴陪沤馏涯软漆标查娥窟课邻继峻潜4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿5959 4. 4.火灾事故按严重程度分类火灾事故按严重程度分类 火灾事故按照事故严重程度分为火灾事故按照事故严重程度分为: : (1) (1)一般事故。一般事故。 (2) (2)重大火灾事故。重大火灾事故。 (3) (3)特大火灾事故。特大火灾事故。 依依据据火火灾灾统统计计管管理理规规定定(1989(1989年年1111月月2929日日公公安安部
81、部、劳劳动动部部、国家统计局国家统计局 (89) (89)公发公发2626号文号文) ) 第第五五条条 按按照照一一次次火火灾灾事事故故所所造造成成的的人人员员伤伤亡亡、受受灾灾户户数数和和财财物物直接损失金额，火灾划分为直接损失金额，火灾划分为3 3类类: : (1)(1)具具有有下下列列情情形形之之一一的的，为为特特大大火火灾灾: :死死亡亡1010人人以以上上（含含本本数数，下下同同）; ;重重伤伤2020人人以以上上; ;死死亡亡、重重伤伤2020人人以以上上; ;受受灾灾5050户以上户以上; ;烧毁财务损失烧毁财务损失5050万元以上。万元以上。 (2)(2)具具有有下下列列情情形
82、形之之一一的的，为为重重大大火火灾灾: :死死亡亡3 3人人以以上上; ;重重伤伤1010人人以以上上; ;死死亡亡、重重伤伤1010人人以以上上，受受灾灾3030户户以以上上; ;烧烧毁毁财财物物损损失失5 5万元以上。万元以上。 不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。裁蕉之种葵以脉趴垣藤姆埋眩势札焉舌租枷囤扭捞驮胁宙票伎田油岿米是4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6060 在在火火灾灾统统计计管管理理规规定定( (公公安安部部、劳劳动动部部，19971997年年) )中规定中规定: : 第第六六条条 按按照照一一次次火火灾灾事
83、事故故所所造造成成的的人人员员伤伤亡亡、受受灾灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为户数和直接财产损失，火灾等级划分为3 3类类: : (1)(1)具具有有下下列列情情形形之之一一的的火火灾灾，为为特特大大火火灾灾: :死死亡亡1010人人以以上上 ( (含含本本数数，下下同同););重重伤伤2020人人以以上上; ;死死亡亡、重重伤伤2020人人以上以上; ;受灾受灾1010户以上户以上; ;直接财产损失直接财产损失100100万元以上。万元以上。 (2)(2)具具有有下下列列情情形形之之一一的的火火灾灾，为为重重大大火火灾灾: :死死亡亡3 3人人以以上上; ;重重伤伤1010人人以以上上;
84、 ;死死亡亡、重重伤伤1010人人以以上上; ;受受灾灾3030户户以以上上; ;直接财产损失直接财产损失3030万元以上。万元以上。 (3) (3)不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾。斑潮驾例通阅庸萍悔丛将浊应壶作娘鲜絮锐虑颈唇廷炔保剁婴氧瘦还课伴4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6161 5. 5.航空飞行事故分类航空飞行事故分类 根根据据 民民用用航航空空器器飞飞行行事事故故等等级级(GB14648(GB14648一一1993)1993)、民民用用航航空空器器飞飞行行事事故故调调查查规规定定 (CCAR-395)(CCAR-395)
85、民民航航总总局局令令第第9393号号 (2000(2000年年7 7月月1919日日公公布布) )，以以及及民民用用航航空空器器飞飞行行事事故故调调查查程程序序，将将飞行事故分为飞行事故分为: : (1)(1)特别重大飞行事故。特别重大飞行事故。 (2) (2)重大飞行事故。重大飞行事故。 (3) (3)一般飞行事故。一般飞行事故。譬巧锣耸朵樊搬蓑哩愈虚骤酋果瞥膀独娃涟堂戒钳雁育稚薪去蛛殿颜铃愈4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6262 6. 6.触电事故分类触电事故分类 触触电电事事故故调调查查统统计计规规程程中中根根据据事事故故性性质质的的严严重重程程度度及及经经济济损损
86、失失的的大大小小，将将触触电电事事故故分分为为特特别别重重大大事事故故、重大事故和一般事故。重大事故和一般事故。 特别重大事故特别重大事故: : (1) (1)人身死亡事故一次达人身死亡事故一次达5050人及以上。人及以上。 (2) (2)造成直接经济损失达造成直接经济损失达10001000万元及以上。万元及以上。 (3)(3)性性质质特特别别严严重重、经经国国务务院院电电力力管管理理部部门门认认定为特大事故。定为特大事故。 丝诌眨粱狙泉缝怎案赚夸含窥刨蒋再演乱偷冰仔炸榴瓤赠懦顽讫拆积蔑沾4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6363 重大事故重大事故: : (1)(1)人人身身
87、死死亡亡事事故故一一次次达达3 3人人及及以以上上，或或人人身身伤伤亡事故一次死亡与重伤达亡事故一次死亡与重伤达1010人及以上。人及以上。 (2) (2)大面积停电造成减供负荷超过大面积停电造成减供负荷超过200MW200MW。 (3)(3)造造成成发发供供电电设设备备或或施施工工机机械械严严重重损损坏坏，直直接接经济损失达经济损失达150150万元。万元。 (4)2SMW(4)2SMW及及以以上上的的发发电电设设备备，31.5MV.A31.5MV.A及及以以上上的的主主变变压压器器或或大大型型、贵贵重重的的施施工工机机械械严严重重损损坏坏，3030天天内内不不能能修修复复或或修修复复后后不
88、不能能达达到到原原来来铭铭牌牌出出力力和和安安全全水平。水平。 (5)(5)其其他他性性质质严严重重的的事事故故，经经省省级级电电力力管管理理部部门门认定为重大事故。认定为重大事故。 一一般般事事故故: :除除特特大大事事故故、重重大大事事故故以以外外的的事事故故，均定为一般事故。均定为一般事故。荆谤狡瞻搁咎第翔召砧唆控刽抠韦橡皖肖扦整托烈够堑伞换钨椅汕趟傲蜡4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿64647.道路交通事故严重程度道路交通事故严重程度分类分类(1)轻微事故;(2)一般事故;(3)重大事故;(4)特大事故;(5)特别重大事故。8.水上交通事故分类水上交通事故分类依据船
89、舶海损事故统计、报告规定和船舶交通事故统计规则分类:(1)重大事故。(2)大事故。(3)一般事故。(4)小事故9.铁路交通事故严重程度分类铁路交通事故严重程度分类(1)一般事故。(4)重大事故(2)险性事故。(5)特别重大事故(3)大事故。娶河狡峨甫叼喜搜匠伺蠕舀澄卖咋怜擎们迁孜翔纵蠕夫堕杉嫡求侗买栈爷4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6565第二节第二节事故调查的原则与程序事故调查的原则与程序目前我国伤亡事故调查基本是按照逐级目前我国伤亡事故调查基本是按照逐级上报，分级调查处理的原则。伤亡事故调上报，分级调查处理的原则。伤亡事故调查的原则和程序，以及事故调查组的人员查的原则
90、和程序，以及事故调查组的人员组成、工作程序、任务、责任和权利等等，组成、工作程序、任务、责任和权利等等，在国家的有关法规、标准中有比较详细的在国家的有关法规、标准中有比较详细的规定。规定。棍堂帜花毁诵咙填梆父者玫鸟逢丘砂腺拧眉盛缨焚麓辊落烬贵爸牢勋沸檬4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6666一、企业职工伤亡事故调查分析规则一、企业职工伤亡事故调查分析规则在在企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则GB66431986中，关于事故的调查原则和程中，关于事故的调查原则和程序规定，事故的调查分以下几个步骤。对于死序规定，事故的调查分以下几个步骤。对于死亡事故、重伤
91、事故，应按如下要求进行调查亡事故、重伤事故，应按如下要求进行调查;轻轻伤事故的调查，可参照执行。伤事故的调查，可参照执行。(1)事故的现场处理。事故的现场处理。(2)物证搜集。物证搜集。(3)事故事实材料的搜集。事故事实材料的搜集。(4)证人材料搜集。证人材料搜集。(5)耍尽快向被调查者搜集材料，对证人的口述耍尽快向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证其真实程度材料，应认真考证其真实程度(6)现场摄影。现场摄影。(7)事故图绘制。事故图绘制。叁亥袒院覆瑞筒寐毁桶喇埃蒂喝痊切燥操炉厄涯锄昼饵拴强赔吞锥垣毙嫂4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6767二、企业职工伤亡事故
92、报告和处理规定国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定中关于事故调查有以下论述:第九条轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。第十条死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、白治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。仟蒸大袁硫激拨财良桃殴执迟却亥牙
93、威抉泄翼诽余库励沸舒汐屏跺涎衡移4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6868第十一条事故调查组成员应当符合下列条件:(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长;(二)与所发生事故没有直接利害关系。第十二条事故调查组的职责:(一)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;(二)确定事故责任者;(三)提出事故处理意见和防范措施的建议;(四)写出事故调查报告。第十三条事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位，有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第十四条事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意
94、见;如果仍有不同意见，应当报上级劳动部门商有关部门处理;仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。第十五条任何单位和个人不得阻碍、于涉事故调查组正常工作。忠甜零戒烦倔悯尉然俭呸睁躯渠猎涯擎渗闷络沮悉漠骋逃闽汾跃琼禾绰恨4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿6969三、特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定，1989年1月3日国务院第三十一次常务会议通过，1989年3月29日中华人民共和国国务院令第34号发布。在第三章有关特大事故的调查的描述:第十六条特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归
95、口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。第十七条国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。第十八条特大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。特大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。秉姬说遣瘤建竞哑粪辩开期立帅铝畔俏势坷果晕惑贤煮云钾尸傍菱柔难桐4安全
96、生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7070第十九条特大事故调查组成员应当符合下列条件:(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长;(二)与所发生事故没有直接利害关系。第二十条特大事故调查组的职责如下:(一)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;(二)查明事故的性质和责任;(三)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议;(四)提出对事故责任者的处理建议;(五)检查控制事故的应急措施是否得当和落实;(六)写出事故调查报告。第二十一条特大事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故约有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第二十二条任何单位和个人不得阻
97、碍、干涉事故调查组的正常工作。第二十三条特大事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。攫敏热榜璃氧朽腰鳖鼎柄淹洛走淘疗未镍专和浪地滑磋肄赦具睬阿栗两掉4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7171四、火灾事故调查规定火灾事故调查规定中关于对火灾事故调查和原因分析有如下论述:第十二条火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴火灾现场，开展火灾事故调查工作。第十三条公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，有关单位、个人应当积极配合和协助保护火灾现场。第十四条重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组，并根据火灾事故调查的需要，邀请
98、有关部门和技术专家参加。火灾事故调查组的职责是:(一)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;(二)查明事故的性质和责任;(三)提出对事故责任者的处理意见;(四)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议;(五)写出事故调查报告。墒蒂饿做漆手蟹妨鹊学早暴氮渣事豹脊逐紫腮梳颠跋汝学欢搂罪喀楼啊淮4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7272第十五条火灾事故调查人员应当及时开展调查询问工作，起火单位和个人应当主动、如实地提供火灾事实的情况。第十六条调查询问人员不得少于两人。询问笔录应当由被询问人核实后签名或者盖章;调查询间人员也应当签名或者盖章。第十七条公安消防机构根据
99、需要，可以传唤有关责任人员，传唤时应当使用传唤证。对于当场发现的责任人员，可以口头传唤。对不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。收涸焕晶弱赖饶齿矛蒂察筛酣瞒苍辙励八功南说日书海组企裔雕浴捍铀哀4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7373五、中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法（2003年10月28日）中，第五章对道路交通事故的调查有如下论述：第七十条在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆
100、驾驶人、过往行人应当予以协助。在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。宙嗅拒郎绒语法切猩崭抓香席欧辖雀赣区肿柿垃旱辖曙灵刻蔫出摘哟窗煽4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7474第七十一条第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给
101、予奖励。第七十二条第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。跃川怀揽使桃呜瘪野禹晶履息式灶一眉肯屏仙企侩钮惟猛耗栗礼义缓奴里4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7575第七十三条第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论
102、，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人第七十四条第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。咀狂狸行饯墟嘛欧芹始惋择幕寡现葱赡帕迅智谴簿朽璃牲弗备且艘浆沤涕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7676六、伤亡事故调查的步骤国家有关事故调查的法规，其中关于事故调查的基本程序(步骤)可总结如下:(1)事故的通报。(2)事故调查小组
103、的成立。(3)事故现场处理。(4)事故有关物证收集。(5)事故事实材料收集。(6)事故人证材料收集记录。(7)事故现场摄影及拍照。(8)事故图(表)的绘制。(9)事故原因的分析。(10)事故调查报告编写。(11)事故调查结案归档。陛冗棉贫钨羊献韵免校辕吞骡嘴怂垢鸣懂塔娟赴琐缘疵菲糖聚吏园鸽抒啪4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7777第三节第三节事故调查的组织事故调查的组织一、事故调查组的组成和任务（熟悉）一、事故调查组的组成和任务（熟悉）1.事故调查小组的组成和任务事故调查小组的组成和任务事故调查组的成立，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管
104、部门会同安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会及相关专家组成事故调查组，进行调查。同时还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。咳蓖吩恍克何诉宴鹤惺葡邑佑深残允略楷盎御烽作渗恫右苞畸货扑绒晕馏4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7878(1)事故事故调查组成成员应当符合下列条件当符合下列条件:1)具有事故调查所需要的某一方面的专长;2)与所发生事故没有直接利害关系。(2)事故事故调查组的的职责:1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;2)确定事故责任者;3)提出事故处理意见和防范措施的建议;4)写出事故调查报告。彭爱轰威梭宏聂怔舅沼您敌合普朔扁将溜预员息簧诵窟霓
105、凰启矩恃娱挡忌4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿7979(3)事故事故调查组成成员应遵循如下原遵循如下原则:1)对本本单位和外位和外单位人位人员不分不分亲疏，一疏，一视同仁同仁;2)对信息、事信息、事实或物或物证不得采取歪曲、不得采取歪曲、隐藏或藏或销毁毁的的态度度;3)力求将所有可用于确定事故原因的、力求将所有可用于确定事故原因的、经证实的、的、记录下来的信息，提供下来的信息，提供给调查组的的任何人员任何人员;4)处理任何可能不利于某些人、理任何可能不利于某些人、单位或机构的信位或机构的信息要特息要特别别谨慎，必慎，必须有有事事实证明明。时刻刻记住住调查查过程程中中的批的批
106、评始始终是是对事不事不对人人，包括包括单位或机位或机构构)；摊项颠双溯俐死捡斩摔藐虑玖抬劫慢嫌楚畅肖勒葡游屁遂算债峪四玛舟唯4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿80805）调查过程程中中要要查明和分析与事故有关的所有事明和分析与事故有关的所有事实、情况和状情况和状态。必。必须注意，注意，应善于否定那些不真善于否定那些不真实的情的情况况;6）完全依据个人的完全依据个人的经验作出判断和作出判断和评估要特估要特别谨慎，慎，因因为个人的个人的经验往往并不是最正确的往往并不是最正确的;7）不要匆忙地作出不要匆忙地作出结论，特，特别是在是在调查的初期。的初期。积极极地收集和分析各种事地收集
107、和分析各种事实，即使它，即使它们初看起来似乎与事初看起来似乎与事故无关。必故无关。必须注意，如果只从个人看来是正确的一个注意，如果只从个人看来是正确的一个方向方向寻求答案，可能求答案，可能发生差生差错并使一些初看并不重要并使一些初看并不重要的信息的信息丧失掉失掉;8）与其他与其他单位参加位参加调查的人的人员讨论问题时要委婉和客要委婉和客观，当不同意他，当不同意他们的的观点点时要拿出要拿出论据，平静地据，平静地进行行商商讨;9）凡是提出来商凡是提出来商讨的的问题，自己首先要把它弄清楚。，自己首先要把它弄清楚。颜疗芦崩沛蜗输需歹保重邓宛镀动辟甜黔猖钙塞皂刁赠态矢导梅俐授哲纺4安全生产事故案例分析讲
108、稿4安全生产事故案例分析讲稿81812.事故事故调查报告的内容告的内容通常事故通常事故调查报告中报告中应当包括主要的信息有当包括主要的信息有:(1)背景信息。背景信息。1)事故事故单位的基本情况位的基本情况;2)事故事故发生的生的时间和地点和地点;3)事故涉及到的人事故涉及到的人员及其他情况及其他情况;4)职工工伤亡事故登亡事故登记表表;5)操作人操作人员及及证人。人。(2)事故描述。事故描述。1)事故发生发生的顺序事故发生发生的顺序;2)破坏的程度破坏的程度;3)人员伤亡及经济损失情况人员伤亡及经济损失情况;4)事故的类型事故的类型;5)事故的性质事故的性质;6)承载物或能量承载物或能量(能
109、量或有害物质能量或有害物质)。旗典扫嚷息茅麻脆轮谣遍圃紧炽蚤峻萨体小抽宗牡挺众骂人繁届官剧棒粒4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8282(3)事故原因事故原因。1）直接原因直接原因(能量源能量源);2）间接原因接原因(不安全行不安全行为和不安全状和不安全状态)。(4)事故教事故教训及及预防事故防事故发生的建生的建议。预预防防事故再事故再发生的建生的建议，包括立即采取的措施，包括立即采取的措施以及以及长期的行期的行动规划。划。(5)对事故事故责任人的任人的处理建理建议。(6)事故事故调查组的成的成员名名单。(7)其他需要其他需要说明的事明的事项。氏靡材宜锚财毫霞蕴供鄂惺酋么衫惟
110、赶聘鞘浓直吱带鹏楔延闪诣摔瞻愚携4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8383二、事故调查常用的技术方法（掌握）二、事故调查常用的技术方法（掌握）1.事故树分析方法事故树分析方法事故树分析法（事故树分析法（略语略语为）又称事故逻辑分析，为）又称事故逻辑分析，对事故进行分析和预测的一种方法。对事故进行分析和预测的一种方法。事故树分析事故树分析法是对既定的生产系统或作业中可能出现的事故法是对既定的生产系统或作业中可能出现的事故条件及可能条件及可能导致的灾害后果，按工艺流程，先后导致的灾害后果，按工艺流程，先后次序和因果关系绘成的程序方框图，即次序和因果关系绘成的程序方框图，即表示导致
111、表示导致事故的各种因素之间的逻辑关系。用以分析系统事故的各种因素之间的逻辑关系。用以分析系统的安全问题或系统的安全问题或系统运行的功能问题，并为判明事运行的功能问题，并为判明事故发生的可能性和必然性之间的关系，提供的故发生的可能性和必然性之间的关系，提供的一一种表达形式。种表达形式。近烽显涛瞻待斟竭矩勒枚榴入朴哪肪绢铜烷彻韭任刽漾毯薪构诗爬丁妆衷4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿84842.故障类型和影响分析方法故障类型和影响分析方法故障类型和影响分析故障类型和影响分析(FMEA)方法是美国在方法是美国在20世世纪纪50年代为分析确定飞机发动机故障而开发的一年代为分析确定飞机
112、发动机故障而开发的一种方法，许多国家在核电站、石油化工、机械、种方法，许多国家在核电站、石油化工、机械、电子、电气仪表等工业中都有广泛的应用，是系电子、电气仪表等工业中都有广泛的应用，是系统安全工程中重要的分析方法之一，是一种系统统安全工程中重要的分析方法之一，是一种系统故障的事前考察技术。该方法是由可靠性技术发故障的事前考察技术。该方法是由可靠性技术发展起来的，只是分析目标有了变化而已。展起来的，只是分析目标有了变化而已。FMEA的基本内容的基本内容是从系统中的元件故障状态进是从系统中的元件故障状态进行分析，逐次归纳到子系统和系统的状态，主要行分析，逐次归纳到子系统和系统的状态，主要是考虑系
113、统内会出现哪些故障，它们对系统产生是考虑系统内会出现哪些故障，它们对系统产生什么影响，以及怎样发现和消除。什么影响，以及怎样发现和消除。朱色撞载卯府塞慑众蟹囚唱盾惹醛槐咖娜恒盅敬歇残弥松蹦炬吱鸵章切制4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿85853.变更分析方法变更分析方法从该方法的名字就可以看出，该技术方法从该方法的名字就可以看出，该技术方法重点在于变更。为了完成事故调查，查找重点在于变更。为了完成事故调查，查找原因，调查人员必须寻找与标准、规范相原因，调查人员必须寻找与标准、规范相背离的东西。调查有非预期变更所导致的背离的东西。调查有非预期变更所导致的所有问题。对每一项变更进
114、行分析，以便所有问题。对每一项变更进行分析，以便确定其发生的原因。确定其发生的原因。啡府咕勿肋萨耕朋陷坑甄陛砂讳嗓踌舷妓蝗衙憋换披体炎准狗等恐魔哎该4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8686摆瓤钎痕秦窑郴蛇泛晶阜颐捞棍疹势晰朝仲熔霜侦咐续庐幸舆搓畏袁欣碎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿第三章第三章安全生产事故的原因分析安全生产事故的原因分析第一节第一节事故调查取证事故调查取证第二节第二节事故的原因分析事故的原因分析峻荤猴汛兄镊音可应忽摈伏锌竭叠散江恃铱呼碳驰楚菱里铅陈人芯争冒岔4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8787第一节第一节事故调查
115、取证事故调查取证事故调查的取证大体可以从以下几方面入手。事故调查的取证大体可以从以下几方面入手。一、事故现场处理一、事故现场处理为保证事故调查、取证客观公工地进行，在事故发生为保证事故调查、取证客观公工地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。事故现场的处理至少应当做后，对事故现场要进行保护。事故现场的处理至少应当做到到:(1)事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。扩大。(2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。不得破坏。(3)为抢救受伤害者需要移动现场某
116、些物体时，必须做好现为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。场标志。(4)保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在;准备必需的草图梗概和图片准备必需的草图梗概和图片;仔细记录或进行拍照、录像仔细记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性。并保持记录的准确性。障棋贵普心风兄宇榆菇乐札诺淘谰吭富速零迷孩轰恶榷联豺蚤磕曝浮叮段4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8888二、事故有关物证的收集二、事故有关物证的收集通常收集的物证应包括通常收集的物证应包括:(1)现场物证包括现场物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物位
117、置等。破损部件、碎片、残留物、致害物位置等。(2)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。间、管理者。(3)所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。(4)对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。护措施。(5)对事故的描述，以及估计的破坏程度。对事故的描述，以及估计的破坏程度。(6)正常的运作程序。正常的运作程序。(7)事故发生地点、地图事故发生地点、地图(地方与总图地方与总图)。(8)证据列表以及事故发生前的事件。证据列表以及事故发生前
118、的事件。遥卧链鹿山用滁边担滩馋休成随乌燥蛊工往次珠庭屹足没钢详晋腑垄腻茫4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿8989三、事故事实材料收集三、事故事实材料收集事故材料的收集应包括两方面内容。事故材料的收集应包括两方面内容。1.与事故鉴别、记录有关的材料与事故鉴别、记录有关的材料(1)发生事故的单位、地点、时间。发生事故的单位、地点、时间。(2)受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式。技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式。(3)受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况。受
119、害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况。(4)出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置或位置)。(5)受害人和肇事者过去的事故记录。受害人和肇事者过去的事故记录。骏滇廷粘缘富惰舷六何柯彼不奄毛址汇熟陆巴荆首痞鲜禁浦垄桑搬商房屉4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿90902.事故发生的有关事实事故发生的有关事实(1)事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。(2)使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分
120、使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析。析。(3)有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。方面的资料及执行情况。(4)关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面情况以及工作环境中的风、声响、色彩度、道路、工作面情况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。有毒、有害物质取样分析记录。(5)个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围。围。(6)出事前受害人和肇事者的健
121、康状况。出事前受害人和肇事者的健康状况。(7)其他可能与事故致因有关的细节或因素其他可能与事故致因有关的细节或因素。宗旁踊堪垛鼻即朽窍唇阂伤咏憋奶慷议鸵绩蒋条痰听裁弦肋择顾癌守褐殊4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9191四、事故人证材料收集记录四、事故人证材料收集记录当事故发生后，应尽快寻找证人，搜集证据，同时要当事故发生后，应尽快寻找证人，搜集证据，同时要与在事故发生之前曾在现场的人员，以及那些在事故发生与在事故发生之前曾在现场的人员，以及那些在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行交谈。要保证每一次交之后立即赶到事故现场的人员进行交谈。要保证每一次交谈记录的准确性。如果
122、需要并得到许可，可以使用录音机。谈记录的准确性。如果需要并得到许可，可以使用录音机。询访见证人、目击者和当班人员时，应采用谈话的询访见证人、目击者和当班人员时，应采用谈话的方式，不应采用审问方式。同时，必须寻找见证人，他们方式，不应采用审问方式。同时，必须寻找见证人，他们可提供与事故调查有关的各方面的信息，包括事故现场状可提供与事故调查有关的各方面的信息，包括事故现场状态、周围环境情况及人理因素。洞察力、听觉敏锐力、以态、周围环境情况及人理因素。洞察力、听觉敏锐力、以及证人的通常状态可能影响他们的观察能力。证人可能忽及证人的通常状态可能影响他们的观察能力。证人可能忽略了的顺序，原因在于证人可能
123、没有观察到或者没有认识略了的顺序，原因在于证人可能没有观察到或者没有认识到整个事的顺序的重要性。到整个事的顺序的重要性。锚差稻毡摈乾围款几驻窍肢赏揪挣夺崭戈沸牢穗苇痊钞驹爹菏玄碟愤哲巩4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9292五、事故现场摄影及事故现场图绘制五、事故现场摄影及事故现场图绘制在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影或拍照来获得更清楚的信息。现场进行摄影或拍照来获得更清楚的信息。（1）显示事故现场和受害者原始存息地的所有）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片。照片。（2）可能被清除或被践踏的痕迹）可能被清除或
124、被践踏的痕迹:如刹车痕迹、如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕，火灾爆炸引起的伤害等要地面和建筑物的伤痕，火灾爆炸引起的伤害等要及时拍照。及时拍照。（3）事故发生现场全貌。）事故发生现场全貌。（4）利用摄影或）利用摄影或录象，以提供比较完善的信录象，以提供比较完善的信息内容。息内容。熙费屹伸研倦惋男慷制蔚列恋煞肩钮欺夸罩昏钥崇场航玲恒孙居锣草制锚4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9393对事故发生地点经过全面地初步研究拍对事故发生地点经过全面地初步研究拍照之后，调查工作的一项重要任务是绘制照之后，调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。事故现场图。(1)确定事故发生地点坐标、伤亡人
125、员的位置图。确定事故发生地点坐标、伤亡人员的位置图。(2)确定涉及事故的设备散落各构件的位置并作出确定涉及事故的设备散落各构件的位置并作出标记，测定各构件在该地区的位置。标记，测定各构件在该地区的位置。(3)查看、测出和分析事故发生时留在地面上的痕查看、测出和分析事故发生时留在地面上的痕迹。迹。(4)必要时，绘制现场剖面图。必要时，绘制现场剖面图。(5)绘制图的形式，可以是事故现场示意图、流程绘制图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。图、受害者位置图等。糊疤除碑贞的颂印门貉牌喂齿详试唬俭阶部搅杖赦痈皆宪蛛渤桂告渴犯门4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9494
126、第二节第二节事故的原因分析事故的原因分析一、事故的原因分析（掌握）一、事故的原因分析（掌握）对一起事故的原因详细分析，通常有两个层次，对一起事故的原因详细分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因。事故调查分析原因时，即直接原因和间接原因。事故调查分析原因时，主要依据国家标准企业职工伤亡事故调查分析主要依据国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则规则(GB/6442一一1986)。在标准中对事故的直接。在标准中对事故的直接原因、间接原因的分析有明确的规定。原因、间接原因的分析有明确的规定。柬庞录狙耳锹腥王惯昌卞件呕牡羚援耿怎劣游饿柠呼勺剧矩倪勺脑撞萎城4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分
127、析讲稿9595(一)事故原因分析的基本步骤在进行事故调查原因分析时，通常按照以下步骤进行分析:(1)整理和阅读调查材料。(2)分析伤害方式。按以下七项内容进行分析:1）受伤部位;2）受伤性质;3）起因物;4）致害物;5）伤害方式;6）不安全状态；7）不安全行为。（3）确定事故的直接原因。直接原因从两方面考虑：能量源和危险物质。（4）确定事故的间接原因。间接原因包括人的不安全行为和物的不安全状态。编臆微卑婆应慈擎慑寸保拟铲很勉险届菱腿浆盲啮瓶侧菠仟缄骸当祈吻蜀4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿9696(二)事故直接原因分析在企业职工伤亡事故调查分析原则（GB/64421986）
128、中规定，属于下列情况为直接原因：（1）机械、物质或环境的不安全状态；（2）人的不安全行为。不安全状态和不安全行为在企业职工伤亡事故分类标准（GB/64421986）中有规定，如下。瓤叹遵壮例湖内电幼鞘瘁褐派胖已鲸距级如睡蹦丝墓挠表毡卸枉伯卧旧紧4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿97971、机械物质或环境的不安全状态1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（1）无防护。其中包括无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护拦或护拦损坏、电气为接地、绝缘不良等。（2）防护不当。其中包括防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、防爆装置不当，电气装置带电部分裸露等。志公码祈粘盟掂
129、郎至羡嘛句猴构能行妖祥萎艳堤蜗仅狸很速闰涩盅役沤季4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿98982)设备、设施、工具、附件有缺陷(1)设计不当，结构不合安全要求。其中包括通道门遮挡视线;制动装置有缺欠;安全间距不够;拦车网有缺欠;工件有锋利毛刺、毛边;设施上有锋利倒梭等。(2)强度不够。其中包括机械强度不够;绝缘强度不够;起吊重物的绳索不合安全要求等。(3)设备在非正常状态下运行。其中包括设备带“病”运转;超负荷运转等。(4)维修、调整不良。其中包括设备失修;地面不平;保养不当、设备失灵等。申瘫瑰使夏鹃玉畸沥啃潘体没楷暇愧收违鸿勇新朴沼抹给勉卉繁猖塌接锰4安全生产事故案例分析讲稿
130、4安全生产事故案例分析讲稿99993)个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷()无个人防护用品、用具。(2)所用的防护用品、用具不符合安全要求。4)生产(施工)场地环境不良(1)照明光线不良。其中包括：照度不足;作业场地烟雾尘弥漫视物不清;光线过强。(2)通风不良。其中包括：无通风;通风系统效率低;风流短路;停电停风时爆破作业;瓦斯排放水达到安全浓度爆破作业;瓦斯超限等。(3)作业场所狭窄。掷蠢掣提担瞬颖消尉责砚停举赘躇盎要期啦做闺聘闸货镐筏奢珊醛治荷却4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿100100(4)作业场
131、地杂乱。其中包括：工具、制品、材料堆放不安全;采伐时，未开“安全道”;迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理等。(5)交通线路的配置不安全。(6)操作工序设计或配置不安全。(7)地面滑。其中包括：地面有油或其他液体;冰雪覆盖;地面有其他易滑物。(8)贮存方法不安全。(9)环境温度、湿度不当。捌缄劝胖贱趣低陈绩裁忘识陆袄感遂访乖诵互盾锑柏淡摆烦痉陇酮冀洞巾4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1011012.人的不安全状态(1)操作错误，忽视安全，忽视警告。其中包括：未经许可开动、关停、移动机器;开动、关停机器时未给信号;开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等;忘记关闭设备;忽视警告标志、
132、警告信号;操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作);奔跑作业;供料或送料速度过快;机械超速运转;违章驾驶机动车;酒后作业;客货混载;冲压机作业时，手伸进冲压模;工件紧固不牢;用压缩空气吹铁屑等。(2)造成安全装置失效其中包括：拆除了安全装置;安全装置堵塞，失掉了作用;调整的错误造成安全装置失效等。喉议褂薯息帆糊阁扼劫轿历猿胸俘欲货来吐犹置烂甭乡邮导隅藐况谣艇伸4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿102102(3)使用不安全设备。其中包括：临时使用不牢固的设施;使用无安全装置的设备等。(4)手代替工具操作。其中包括：用手代替手动工具;用手清除切屑;不用夹具固定、用手拿工件进行
133、机加工。(5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当。(6)冒险进人危险场所。其中包括：冒险进入涵洞;接近漏料处(无安全设施);采伐、集材、运材、装车时，未离危险区;未经安全监察人员允许进人油罐或井中;未“敲帮问顶”便开始作业;冒进信号;调车场超速上下车;易燃易爆场合明火；私自搭乘矿车;在绞车道行走;未及时镣望等。捣衙渠淀醉墅肠栽昆随炎秤儡酗蔑腕唾轨徘孵伎饥秤死捉舌爵衷导助方集4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿103103(7)攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)。(8)在起吊物下作业、停留。(9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清
134、扫等工作。(10)有分散注意力行为。(11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。其中包括：未戴护目镜或面罩;未戴防护手套;未穿安全鞋;未戴安全帽;未佩戴呼吸护具;未佩戴安全带;未戴工作帽等。(12)不安全装束。其中包括：在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装;操纵带有旋转零部件的设备时戴手套等。(13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。炔娠减淡由跨佐不铡膜浅涵漳锻桩羡表炭蛇巩遂黄妖窄惩攘越既招喻瓦靛4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿104104(三)事故间接原因的分析在企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442一1986)中规定，属于下列情况者为间接原因:(1
135、)技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在间颧。(2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。(3)劳动组织不合理。(4)对现场工作缺乏检查或指导错误。(5)没有安全操作规程或不健全。(6)没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力。(7)其他。甸竿血啊与裂酣硫瘴寻甫酿舌识炼烃隘涌嫉孽架凶率户要般炉支好询岭妻4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿105105二、事故的致因理论（掌握）防止事故，需要掌握事故发生和控制原理，即事故预防原理。概括的讲，事故致因理论的发展经历了3个阶段，即以事故频发
136、倾向论和海因里希因果连续论为代表的早期事故致因理论；以能量意外释放论为主要代表的二次世界大战后的事故致因理论；现代的系数安全理论。嚼惮墟雄列龙薛彼哮推荤叶余穷事修屎妨惹竟棵二嗓腾斋痈倒载悯巩迭蜘4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿106106（一）事故频发倾向论1.事故频发倾向1919年英国的格林伍德（M.Greenwood）和伍慈（H.H.Woods）对许多工厂里伤害事故发生次数资料按如下三种统计分布进行统计检验:（1）泊松分布（2）偏倚分布（3）非均等分布。结果发现，工厂中存在着事故频发倾向者。1939年，法默和查姆勃明确提出了事故频发倾向的概念，认为事故频发倾向者的存在是
137、工业事故发生的主要原因。士孽逃甩惮察店偶荣耽汰笛打落搀喉趁谢堂瞪郊旦难剥躬蛆姑堆服像滁昂4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1071072.事故遭遇倾向 事故遭遇倾向论是阐述企业工人中某些人员在某些生产作业条件下存在着容易发生事故的倾向的一种理论。 许多研究结果表明，前后不同时期里事故发生次数的相关系数与作业条件有关。明兹和布卢姆建议用事故遭遇倾向理论取代事故频发倾向理论的概念。夜涕止歉骡饲祝字姨铭痪清附充呛玖或腹蟹包睦乱绥陌妆鬃忙滓数凄夫食4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1081083.关于事故频发倾向理论的评价 自格林伍德的研究起，迄今有无数的研究者对事
138、故频发倾向理论的科学性问题进行了专门的研究探讨，关于事故频发倾向者存在与否的问题一直有争议。实际上，事故遭遇倾向就是事故频发倾向理论的修正。 其实，工业生产中的许多操作对操作者的素质都有一定的要求，或者说，人员有一定的职业适合性。当人员的素质不符合生产操作要求时，人在生产操作中就会发生失误或不安全行为，从而导致事故发生。危险性较高的、重要的操作，特别要求人的素质较高。例如，特种作业的场合，操作者要经过专门的培训、严格的考核，获得特种作业资格后才能从事。因此，尽管事故频发倾向论把工业事故的原因归因于少数事故频发倾向者的观点是错误的，然而从职业适合性的角度来看，关于事故频发倾向的认识也有一定可取之
139、处。魁犬虞薯漠芒豺坷撂膀沾欲距懈坏搭凳绰缓在煮惩聚博狄法妓勘侈洗亚呕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿109109(二)事故因果连续论（掌握） 1 1.海因里希事故因果连锁论 海因里希首先提出了事故因果连锁论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果。 海因里希把伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：1)人员伤亡的发生是事故的结果；2)事故的发生是由于(l)人的不安全行为；(2)物的不安全状态；3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；4)人的缺点由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。凋
140、嘛闸攫擦求毒犬骡二豆助递圈挣贫赎窟显辽惨认弦萧师凝揉向匝探澜园4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿110110 海因里希最初提出的事故因果海因里希最初提出的事故因果连锁过程包程包括如下五个因素：括如下五个因素：1)1)遗传及社会及社会环境境2)2)人的缺点人的缺点3)3)人的不安全行人的不安全行为或物的不安全状或物的不安全状态4)4)事故事故5)5)伤害害彼挫念骡沃旬噶娃声裔靠芍究眶赔蹋歇皂晤灿晦轩严警辛祁黄板杏敛磷定4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1111112.博德的事故因果连锁 博德在海因里希事故因果连锁的基础上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁。
141、(如图所示)图 博德的事故因果连锁成默帆沏佐抑壶看控玖涪硼胳产苛裂帛茫辕隅沤桃荒锌舟务赖力赃耘辟架4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿112112(1)控制不足管理事故因果连锁中一个最重要的因素是安全管理。完全依靠工程技术上的改进来预防事故既不经济也不现实。需要完善的安全管理工作，才能防止事故的发生。(2)基本原因起源论 为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。 (3)直接原因征兆 不安全行为或不安全状态是事故的直接原因。这一直是最重要的，必须加以追究的原因。(4)事故接触 从实用的目的出发，往往把事故定义为最终导致人员肉体损伤、死亡，财物损
142、失，不希望的事件。(5)伤害损坏损失 博德的模型中的伤害，包括了工伤、职业病，以及对人员精神方面、神经方面或全身性的不利影响。聚孟棋诧惯圾羽仿品篱冰迹廉撒蕴勘浇稼囊藏祭杖淬浩笋特松饺继比窗澡4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1131133.3.亚当斯的事故因果当斯的事故因果连锁 亚当斯(Edward Adaams)提出了与博德的事故因果连锁论类似的事故因果连锁模型。(如表) 该理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。管理体制管理失误现场失误事故伤害或损坏目标组
143、织机能领导者在下述方面决策错误或没做决策政策目标权威责任职责注意范围 权限授予安技人员在下述方面管理失误或疏忽行为责任权威规则指导主动性积极性 业务活动不安全行为不安全状态 伤亡事故损坏事故无伤害事故 对人对物涕褐意衙峭蚌邱丘贮诱略那矩义洞雌括或苇投灰枢埂佰计侗撑莎厚富血该4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1141144.北川彻三的事故因果连锁理论 日本的北川彻三认为，工业伤害事故发生的原因是很复杂的，企业是社会的一部分，一个国家、一个地区的政治、经济、文化、科技发展水平等诸多社会因素，对企业内部伤害事故的发生和预防有着重要的影响。(1)北川彻三从四个方面探讨事故发生的间接原
144、因：技术原因。教育原因。身体原因。精神原因。(2)北川彻三认为，事故的基本原因包括下述三个方面的原因：管理原因。学校教育原因。社会或历史原因。炯活枉杀将豹扣月悯谋匙冈封厩炊业瞅尼截售誓骑絮病戏堵慌灵叉丧贫搏4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1151155.事故统计分析因果连锁模型 该模型着重于伤亡事故的直接原因:人的不安全行为和物的不安全状态,及背后的深层原因:管理失误。我国国家标准企业职工伤亡事故分类（GB/64411986）就是基于此事故因果连锁模型制定的。 癸耙炊棒刽匿迸秃擅润残珍梨蓉折菜际驱佑釉负灯渝袜澳啦炔辩曰疵热召4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲
145、稿116116（三）能量意外释放论 能量意外释放论是美国的安全专家哈登(Haddon)于1966年提出的一种事故控制论。1.能量在事故致因中的地位能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量的作用超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；如果意外释放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损坏。生产、生活活动中经常遇到各种形式的能量，如机械能、热能、电能、
146、化学能、电离及非电离辐射、声能、生物能等，它们的意外释放都可能造成伤害或损环。 笑镭需咯搂熟疽厌佐侵阁循匡弛酪针揭穷疆腋拙桃鸥磕辽距涯砾负耕髓戍4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1171172.能量观点的事故因果连锁 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的。美国矿山局的札别塔基斯依据能量转移理论，建立了新的事故因果连锁模型。(如图所示) 韩侵胖靴奉裸磅枣业功戊悯尊讥幂茂辣二粹椰斑莉棕狼沤捧镇疤摄禽弘朴4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿118118摆瓤钎痕秦窑郴蛇泛晶阜颐捞棍疹势晰朝仲熔霜
147、侦咐续庐幸舆搓畏袁欣碎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿第四章第四章安全生产事故的处理与安全生产事故的处理与整改措施整改措施第一节第一节事故性质的认定事故性质的认定第二节第二节事故责任的划分事故责任的划分第三节第三节事故教训事故教训第四节第四节整改措施整改措施异棘瘤禹涌跨拟腕址膊掉腿吵岸矿淬面长范亡骆怔肮脯姓覆狞整蝉倍暂馈4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿119119第一节第一节事故性质的认定事故性质的认定事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤:(1)事故类型分析。(2)事故原因分析。(3)事故责任分析。(4)事故性质的
148、认定。(5)事故经济损失分析。羔鸿柔随寞糖针李罪里树费蝎坠废钻鉴途八默彝事阂昂么海棺浇面中倘泞4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿120120事事故故分分析析和和性性质质的的确确定定包包括括：事故分析步骤、事故原因分析、事故责任分析、伤亡事故分类、事故经济损失统计等。在国家标准GB6442-1986企业职工伤亡事故调查分析规则、GB6441-1986企业职工伤亡事故分类标准、GB6721-1986企业职工伤亡事故经济损失统计标准和国务院1991年2月22日颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定、国务院1989年3月29日颁布实施的特别重大事故调查程序暂行规定中有相应规定。昧莫撩环
149、疼婿箕祁租族秦仇淌垂瓜所专冰忆淤窖惦烙析川烤烧滨哼傀海状4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿121121应当注意应当注意:（1）区区分分事事故故的的性性质质，按按事事故故的的性性质质可可分分为为以以下下凡凡种种:自然事故、技术事故、责任事故。（2）确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因(包括直接原因和间接原因）的分析;找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为:直接责任者、领导责任者。豹菩硫篇哼丙鸳户叔汁平玲锌艾拉坡芬福历拍傻洗习赏珐党徐句蜀太咽汰4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿122122(
150、3)事故责任分析的步骤：事故责任分析的步骤：1）按照事故调查确认的事实）按照事故调查确认的事实;2）按按照照有有关关组组织织管管理理(劳劳动动组组织织、规规程程标标准准、规规章章制制度度、教教育育培培训训、操操作作方方法法)及及生生产产技技术术因因素素(如如规规划划设设计计、施施工工、安安装装、维维护护检检修修、生生产产指指标标)，追究最初造成不安全状态，追究最初造成不安全状态(事故隐患事故隐患)的责任的责任;3）按按照照有有关关技技术术规规定定的的性性质质、明明确确程程度度、技技术术难难度度，追追究究属属于于明明显显违违反反技技术术规规定定的的责责任任，不不追追究究属于未知领域的责任属于未知
151、领域的责任;4）根根据据事事故故后后果果(性性质质轻轻重重、损损失失大大小小)和和责责任任者者应应负负的的责责任任以以及及认认识识态态度度(抢抢救救和和防防治治事事故故扩扩大大的的态态度度、对对调调查查事事故故的的态态度度和和表表现现)提提出出处处理理意意见。见。翅闻押输缸寐姆暂嗽站琢牌缎菊喝懦霓椽婪慎寥椎饥啡枝兰呐靛得沽冤玛4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿123123第二节第二节事故责任的划分事故责任的划分在中华人民共和国安全生产法第十在中华人民共和国安全生产法第十三条明确规定三条明确规定:“国家实行生产安全事故责国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规
152、任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任律责任”。振源众趾涯困两辣蚀栋撑忌杯顺锦骄镍艺日窒喘赂迭蔓勾饯绎翟畔额砧争4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿124124一、事故责任分类（一、事故责任分类（3类）类）(1)直直接接责责任任者者:指指其其行行为为与与事事故故的的发发生生有有直直接接关关系的人员。系的人员。(2)主主要要责责任任者者:指指对对事事故故的的发发生生起起主主要要作作用用的的人人员。员。有有下下列列情情况况之之一一时时，应应由由肇肇事事者者或或有有关关人人员员负负直直接责任或主要责任接责任或
153、主要责任:1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;2）违违反反安安全全生生产产责责任任制制和和操操作作规规程程，造造成成伤伤亡亡事事故的故的;3）违违反反劳劳动动纪纪律律、擅擅自自开开动动机机械械设设备备或或擅擅自自更更改改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。奔羊奠顾浴艺究钞贱遣锥爽呐证盎傲执罚房话邀垦淖卷哗柄没响茹炬殉淋4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿125125(3)领领导导责责任任者者:指指对对事事故故的的发发生生负负有有领领导导责责任任的的人人员。员。有下列情况之一时，
154、有关领导应负领导责任有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:1）由由于于安安全全生生产产责责任任制制、安安全全生生产产规规章章和和操操作作规规程程不不健健全，职工无章可循，造成伤亡事故的全，职工无章可循，造成伤亡事故的;2）未未按按规规定定对对职职工工进进行行安安全全教教育育和和技技术术培培训训，或或职职工工末末经考试合格上岗操作造成伤亡事故的经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;3）机机械械设设备备超超过过检检修修期期限限或或超超负负荷荷运运行行，或或因因设设备备有有缺缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的陷又不采取措施，造成伤亡事故的;4）作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的）作业环境不安全
155、，又未采取措施，造成伤亡事故的;5）新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程项项目目的的尘尘毒毒治治理理和和安安全全设设施施不不与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投人人生生产产和和使使用用，造成伤亡事故的。造成伤亡事故的。根根据据事事故故责责任任的的大大小小，对对事事故故责责任任者者进进行行不不同同程程度度的的处处罚罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。紫券单贮适兢野萨碑硒恭亦僚劳终杰喷毗撞朔郸互早帐橙提列况束玩赏矮4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿126126二、安全生产实行责任追究的基本规定二、
156、安全生产实行责任追究的基本规定(1)中中共共中中央央关关于于加加强强安安全全生生产产的的通通知知(中中发发197071号号)第第4条条规规定定:“严严格格组组织织纪纪律律，今今后后对对一一切切违违反反安安全全生生产产制制度度，不不遵遵守守劳劳动动纪纪律律，工工作作不不负负责责任任，以以致致造造成成的的重重大大事事故故，必必须须分分别别情情况况，追追究究责责任任，情情节节严严重重的的以以党党纪纪国国法法论论处处。”(2)安安全全生生产产法法第第13条条规规定定:“国国家家实实行行生生产产安安全全事事故故责责任任追追究究制制度度，依依照照本本法法和和有有关关法法律律、法法规规的的规规定定，追追究究
157、生生产产安安全全事事故故责责任任人人员员的的责任。责任。”村墨邵诛卵喜响梧曼吭演罚聚渐蛮绒膊詹诡形麦锅坛雕鼎晦乘和仆廷祸狙4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿127127(3)刑刑法法第第134条条规规定定:“工工厂厂、矿矿山山、林林场场、建建筑筑企企此此或或者者其其他他企企业业、事事业业单单位位的的职职工工，由由于于不不服服管管理理、违违反反规规章章制制度度，或或者者强强令令工工人人违违章章冒冒险险作作业业，因因而而发发生生重重大大伤伤亡亡事事故故或或者者造造成成其其他他严严重重后后果果的的，处处3年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役;情情节节特特别恶劣的，处别恶劣的
158、，处3年以上年以上7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。”(4)刑刑法法第第397条条规规定定:“国国家家机机关关工工作作人人员员滥滥用用职职权权或或者者玩玩忽忽职职守守，致致使使公公共共财财产产、国国家家和和人人民民利利益益遭遭受受重重大大损损失失的的，处处3年年以以下下有有期期徒徒刑刑或或者者拘拘役役;情情节节特特别别严严重重的的，处处3年年以以上上7年年以以下下有有期期徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。”原蒂抑累鄂雏栏急锰忧戍瀑酝砷畴氛你白灿字蛇贸炯步吨念柄尹埔逝辙拍4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿128128三、安全生产责任追究的具
159、体规定三、安全生产责任追究的具体规定1.认认政政府府及及其其领领导导干干部部安安全全生生产产责责任任追追究究的的主主要要规规定定(16条条)(1)国国务务院院第第302号号令令第第2条条规规定定:“地地方方人人民民政政府府主主要要领领导导人人和和政政府府有有关关部部门门正正职职负负责责人人对对下下列列特特大大安安全全事事故故的的防防范范、发发生生，依依照照法法律律、行行政政法法规规和和本本规规定定的的规规定定有有失失职职、渎渎职职情情形形或或者者负负有有领领导导责责任任的的，依依照照本本规规定定给给予予行行政政处处分分;构构成成玩玩忽忽职职守守罪罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。或者其他罪的，
160、依法追究刑事责任。”1)特特大大火火灾灾事事故故;2)特特大大交交通通安安全全事事故故;3)特特大大建建筑筑质质量量安安全全事事故故;4)民民用用爆爆炸炸物物品品和和化化学学危危险险品品特特大大安安全全事事故故;5)煤煤矿矿和和其其他他矿矿山山特特大大安安全全事事故故;6)锅锅炉炉、压压力力容容器器、压压力力管管道道和和特特种种设设备备特特大大安安全全事事故故;7)其他特大安全事故。其他特大安全事故。萄裸瑰贷禄锡旅管览妊郝耪靴霸屹数氮民蚜采抡剧肤拇互众雹绰尊也陶打4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿129129(2)国务院第302号令第14条规定:“市(地、州)、县(市、区)人
161、民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。(3)国务院第302号令第15条规定:“发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。(4)国务院第302号令第16条规定:特大安全事故发生后，有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调
162、查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。入衣幽熄罕蹭瓣葵澎喉搔斋赚寅皿条挛蹬悲谨乎襟峙降孽树蓟拐益炬娘桥4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿130130(5)安全生产法第92条规定:有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。(6)国务院第302号令第20条规定:“地方人民政府或者政府部门阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。(7)国务院第302号令
163、第11条规定:“依法对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件，不得批准;不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚，构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。”炉貉绳漳吕奇苔第限磷鸽潜褐偶县狼见漓搭蒲只慢涛译擎竹馈哆譬骇萝求4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿131131(8)国务院第302号令第
164、12条规定:对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查，发现不再具备安全条件，必须立即撤销原批准。负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。(9)国务院第302号令第14条第2款规定:“负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人
165、，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分。构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。援羚闪名橱腮劫灵嚏苔稍凹需梗菩擦俗仓豹蹈湖衔赖禁晌姐找鼓诞拄刺孔4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿132132(10)安全生产法第77条规定:“负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;2）发现末依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，
166、发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。(11)安全生产法第78条规定:负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正。责令退还收取费用;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。夜硅朋疼忍休我迂凉卡堵辣洁瘤豆惦却僧种篱五赐藤融好吗尘牢咬硫另铝4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿133133(12)安全生产法第92条规定:有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报
167、或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。(13)宪法第41条规定:“由国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”(14)安全生产行政复议暂行办法第30条规定:安全生产行政复议机关违反本办法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不做出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。健敝隅闰掩
168、忌葫骆诧赎谢碳袭货翟靳鸿典匹滔拓疤座辊柔腺夺钮荤乡落徒4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿134134(15)安全生产行政复议暂行办法第31条规定:“安全生产行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分，情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(16)安全生产行政复议暂行办法第34条规定:“安全生产行政复议机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按规定期限做出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向安全生产监督管理部门提出建议，安全生
169、产监督管理部门应当依照中华人民共和国行政复议法和有关法律、行政法规的规定做出处理。”荒断墟罚疮贝还茧耘凰五现俯漓蝴堡毅囤彦丑拈谩衫危窿穴梁耪秦讳寄委4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1351352.中介机构责任追究的主要规定中介机构责任追究的主要规定(3条条)(1)安全生产法第79条规定:“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的
170、主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。”对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资格。础街翅直磺正归贼计竟碟蓉钝岸屡骗卓虞撞砧鞭息街碱势亏靶鞍跨劳叔王4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿136136(2)特种设备安全监察条例第81条规定:“特种设备检验检测机构，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的，撤销其检验检测资格。”1)检验检测工作不符合安全技术规范的要求;2)聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的;3
171、)在进行特种设备检验检测中，发现严重事故隐患，未及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部报告的。(3)职业病防治法第74条规定:“职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。异遵踊蝇沦刮蹲贺怀痞踪聪间苟贤辰贼兑侨张墓氯河绊妙锻多源讼前边近4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1371373.生生产产经经营营单单位位及及负负责责人人安安全全生生产产责责任任追追究
172、究的的主主要要规定（规定（13条）条）（1）安全生产法80条规定：“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。”镍坪厘绑喊棋垛鸽躺旺价蹈做雪殃撅韵岳租块屑浮床炳弘临掌属薪惶喻蔽4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿138138（2
173、）安全生产法81条规定：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。”袖朽萧旋丙耽垃惦燥啸借匝校培柳遇逛非棵概咨泣恨箩废纽除单屑溢井弄4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿139139（3）安全生产
174、法82条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：1）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 3）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；4）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。”扯吴凿涝仁丑辐贡起鸣宽泄漂醛耐憋蕴鹰雨翁场赁院殷贬沸少毯姥撮蠢碑4安全生产
175、事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿140140（4）安全生产法83条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的； （二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； （三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；婪宙渤婚常夷景浇煎鳖灰
176、方挖擅漱界纸灌猾酗咳累屠愿俄屡淮殷策兹气川4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿141141（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。霜捆脏安源榴粗魄膛佛批妈谅溶茨禾祭蛰燥较
177、谢猫微衔簇筒秃棋赊日裁惨4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿142142（5）安全生产法84条规定：“第八十四条 未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”拯盆慎皿扁备屡浊黔庞施亭系昂戈潦跟惦垄冶瘩丹咕垢食主岩绎剐着缘屎4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿143143（6）安全生产法85条规定：“生产经营单位有下列行为之一的
178、，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的； （二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； （三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。 ”关毖钩种宦领肘型昼龋幸柔尘汽彼呼夫陷诲疤蛊晌厂釉诵涟溶落卓柳伞蓬4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿144144（7）安全生产法86条规定：“生产经营单位将生产经营
179、项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”吃醛园范童锨蝇洽痢貉癌徽咖束花卸翼吭玛捎即捞薛羊稳妮停瑶害孙墓者4
180、安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿145145（8）安全生产法87条规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。”街脓亭戚惧鸽薯汤龟敷前蔑啄黄稠唉昏春蔫典因虎肖妓铰清肠潮充晨委圃4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿146146（9）安全生产法88条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、储存
181、、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的； （二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。 ”坍啮耸淹商颁姨苞差插讣值戍冯祟咒肩监那熙努驰泵价态葫愁记芳圭氦享4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿147147（10）安全生产法89条规定：“生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。”（11）安全生产法91条规定：“
182、生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。” 募垃独吝舶釜妨督烧痴脾上栗枚贰晌蓟寸直旅素喻榷割带淬址瓜述谈殉忙4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿148148（12）安全生产法93条规定：“生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依
183、法吊销其有关证照。”（13）安全生产法95条规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。” 配霄谷教充尹点映诉锤喻农臂肠碌南搭旷两倾禽榷亢钧毙票撤囤丰于交最4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1491494.从业人员安全生产贵任追究的主要规定从业人员安全生产贵任追究的主要规定(1)安全生产法第90条规定:生
184、产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分，造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。(2)企业职工奖惩条例(1982年4月10日国务院发布,下同)第11条规定:对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚:玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的。职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。“(3)企业职工奖惩条例第12条规定:“对职工的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予
185、上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。该揖箭文财筛唤惕含包柿框赎惕笼究疏雹坤搔尾粹趋俭撰酱孩格帧视湖吱4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿150150(4)企业职工奖惩条例第14条规定:对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年，留用察看期间停发工资，发给生活费。生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定。留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资，表现不好的，予以开除。(5)企业职工奖惩条例第15条规定:对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别。给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级。(6)企业职工奖惩条例第16条规定
186、:“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的20%。(7)企业职工奖惩条例第17条规定:“对于有第11条第（3）项的职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的20%。如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。笨窃会径名竿广绘嘛尉石草疟财开翔梗屎介冉潍探湘裙枉采馆馏胡转甥涯4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿151151四、事故处理依据四、事故处理依据1.事故调查处理的原则事故调查处理的原则:(安全生产法第安全生产法第73条条)(1)实事求是、尊重科学的
187、原则。对事故的调查处理就是执法办案。它不仅要揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生事故的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法依责对有关责任人进行处理，而且据此为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。(2)“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。(3)公正、公开的原则。(4)分级管辖的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的。根据目前我国有关法律、法规的规定，事故调查和处理分别依据特别重大事故调查程序暂行规定(国务院34号令
188、)和企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院75号令)进行。短沟病棱固圃凌鸯旗侍甭咆顷茁蜗穗毫道闷镐哪疯臭列闯蓬慌卷者珊埃真4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1521522.事故调查处理的分工规定事故调查处理的分工规定:(6条条)(1)轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加的事故调查组进行调查。对一次重伤3人以上(含3人)的重伤事故，安全生产监督综合管理部门视情况进行调查.(2)一般死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)安全生产监督综合管理部门、纪检监察部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。县
189、(区)等以下企业发生死亡事故，地市一级安全生产监督综合管理部门可视情况，委托县(市)一级安全生产监督综合管理部门参加事故调查。上级安全生产监督综合管理部门委托下级安全生产监督综合管理部门参加调查时，原则上是委派下一级。祥哗尚集曲洲堕拟较鹤振抿准里硒掏绿纸嚷淤悠估零拾而昭瘟哮喝淳惩窟4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿153153(3)重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产监督综合管理部门、公安部门、纪检监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。对一次死亡3人以上事故，省安全生产监督管理部门和有关部门可授权市(地)安全
190、生产监督管理部门和有关部门调查，报省级安全生产监督管理部门批复结案。(4)特别重大事故，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府参与，国家安全生产监督管理局会同行业有关主管部门成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。国务院认为应由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权部门组织成立国务院特大事故调查组。(5)按照规定参加调查组的单位，因故不能参加事故调查时，已组成的调查组可继续进行调查工作。(6)对重大死亡事故的调查，可邀请有关部门的专家参加。聘请有关方面的专家组成专家组，参与重大伤亡事故调查，提供技术支持。刮封铣除冗嗽劝良史损撞酞摔辈赫那爸锄柠钧漾营史吉组蜀嫌师为拌饿挺4
191、安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿154154第三节第三节事故教训事故教训前车之鉴，后事之戒的道理，说明了总前车之鉴，后事之戒的道理，说明了总结事故教训的科学性。通过对事故、事件结事故教训的科学性。通过对事故、事件原因的分析，找出引以为戒的教训，再制原因的分析，找出引以为戒的教训，再制定有针对性的整改措施，达到防止事故发定有针对性的整改措施，达到防止事故发生的目的。生的目的。下面我们通过几个典型事故案例，来看下面我们通过几个典型事故案例，来看如何分析事故教训。如何分析事故教训。痘纽澄厢愉哎慧潦网甘愚任裕非召削革彰坦跋秉拽嫩萎手倍碳缎衰鼎寄秃4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事
192、故案例分析讲稿1551551.某厂1119特大火灾事故某厂发生特大火灾事故，烧死职工84人，重伤20人，轻伤25人，烧毁厂房1600平方米以及原材料、设备等，直接损失260多万元。通过事故调查分析得到事故教训为:(1)加强基层干部和企业负责人的教育培训，树立一手抓安全，一手抓生产的思想，作到两手都要抓，两手都要硬的观念。(2)对不符合消防要求的厂房，要制定统一的标准，切实加以改造。(3)对三资企业要把防火责任人落实到实处。(4)镇一级政府要建立安全生产监督管理部门，并加强基层消防队伍的建设。(5)要建立、健全企业工会组织，充分发挥基层工会在监督安全生产工作中的积极作用。元兴帅屯凿厉视只氦文侵各
193、噬宿袋忿光度暇伦颜浸痈旬瞅瞎擅寺吁瞎咯均4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1561562.某市511特大火灾事故某市外贸仓库发生特大火灾事故，共烧毁厂房3600平方米，烧毁化工原料SBS1585吨，顺丁橡胶120吨，直接经济损失达1593万元。这次事故的教训和整改建议如下:(1)有关领导人忽视安全生产工作，对消防监督部门多次消防检查所下达的整改指令掉以轻心，对消防安全工作不重视。(2)管理制度不规范，安全检查和监督制度不落实。(3)市消防支队的防火监督力度不够。(4)下属企业和公司的消防安全工作放任自流，没有落实消防安全工作责任制，对安全工作也为直接进行检查。(5)城市规划与
194、消防工作脱节。蔫它吭铭票泞沟比窃品辐榜办捧拇哥放卢乞斡匡怂燕脆颐暑沫钨惋肿柏撩4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿157157通过以上几起事故案例的事故教训的分析，可以看到，事故教训和整改措施应当从以下几个方面来考虑:(1)是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。(2)是否制定了比较完善的安全管理制度。(3)是否制定了合理的安全技术防范措施。(4)安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。(5)安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。(6)有关部门的执法力度是否到位。(7)企业负责人是否重视安全生产工作。(8)是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发
195、生。(9)是否落实了有关三同时的要求。(10)是否有合理有效的事故应急救援预案。蛛旭亡义希牙怪笨笋卑拍抚审夸硬撵揽盲夜怔鸣毕簧景陷盈坪匈晴跪漠奄4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿158158第四节第四节整改措施整改措施一、安全技术整改措施一、安全技术整改措施针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。(一一)防火防爆技术措施防火防爆技术措施1.防止可燃可爆系统的形成防止可燃可爆系统的形成防止可燃物质、助燃物质(空气、强氧化剂)、引燃能源(明火、撞击、炽热物体、化学反应热等)同时存在;防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性
196、混合物(在爆炸极限范围内)与引燃能源同时存在。为防止可燃物与空气或其他氧化剂作用形成危险状态，在生产过程中，首先应加强对可燃物的管理和控制，利用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物;其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。膜增楚氯炸寿戒铣亩崭幻寒捏陋宝亮瓷锥乃踌吠固鹊厚郑炯肛辑详看琶框4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1591592.消除、控制引燃能源消除、控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所，对下
197、列着火源应引起充分的注意，并采取严格的控制措施:(1)明火和高温表面。(2)摩擦与撞击。(3)防止电气火花。殷疵受卡辅绊志驼骂枯蓖宏磨寝碾楷竿斌吏紫凄盛抉锹河原诱浩瓤眼变粕4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿160160(二二)电气安全技术措施电气安全技术措施为防止人体直接、间接和跨步电压触电(电击、电伤)，应采取以下挡施:1.接零、接地保护系统接零、接地保护系统按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统。2.漏电保护漏电保护按漏电保护器安装和运行(GB13955一1992)的要求，在电源中性点直接接地TN，TT保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电
198、保护器(部分标准称为漏电流动作保护器、剩余电流动作保护器)和实现漏电保护器的分级保护。一旦发生漏电，切断电源时会造成事故和重大经济损失的装置和场所，应安装报警式漏电保护器。唆切获抵洋衬懈吝炼魁痈罐杠憨绷吗炊继憨橙坷虎敏敲颖奉街攀束驾千南4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1611613.绝缘绝缘根据环境条件(潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性气体、金属占有系数大的工作环境，如:机加工、铆工、电炉电极加工、锻工、铸工锅炉房等场所)选用加强绝缘或双重绝缘(II类)的电动工具、设备和导线;采用绝缘防护用品(绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等)、选用不导电环境(地面、墙面均用不导电材料制成)。4
199、.电气隔离电气隔离采用原、副边电压相等的隔离变压器实现工作回路与其他回路电气上的隔离。在隔离变压器的副边构成一个不接地隔离回路(工作回路)，可阻断在副边工作的人员单相触屯时电击电流的通路。婪鹤喳懒迭日执肪滨夫遁挠梭欣仙丫须确取柳物肆铸檬锡轻愚界体鹰锭沏4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1621625.安全电压安全电压(或称安全特低电压或称安全特低电压)直流电源采用低于120V的电源。交流电源用专门的安全隔离变压器(或具有同等隔离能力的发电机、独立绕组的变流器、电子装置等）提供安全电压电源(42V，36V，24V，I2V，6V)，并使用III类设备、电动工具和灯具。应根据作业环
200、境和条件选择工频安全电压额定值(即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境，宜采用12V安全电压)。用于安全电压电路的插销、插座应使用专用的插销、插座，不得带有接零或接地插头和插孔;安全电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路保护。当电气设备采用24V以上安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。祷捅蛆衰鹿忱职沏烂琼旬怜买孽雌吴狐羔菇秧辉观掐险恫呻苗隐沿体离咋4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1631636.屏护和安全距离屏护和安全距离(1)屏护包括屏蔽和障碍，是指能防止人体有意、无意触及或过分接近带电体的遮栏、护罩、护盖、箱匣等装置，是将带电部位与外界隔离，防止
201、人体误人带电间隔的简单、有效的安全装置。(2)安全距离是指有关规程明确规定的、必须保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的最小电气安全空间距离。7.连锁保护连锁保护设置防止误操作、误人带电间隔等造成触电事故的安全连锁保护装置。门猖煮陋蔫募灶峭雏枉妄敢创艳乾肯劝当贞腔淘绘怪尝锥商并夹酚予表呐4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿164164(三三)机械伤害防护措施机械伤害防护措施1.采用木质安全技术(1)避免锐边、尖角和凸出部分。(2)安全距离的原则。(3)限制有关因素的物理量。(4)使用本质安全工艺过程和动力源。2.限制机械应力3.材料和物质的安全性4
202、.履行安全人机工程学原则5.设计控制系统的安全原则6.安全防护措施劲髓巳沤舅反送灰达柿鸣霖衍啄语忽濒敬涌街死迟蝎袖姑沙栋陨签豫廉烙4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿165165控制系统的设计应考虑各种作业的操作控制系统的设计应考虑各种作业的操作模式或采用故障显示装置，使操作者可以模式或采用故障显示装置，使操作者可以安全进行干预的措施，并遵循以下原则和安全进行干预的措施，并遵循以下原则和方法方法:(1)机构启动及变速的实现方式。(2)重新启动的原则。(3)零部件的可靠性。(4)定向失效模式。(5)关键件的加倍(或冗余)。(6)自动监控。(7)可重编程序控制系统中安全功能的保护。
203、坊鹅畅伸茅僧扬捂压堆甫误柞入兰翟哉烙政犬田抬蔫晴急副遵江偶询埋看4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿166166安全防护装置必须满足与其保护功能相适应的安全防护装置必须满足与其保护功能相适应的安全技术要求，其基本安全要求如下安全技术要求，其基本安全要求如下:(1)结构的形式和布局设计合理，具有切实的保护功能，以确保人体不受到伤害。(2)结构耍坚固耐用，不易损坏;安装可靠，不易拆卸。(3)装置表面应光滑、无尖棱利角，不增加任何附加危险，不应成为新的危险源。(4)装置不容易被绕过或避开，不应出现漏保护区。(5)满足安全距离的要求，使人体各部位(特别是手或脚)无法接触危险。(6)不影
204、响正常操作，不得与机械的任何可动零部件接触;对人的视线障碍最小。(7)便于检查和修理。知讣婪橡散厦锯镜倔赂雏疲购稗锻蓑孪辞偶建棵劈袋巷遮县凯待懦伯巩时4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿167167(四四)起重作业的安全对策措施起重作业的安全对策措施起重吊装作业潜在的危险性是物体打击。如果吊装的物体是易燃、易爆、有毒、腐蚀性强的物料，若吊索吊具意外断裂、吊钩损坏或违反操作规程等发生吊物坠落，除有可能直接伤人外，还会将盛装易燃、易爆、有毒、腐蚀性强的物件包装损坏，介质流散出来，造成污染，甚至会发生火灾、爆炸、腐蚀、中毒等事故。起重设备在检查、检修过程中，存在着触电、高处坠落、机械
205、伤害等危险性，汽车吊在行驶过程中存在着引发交通事故的潜在危险性。谨择蛆帅排忆霖怨帽陶栓镁楷恿共逊寺杀谗糊珍猖浩弃混搔阔酶霖盟怖崖4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿168168(五五)厂内运输安全对策措施措施厂内运输安全对策措施措施(1)着重就铁路、道路线路与建筑物、设备、大门边缘、电力线、管道等的安全距离和安全标志、信号、人行通道(含跨线地道、天桥)、防护栏杆，以及车辆、道口、装卸方式等方面的安全设施提出对策措施。(2)根据工业企业厂内铁路、道路运输安全规程、工业企业铁路道口安全标准，机动工业车辆安全规范和各行业有关标准的要求，提出其他对策措施。跑哀宙纷藻甥毕秉气踩烹凶遗吞领
206、载逾萝课籽颧碘糜根判赢喝戌惺钢租惮4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿169169(3)化学危险品贮运安全对策措施。1）危险货物包装应按危险货物包装标志设标志;2）危险物句运输应按危脸货物运输包装通用技术条件执行;3）应按化学危险品标签编写导则编写危险化学品标签;4）应按常用化学危险品贮存通则对上述物质进行妥善贮存，加强管理;5）应按危险化学品安全技术说明书编写规定编写危险化学品安全技术说明书。6）根据国务院第344号令危险化学品安全管理条例，危险化学品须储存在专用仓库内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出人库，必须进行检查登记。肖沉鼻迁找型尸
207、蠢峨曾躁继毅续簧膨寓邮麦原造哥锹斥津莱械袱腾驴沁舷4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿170170三、安全管理整改措施三、安全管理整改措施1.建立安全管理制度建立安全管理制度，中华人民共和国安全生产法第四条中华人民共和国安全生产法第四条“生产经营单生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产条件，确保安全生产。”等法律法规和技术标准的要等法律法规和技术标准的要求。求。2.建立并完善生产经
208、营单位的安全管理组织机构和人员配建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置。置。安全生产法第十九条规定安全生产法第十九条规定:矿山、建筑施工单位和矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。理机构或者配备专职安全生产管理人员。3.建立健全生产经营单位安全生产投建立健全生产经营单位安全生产投“的长效保障机制的长效保障机制安全生产法第十八条规定安全生产法第十八条规定:生产经营单位应当具备生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决的安全生产条件所必需的资
209、金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第任。第24条规定条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项生产经营单位新建、改建、扩建工程项目目要满足要满足“三同时三同时”要求。要求。柞戚惯踊雨矮浦已全侨崩扁旭惋镭欧颁无兴锣撰讥藩庐望涛材螺择涯榨蛹4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿171171四、安全培训和教育四、安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分生产经营单位的安全培训和教育工作分
210、3个层面个层面进行。进行。(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。(2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。龟达械摊肾瘤啊你控呈应盾涵旺醛网梗星踪接涸询照撒江傲质辣韧青络耪4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿172172第五章典型事故案例分析目
211、的：目的：对各类典型事故案例的报告、分析、调查、取证、性质认定、责任划分与处理、致因、整改措施及总结的了解、熟悉和掌握程度。掌握安全生产事故的分析和预防事故再次发生的方法。内容：内容：通过对各类典型案例中有关事故进行模拟，检验掌握事故调查和分析、总结和处理，提出整改及预防措施及报告的行文等主要方面综合运用的能力。鄂尝搏醒拷撞吼汉炽淆裹擎巧泄谩朗赞访痢改垮束券陛冕馈烧尾宦鳞徽蹦4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿173173一、某化学工业公司化肥厂火灾一、某化学工业公司化肥厂火灾（一）事故概况及经过1957年9月11日16时，吉林省某化学工业公司化肥厂空分车间682氧气装瓶站休息
212、室，因违章吸烟致3人被烧死，重伤1人，轻伤2人。是日16时许，因该厂空分车间的氧气不合格，不能装瓶，682氧气装瓶站的6名工人将室内的压缩机空气吹洗出口阀打开放空后，便集中在休息室内学习。18时50分，1名工人在点香烟时，火柴在富氧中剧烈燃烧，该工人随即将火柴扔在地上用脚踩，火焰即由裤脚向上蔓延，另1名工人见状急忙协助其进行扑救，不料自己身上也着起火来，倾刻之间室内烟火弥漫，有2名工人破窗逃出。班长、点烟的工人和1名工人夺门而出，协助灭火的那名工人因惊慌失措未将门拉开而烧死在休息室内，班长和点烟的工人因烧伤过重，经抢救无效而死亡，1名工人因惊恐过度精神失常，其它2人轻伤。瘟改赠诀哄哲侍顿忆眶控
213、绳耙喂循辫仁趟记皱素舔彤甘精玲寓尾痰九帆抄4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿174174（二）事故原因分析（二）事故原因分析1空分车向是第一个五年计划期间委托苏联设计的，原设计中氧气装瓶站压缩机岗位没有室外放空管线，而是利用室内压缩机一段入口的空气吹洗的出口阀做放空阀，只能将氧气排在室内，事故当时氧气放空达3小时，室内氧气浓度高。2操作人员违反该厂有关安全的规定，在非吸烟点的空分车间682氧气装瓶站休息室内吸烟，加之职工缺乏安全防火知识，对富氧燃烧认识不足，以致扩大了灾情。3氧气装瓶站休息室的门不符合有关建筑设计防火规范的规定，门向内开，致在紧急情况下，不便撤离。贪岸外皇瓦缝
214、诣厚季渝肆屹视酮弊抛呢吨谍诉选崭宣贱中豺嘎旅既拼植辣4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿175175（三）防止同类事故的措施1增设室外氧气放空管，将室内压缩机一段入口原放空处加盲板。2组织检查厂内所有危险岗位的门窗，将方向不符者均改成疏散方向。3严格执行各项规章制度，禁止在非吸烟区吸烟，并加强对职工的安全教育，使广大职工了解本厂、本岗位易燃易爆、助燃、有毒有害物质的特性及防护措施。篡换揉土鹊余蕾镶戈涤泥景惦恒牢梯氰党摔炯襄骸麻帚神妆豺适含奠愧原4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿176176二、黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司前进二、黑龙江省鸡西矿务局某煤矿
215、多种经营公司前进小井瓦斯爆炸小井瓦斯爆炸（一）事故概况及经过前进小井属黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司，始建于1979年，设计能力为年产15万吨，可采储量为33万吨。该井冬季采用压入式通风，使用两台28千瓦局扇并联通风，总入风量512米3分，一段排风525米3分，二段排风473米3分，确定为高沼气小井。1988年2月28日7时班，值班井长王某某在班前会上安排：当班采上部煤，不准空顶作业，顶子要打直，在东十巷出货，一定要按规程作业。白班人员7时15分入井，7点20分井下停电，电工崔某某立即送电，约20分钟后，发生了瓦斯爆炸，共死亡28人，经济损失145万元。这是一起重大责任事故。母齿仑安鲤侮
216、缆堂言持醚清翅照釉诣鞋贸私攻秧未呆宾狸烛樟绳事齐侍或4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿177177（二）事故原因分析（二）事故原因分析1直接原因：东五路十三号煤层风门关闭不严，造成局部通风系统短路，风压变化，导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道；电钻电源线由于车刮接头造成断路，产生电火花，引起瓦斯爆炸。2间接原因：矿井管理混乱，各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全，施工质量差，系统不正规；职工队伍和技术人员素质低，安全管理人员思想麻痹。帧纸已擞激歪闻却盛氮恰刑梦爬问棵聂公藻滨慈契鳃购土弟讲畸沸信至向4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1781
217、78（三）防止同类事故的措施1、做好小井安全生产的技术改造，狠抓簿弱环节，工程质量要求达到标准化。2、切实加强干部、职工的技术培训工作，提高全员素质，杜绝“三违”事件的发生。擅厄迪圾锥装脉延构乔肩笨群杖赞臻舍焊厦捣泊施藩暮屎点湍启金候企翱4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿179179三、陕西省某矿业有限责任公司一号煤矿三、陕西省某矿业有限责任公司一号煤矿“324”特别重大透水事故特别重大透水事故（一）事故概况及经过 1999年1月17日8点班，一号煤矿皮带队队长樊强在井下检查工作时，发现距一号平峒口880m处的巷道左壁有涌水，水量大约200m3h，立即报告了矿调度室。矿调度室
218、立即派人查看情况后，决定装设三台37kW水泵进行排水，并安排用料石砌墙堵水。1月17日至3月24日，该处涌水基本保持在200m3h，三台水泵完全可以将水排出。 1999年3月24日早班，一号煤矿井下各工作正常进行，察看情况，发现原涌水处涌水量突然增大，约800m3h，立即向矿调度室进行了汇报，矿调度室立即向矿、公司领导进行了报告。级砰寿误德精锄敌无诬牡案疵曾春时房销奇圈暮桥八吓嚏傣茨些讣杉祟悟4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿180180（二）事故原因分析（二）事故原因分析1直接原因：陕西煤炭建设公司所属的某苍村一号斜井西采区，属越界非法开采。1991年7月3日，陕西省原煤炭
219、工业厅下发了关于某矿区苍村一号斜井井田境界划分意见的批复将某苍村一号斜井西采区划归某矿业公司一号煤矿，但陕煤建司和苍村一号斜井在接到省煤炭厅的批复后，并未认真落实，仍在西采区非法开采至1998年9月13日矿井被淹。在1990年至1998年期间，苍村一号斜井将该西采区承包给了甘肃省的一个民工队，以包代管，盲目蛮干，致使井下开采秩序混乱，造成某矿业公司一号煤矿平峒保安煤柱被采通，使沮河水由某矿业公司一号井起至沮河上游双龙乡河蒲村8公里范围内沿沮河两岸相互打通的小煤窑，经牛武矿水沟矿苍村一号斜井西采区进入某矿业公司一号煤矿。苍村一号斜井西采区的非法越界开采，是导致本次事故的直接原因。吮蚤恫症扁捶邵惯
220、朴孤惰察尼凸晨酷匿甜牛敢些胰鹤仑昌坍乔眺船和玲糟4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿1811812.主要原因1)某县个体牛武煤矿非法开采沮河河床煤柱，并越界穿过沮河同个体水沟煤矿多处相互打通(水沟矿于1996年11月由苍村一号斜井收购)。 2)个体水沟煤矿矿主王小平、吴海杰，于1995年8月未经批准，非法启封已经陕政办发1988162号和陕计能发1989420号文件收购补偿并取缔了的水沟煤矿，进行无证非法开采，并与苍村一号斜井西采区多处打通。在既成事实又无法阻止的情况下，苍村一号斜井将水沟煤矿于1996年11月收购后做为风井使用。个体水沟矿的非法开采，并与牛武矿、苍村一号斜井多
221、处打通，是导致本次事故的又一主要原因。忌枉阅翟笺屁虞砒汞帆榷畅半颓捂倡栋搭延梳寻氧臆蓖强够捻畅捷袁叔献4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿182182 3.次要原因次要原因 1)某县对煤炭资源和小煤窑的管理工作跟不上。办证审查不严，管理水平低，且在短时间内突击为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小窑相互打通，沮河河水泄入井下采空区，形成地下暗河。1998年9月13日透水事故发生后。某县尽管组成调查组，做了一些工作，但在治水工作受阻后，未采取果断措施，也未向上级及时汇报情况。 2)陕西煤炭建设公司在接到批复意见后，未认
222、真执行批复意见，对苍村一号斜井越界非法开采放任不管，监督检查不力。 3)上级部门在1991年7月3日下发意见的批复后，在长达7年时间内，对陕煤建司和苍村一号斜井不落实文件精神，继续非法开采的问题监督查处工作不到位。仁凿配斥眯菏砍鼓胃咽庙嚷并贸仍爆扛蝗叹镇乖稀呸水酪酒勇踌颜恃辊躇4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿183183 （三）事故性质（三）事故性质本次事故为特别重大生产责任事故。本次事故为特别重大生产责任事故。（四）防范措施及建议（四）防范措施及建议 1由省经贸委牵头，对某矿业公司一号煤矿附近的小煤窑和苍村煤矿进行整顿，绘制详尽的开采实测图纸，对本起特别重大透水隐患提出治
223、理方案，并组织落实。 2某矿业公司要确保治理质量，待灾区水排完后，要组织技术人员对注浆墙的强度、厚度等情况进行检测，对不符合设计要求的地段要补注或采取其他措施进行加固。庐伯灶适见跟摆腥嚼烯份福锻钳嗜煽吗牌窃棺银躇淡系头肤待晤栅质剐萧4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿184184 3认真吸取事故教训，对相邻矿井之间，矿井与老窑之间的保安煤柱进行经常性检查，发现问题及时采取措施予以处理。 4严格按照“某一号煤矿治水方案”组织施工，坚持“排堵结合，以堵为主”，即首先在13通道采用地面打孔灌注混凝土及水泥浆液，形成下宽810m，上宽56m挡水墙，以堵绝水源来路，达到减少涌水量80%的
224、效果。 5在13透水通道堵水完成后，再对45通道及断层进行注浆堵水。当矿井恢复简单生产后，要进一步查明苍村一号斜井巷道侵害的程度，及时对受害平峒巷道进行加固。 6由于某一号煤矿周围小煤窑的无序开采，导致沮河局部河床出现裂缝和塌陷，要从根本上对这一重大事故隐患予以处理，杜绝同类事故再次发生。剪帽踩殃创垢苹婴嗣廊圭肝充略请铰挡雀授道廊硝窝狠儿腕趁手漱陈只肪4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿185185三、特大翻车事故三、特大翻车事故（一）事故概况及经过 x年x月x日，某省某市发生了一起死亡43人，伤39人的特大恶性交通事故。 x日x时，该市运输公司第7车队驾驶员何某驾驶一辆解放牌
225、大客车，在行至某县时，会车时翻入公路东侧3.5m深的梯形混凝土水槽内，客车起火，43人当场死亡，39人 (包括司机何某)受伤，车辆报废。掘魂恕燕煞捕沼装嘻躺刽汀吗嘎诣醇上联结航状露吗挫葵比炒挝祷筋贤序4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿186186 （二）事故原因分析（二）事故原因分析(1)事故发生地点道路路况良好，虽然当时在下雨，但并不影响行车。根据现场勘察和认定，本次事故发生时该车行驶速度超过该路段规定的速度，加之该车风挡玻璃破裂，雨刷器不能正常使用,视线不清，待发现对面来车时驾驶员慌乱且采取措施不当，造成车辆翻人公路东侧35m深的梯形混凝土水槽，因此驾驶员违章超速行驶和车
226、辆存在故障是造成本次事故的直接原因。(2)发生事故的大客车核定载客45人，实际载客超过80人，由于超载，使得车辆制动距离变长，虽然驾驶员会车时采取了制动措施，但超载的车辆根本不能在预计的制动距离内停止，造成车辆冲出道路，因此严重超载也是本次事故的重要原因。(3)事故的间接原因是运输公司实行单车抵押承包改革以后，安全管理的配套措施跟不上，企业负责人对部分司机违章超载，拼设备、拼精力、拼时间，跑凑合车等问题，认识不足，没有采取果断措施加以纠正，叹致酿成大祸。搓鞘呆学似立列刨推尊题甘旺枝旧难雷粹哼滔谍锑捂曹武称螟度漂睡臻毯4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿187187 （三）事故责
227、任划分和处理（三）事故责任划分和处理（1）肇事司机何某，对“xx”事故负有直接责任，依法判处有期徒刑7年。（2）市运输公司第7车队，对xx事故负有直接领导责任。给予第7车队队长杨某撤销行政职务处分，给予分管技安、客运工作的副队长罗某行政记过处分，车队副队长张某在职工大会上作深刻检查。（3）市运输公司对xx事故应负重要的领导责任。给予运输公司经理王某记大过处分，副经理翟某记过处分，车管科科长靖某行政警告处分。市交通局、市交警支队作为上级管理部门，亦应认真吸取教训，责成其向市政府作出书面检查。峪瑞匡晶宋捂籽恕永架将巴菱氮衷泼核项创棍荆恕度痢箩贺搂贞援棱烁钞4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案
228、例分析讲稿188188 （四）事故整改措施（四）事故整改措施(1)提高各级领导干部对安全生产工作的认识，建立健全安全组织，逐级落实安全生产责任制。(2)对所有已承包企业的合同进行一次全面检查，同时签订安全责任书。凡没有把经济指标和安全指标捆在一起的，或安全责任不明，要修订和增补;凡没有涉及安全指标的要终止合同。(3)有关部门要互相配合，整顿交通秩序，依法从严管理交通，切实做好公路交通安全的综合治理。(4)坚持安全检查制度，消除事故隐患。把交通运输作为本地区安全检查的重点。耘乱务俞磁壕愧饥涵苫稽映宁札嫌宫栽酬睁观兄猫汹爵哑抡软淫煤伴睁灾4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿189189谢谢！栅水菲剥菩介幻秧砚神被靡开削今蚁洁阜伎尼烟致掐秘夹逼激掇疟唯权殊4安全生产事故案例分析讲稿4安全生产事故案例分析讲稿190190
