浙江企业应对国际反倾销行为模式分析

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1、浙江大学 硕士学位论文 浙江企业应对国际反倾销行为模式分析 姓名：李雅源 申请学位级别：硕士 专业：国际贸易 指导教师：沈瑶 20031201 摘要 近年来，浙江企业遭受了频繁国际反倾销指控。浙江企业应采用怎样的行 为模式，有力地应对反倾销案件，来维护自身的利益，保护出1 3 市场，是一个亟 待解决的问题。 为此，本文首先对浙江企业应对国际反倾销的案例进行了分析，总结出了 五种比较成功的行为模式：并进一步结合浙江企业的特点和申诉国的反倾销法 规，系统分析了企业可以采用的应对行为模式。该行为模式的分析包括三大部分： 一、被诉后，企业是否要应诉；二、应诉的话，企业应该怎样争取胜诉；三、被 诉前，企

2、业如何降低被指控的概率。 关键字：反倾销，应诉，行为模式 A b s t r a c t T h e s e y e a r s ，Z h e j i a n gc o m p a n i e s h a v ec o m e u pa g a i n s t f r e q u e n t i n t e r n a t i o n a l a n t i d u m p i n g c a s e s I th a sb e c o m ea b i gq u e s t i o nf o r Z h e j i a n gc o m p a n i e st os o l v et h

3、a tw h a tk i n do fa c t i o n ss h o u l db e e nt a k e n t oa n s w e rt h ea n t i d u m p i n ga c c u s a t i o n si no r d e rt o s a f e g u a r dt h ee x p o r t i n g m a r k e t T h e r e f o r e ，t h i sa r t i c l ef i r s t l ya n a l y z e sh o wZ h e j i a n g c o m p a n i e s a n

4、s w e r e dt h ea n t i d u m p i n gs u i n gi nt h ep a s t ，a n dc o n c l u d e sf i v ee f f e c t i v e b e h a v i o rm o d e l s T h e n c o m b i n i n gc h a r a c t e r i s t i c so fZ h e j i a n gc o m p a n i e sa n d t h er u l e so fa p p e a l i n gc o u n t r i e s ，t h i sa r t i

5、c l ec o m e su p w i t has y s t e m a t i c a n a l y s i so nb e h a v i o rp a t t e r n sa b o u t c o m p a n i e sa n s w e r i n ga n t i d u m p i n g a c c u s a t i o n s T h eb e h a v i o rp a t t e r n s c o m p r i s et h r e es e c t i o n s ：1 A f t e r b e i n ga c c u s e d ，s h o

6、 u l do n ec o m p a n ya n s w e ri t ；2 H o wo n ec o m p a n ys t r i v e s f o rS u c c e s sa n s w e r i n g a n t i d u m p i n gc a s e s ；3 H o wo n ec o m p a n yr e d u c e sr i s k s o fb e i n ga n t i d u m p e d ? K e yw o r d s ： a n t i d u m p i n g ，a n s w e r i n gt h ea c c u s

7、 a t i o n s ，b e h a v i o rD a t t e r n 堑- 江垄兰塑主茎堡垒墨 堑 江尘些生堕旦堡墨塑塑堑塑壅! ! ! 堂 浙江企业应对国际反倾销行为模式分析 序言 关贸总协定( G A T T ) 乌拉圭回合谈判的结束和世界贸易组织( W T 0 ) 的成 立，使得国际贸易中各国关税水平进一步降低，传统的非关税壁垒措施进一步 被消除。一国依靠高关税和非关税壁垒措施保护本国产业受到很大的限制，各 国越来越多地转向使用反倾销等手段限制外国产品的进口，保护本国产业。各 国根据W T O 的有关规定，以国内立法形式制定各自的反倾销法，并按其国内行 政程序进行反倾销案

8、件的调查和审理，反倾销措施的实行具有很大的自由裁量 权。反倾销，已经成为各国主要的贸易保护工具。中国，外贸出口迅猛发展，成 为国际反倾销的主要受害国。浙江省是中国的一般贸易出口大省，成为遭受国 际反倾销指控的“重灾区”。根据各种情况分析，浙江企业遭受反倾销指控的状 况还会进一步恶化。 面对频繁的国际反倾销案，浙江企业应采用怎样的措施，有力地应对反倾 销案件，来维护自身的利益，保护出口市场，是一个亟待解决的问题。为此， 本文对应对国际反倾销案件的行为模式进行了系统的分析，帮助企业在反倾销 案件发生前降低被诉风险；在被起诉后，采取有效策略，争取应诉成功。 本文分为6 章。第1 章，分析浙江企业遭受

9、国际反倾销指控的现状；第2 章，总结浙江企业已有的应对国际反倾销案件行为模式；第3 章，对浙江企业 未来将遭遇国际反倾销案进行前景分析，预计浙江企业将步入反倾销指控高发 期；第4 章，通过预期收益分析、可置信威胁分析和示范效应分析，认为企业 在被指控倾销时，应该选择应诉；第5 章，对企业选择应诉后，为争取应诉成 功可选择的行为模式，进行了详细的论述；第6 章，分析企业在被反倾销指控 前应如何降低被诉概率、增强企业抵抗反倾销风险的能力。 堑兰查兰堡主兰堡垒查 塑兰全些生壁璺旦墨塑堕墅竺型整壅! ! 堂 1 浙江企业遭受国际反倾销指控的情况 据国家商务部统计，自1 9 7 9 年欧共体对中国出口的

10、糖精及盐类进行反倾 销调查以来，截至2 0 0 3 年l O 月3 日，全球发起的反倾销案件中共有5 4 0 多起 是针对中国产品的，其中涉及到浙江企业的反倾销案件有1 0 0 多起。尤其是近 两年，浙江企业受到国际反倾销指控非常集中。从2 0 0 2 年1 月到2 0 0 3 年1 1 月， 浙江共受到反倾销指控2 9 起。占总浙江涉案次数的近三分之一。 1 1 近两年浙江企业被立案调查的情况 2 0 0 2 年，浙江企业涉及反倾销案1 2 起，其中l O 起为新立案件，2 起为复 审案件( 如表l _ 1 ) 。涉案金额近2 亿美元，占全国涉案金额的4 0 。涉案企业 2 0 0 多家，占

11、全国涉案企业总数的3 1 。印度对中国出口的卷尺和塑料镜片反倾 销案中，1 3 家涉案企业全部为浙江企业；阿根廷对华草甘磷反倾销案、印度对 华维生素E 及其中间体反倾销案和韩国对华碱锰电池反倾销案中，虽然浙江涉 案企业在少数，但是涉案金额都超过了一半，有的甚至接近三分之二。2 0 0 2 年， 7 个对浙江产品进行反倾销调查的国家和地区中，印度发起的反倾销案件最多， 共6 起，占总案件数的5 0 ；但美国和欧盟的反倾销案件涉案金额最大，将近 1 7 亿美元，占浙江总涉案金额的8 7 。2 0 0 2 年，涉案金额最大反倾销案，是 美国对球轴承反倾销，浙江企业涉案1 2 亿美元，占总涉案金额的6

12、 0 ；其次 为欧盟对可充气打火机案，涉案金额达9 百万美元，占总涉案金额的5 6 。 浙江大学项士学位论文 浙江企业应对国际反倾销行为模式分析 表l 。1 ：2 0 0 2 年新江省遭受国际反倾销案情况 金额单位：万美元 涉案企业涉案金额 商品起诉国、地区 浙江全国浙江全国 球轴承美国 5 62 4 11 2 0 0 03 0 0 0 0 草甘膦阿根廷 l39 0 0 1 6 0 0 可充气打火机欧盟 1 1 73 3 64 9 0 01 3 0 0 0 对羟基苯甘氨酸邓盐印度 141 2 0 2 6 0 维生素E 及其中间体印度 135 8 0 6 7 0 塑料镜片印度1 01 02 52

13、 8 生丝印度42 l5 0 3 0 0 轴承 印度31 26 5 0 2 0 0 0 挂锁 委内瑞拉32 43 5 5 卷尺印度3 31 8 2 0 0 碱锰电池 韩国571 6 0 1 8 0 碳素钢管配件加拿大1 35 0 2 3 0 合计 2 0 76 6 71 9 4 5 6 4 8 5 2 0 2 0 0 3 年1 月- - 1 1 月，浙江企业涉及反倾销案件1 9 起，涉案企业1 3 2 家左 右，涉案金额5 1 5 7 万美元左右，约占全国涉案金额( 4 亿多美元) 的1 3 ( 如 表I 2 ) a 其中，由美国提起的反倾销案件明显增多，由2 0 0 2 年的1 件，增加 到

14、6 件；印度发起的反倾销案大大减少，从2 0 0 2 年的6 起，减少到2 起。总体 上，相对于2 0 0 2 年，案件数量增多、涉案金额减少。涉案商品相对于2 0 0 2 年 来说，迸一步扩展了，但基本都属于浙江“3 0 个主要商品”1 的范围之列， 而且主要是出口增长较快的商品。例如， 2 0 0 3 年前1 1 个月相对于2 0 0 2 年同 期的出口增长情况，家具类增长5 8 7 8 ，纺织类增长5 6 2 4 ，其增长率都大于 “3 0 个主要商品”出口同期平均增长率4 2 4 5 。【注2 1 【蛙1 】可参阅浙江外经贸公众网进出口贸易统计资料。网址： 御磊豢翼象g 浙。江v c

15、外n o 经p e 贸n 公s t a 众t A 网m p 进o r 出t j s 口p ? 贸p a 易t h 统f f i 2 计0 0 资3 - 料0 1 - 1 3 网- 3 址1 1 7 矧y e a r 2 2 0 0 2 m 。n 忙1 2 咖嘲3 “t f p ：w w 砒2 脏。g o 。n o p 。n s m t i m p o r t j s p ? p a t h - - 2 0 0 3 - 1 2 I I 5 4 2 8 t x t & y e a r = 2 0 0 3 & m o n m = l l 舢事e = 3 3 浙江大学硕士学位论文 浙江企业应对国际反倾

16、销行为模式分析 表1 2 ：2 0 0 3 年】一1 1 月浙江省遗受犀际反侦销案件情况 金额单位：万美元 涉案企业 涉案金额 商品 起诉国、地区 浙江 中雹浙江中国 玻璃镜片 印度 51 37 42 9 8 圆门镇和其它门锁 土耳其1 6 7 7 5 2 5 3 1 5 伏从型干电池 埃及 63 72 31 8 8 7 塑料自动铅笔和塑料圆珠笔 土耳其 8 21 2 61 0 4 I 1 0 6 0 丙烯酸织物 南非 41 6 9 33 8 8 3 聚乙烯购物袋美国5 84 0 05 3 91 6 0 0 0 熨衣扳及其零部件美国 14 小龙虾美国 4 1 2 1 5 5 4 钢铁钉 墨西哥 鞋类 墨西哥 6 1 3 0盘2 1 1 9 钻头、台叶土耳其 1 8 9 71 1 8 7 4 3 5 3 胶合板 欧盟 一4 1 3 4 不锈钢沙锅、平锅、蒸锅等南非 弹簧垫圈 美国 木制卧式家具 美国 5 6 帘子布 印度 6 运费手推车美国7 0 r 1 表示资料不