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1、乡镇群众工作经验材料扎实做好群众工作 努力构建和谐社会鲤鱼江镇群众工作经验材料鲤鱼江镇是资兴市的“南大门”，典型的商贸重镇，工业强镇，同时也是资兴市社会治安和社会事务比较复杂的乡镇之一，素有流动人口多、厂矿企业多、矛盾纠纷多的“三多”地之称，辖区总面积8.27平方公里，辖4个社区，2个行政村，1个社区管理中心，共4.1万人口。近年来，随着社会的发展和城市建设的全面铺开，不可避免地出现了许多企业改制、土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、企地矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题，做好新时期的群众工作显得特别重要。对
2、此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效。一、主要措施健全组织机构，加强网络建设一是建立了镇群众工作站，村建立群众工作组，组设立群众工作点。制定了工作制度，工作职责和工作措施。二是针对工作的新要求，镇党委、政府创新工作理念和工作方法，结合我镇实际，在全镇60个村民小组都配备了1名民情信息员，同时兼任综治调解员和计生信息员，简称“三员”。该“三员”的主要职责是：收集上报本组内的民情信息、综治维稳信息和计生信息；协调处理本组内的矛盾纠纷；协助镇、村做好本组内的群众工作和综治计生工作。镇财政每年列支15万元作为对“三员”的工
3、资报酬，由镇党委政法委和计生办制定“三员”管理考核方案，按民情、综治、计生三项工作完成情况实行每月一考核一兑现。三是镇财政每年列支10万元组建了一支32人的“治安综合协管员”队伍，其主要职责是城市治安联防，城市交通劝导，城市管理协管。由镇党委、政府统一管理，统一调度。 四是实行领导干部包村，镇、村干部包组，组干部党员包重点户的联系制度。我镇的群众工作实现了镇、村、组三级信息网络全履盖，形成了统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的新格局，做到层层有人抓、事事有人管。健全工作机制，提高办事效率一是建立健全了党员干部联系群众工作机制。明确了党员干部联系群众工作的主要任务是：尊重和维护群众
4、的合法权益；听取和反映群众意见；帮助群众解决实际困难；虚心向群众学习；做好群众思想政治工作。规定镇主要领导每周到村组或企业走访群众不少于2次；副职领导每周到村组或企业走访群众不少于3次；一般干部每周到村组或企业走访群众不少于4次。要求每次走访不少于半天，全年走访群众不少于100户。同时，为确保党员干部完成走访任务，广泛接触群众，规定每个月的最后一个双休日为“走访日”，镇、村干部全部取消双休，统一开展党员干部走访联系群众活动，每月初对上月党员干部走访联系群众工作完成情况由镇党委政法委和镇纪委进行督查考核。要求干部职工收集建议在每月第一周完成台账建设，并由镇群众工作站形成工作督办函由镇党委书记交办
5、各责任领导；每月第二周为建议办理，第三周为分片集中建议办理情况答复，最后一周双休日为新一轮干部联系群众走访日。今年以来，我镇党员干部共走访联系群众6000多户，收集群众意见1205条，涉及25个方面的问题，有15个方面的问题已解决，有4个方面的问题正在解决，还有6个方面的问题属于历史遗留问题和政策范围内解决不了的，已做了宣传解释工作。二是根据上级要求，结合我镇实际，制定了干部职工“月考评、月通报”实施细则。对干部职工每月的工作任务完成情况和作风建设进行严格的考评通报，进一步加强了对干部职工的管理，努力营造了“想事干事、争创一流”的良好氛围。三是认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅
6、批群众来信、定期接待群众来访、主动约访、带案下访、上门回访等制度，有力的促进了矛盾的化解。坚持实行领导包案制，对所有排查出的信访问题，一律由主要领导交办，各责任领导和责任人具体落实。在解决信访问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决；对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表；对确实解决不了的做好宣传解释工作。落实工作责任，解决突出问题一是认真落实领导包案。对排查出来的件信访及不稳定问题及重点人员实行领导包案责任制，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，做到职责明确，各负其责。二是切
7、实解决群众合理诉求。千方百计解决信访群众的合理诉求，立足“事要解决”，全力推动“案结事了”，不断减少社会矛盾“存量”，努力增加社会和谐因素。我们组织力量对重信重访案件进行全面清理，对可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件的重大问题，坚持把解决信访诉求与解决群众实际困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来。三是积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素。我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，对排查出来的矛盾纠纷我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实
8、解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。今年，共开展矛盾纠纷排查调处活动14次，排查出各类矛盾纠纷116起，调解116起，调解成功113起。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。坚持“三个为先”，力争惠民利民坚持民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群
9、众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。坚持民利为先。在项目开发、重点工程征地拆迁中，土地补偿款按标准、足额发放到户。让群众在城市发展中先得益、多得益、快得益，高高兴兴拆迁，舒舒服服安居。近几年，我镇征地数千亩，拆迁万多平方米，未发生一起强征、强拆恶性事件。坚持民爱为先。积极做好返乡农民工和富余劳动力技术培训、就业推荐和维权工作，每年开展劳动技能培训3次以上，接受培训500人次。全力做好社会保障工作，全镇城乡共有2363户人享受低保， 人享受计划生育奖扶政策，865户享受廉租房补贴。全镇有1784人参加农村新型合作医疗，参合率达100%。 二、主要成效通过深入开展群众工作，一大批群众最关心、最
10、直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，今年没有发生一起赴省进京上访事件，党群、干群关系得到有效改善，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势，大大提升了群众的安全感和满意度。东路社区第三居民小组小区内的道路因建筑施工频繁、机动车辆多、年久失修等因素造成路面坑洼不平，居民出行不便、安全隐患大，居民对此反映强烈，受企业改制、责权归属和建筑施工等原因的制约，该道路改造问题一直都是老大难问题，自群众工作开展以来，鲤鱼江镇和东路社区党员干部多次深入该小区了解情况，反复召开座谈会，听取群众意见和建议，采取积极向上争取政策，召集相关单位、建筑老板及居民进行协调等多种方式，多种渠道筹集资金10多万元，对
11、小区道路进行了全面改造，目前道路改造工程已基本完成。当地居民为此对鲤鱼江镇和东路社区的工作给予了高度评价。永丰路社区系破产改制企业成立的特殊社区，居民居住集中，历史遗留矛盾很多，涉及面广泛，不是一朝一夕和单个部门能够解决的。在干部联系群众和“大下访”活动中，社区党总支充分利用下访的时机，发现问题，解决问题；掌握矛盾，化解矛盾，努力为居民办些急、重、关乎居民切身利益的事情。张芷凌就是在大下访活动中了解掌握的对象，张芷凌年老体弱与患有精神病的儿子，居在又破又矮的平房里，根本无力购买住房，社区干部在她家走访后，就根据法律政策规定，要张芷凌申请廉租房，在多方联系，接洽后，终于帮助其申请到了一套廉租房；
12、并积极为她解决生活困难。8月1日，张芷凌满脸笑容地走进永丰路社区办事大厅，手里拿着一封感谢信，交给社区书记刘芳勇，感激地握住刘芳勇的手说：“非常感谢你，刘书记，你帮我申请到了廉租房，我这一辈子在80岁时还能住上新房，终于可以搬出那又破又漏雨的老平房了，感谢党的恩情，感谢政府的帮助，为我们这些贫困人做好事。”通过党员干部联系群众工作，镇、村、社区为群众解决了很多实实在在的事情，促进了社会和谐稳定，居民安居乐业。今年上半年郴州对全市各乡镇综治民调考评结果，我镇的“与上年比社会治安变化情况”评价得分排资兴第二，“乡镇机关整体形象”评价得分排第五，“干部公正廉洁性”评价得分排第四，“机关干部办事效率”评价得分排第四，“机关干部服务态度”评价得分排第六。三、下步工作打算一是努力提高广大党员干部对群众工作的认识水平和工作能力；二是加大群众工作平台建设力度，实现群众工作机构规范、科学、高效运行；三是加大信访案件排查处理和矛盾纠纷的排查调处力度；四是积极帮助群众解难题、办事实；五是强化对村群众工作的督导、检查力度，提高基础群众工作服务水平。
