对地方建筑业统计工作的几点

《对地方建筑业统计工作的几点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对地方建筑业统计工作的几点（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、,国家统计局投资司,2016年6月,对建筑业统计工作的几点要求,1,主要内容,2,一、坚决防范统计造假弄虚作假,认真学习并贯彻落实习总书记等中央领导关于统计工作的各项指示精神。习近平总书记多次强调要提高统计数据质量，为宏观决策服好务；今年初，就遏制数字上的腐败作出专门批示。克强总理、高丽副总理批示都要求切实提高统计数据质量。我们一定要有担当意识、使命意识，从讲党性讲原则的高度深刻认识，把抓好数据质量作为与党中央保持高度一致的具体体现。要学历史，借鉴历史，充分认识统计造假、弄虚作假的危害性，狠抓数据质量。 地市级统计部门承上启下，责任重大。要强化数据质量第一的意识。 杜绝任何形式的以任何名义强令

2、、授意企业按指定的数据报送，以及统计机构或统计人员以任何理由代填代报、修改企业数据的现象 。既不允许虚报，更不允许漏报。,3,一、坚决防范统计造假弄虚作假,(一)充分认识统计造假、弄虚作假的极端危害性 1.统计造假弄虚作假严重违背党的思想路线和党纪政纪规定 2.统计造假弄虚作假误导党和国家决策 3.统计造假弄虚作假透支党和政府公信力 4.统计造假弄虚作假动摇统计调查根基,4,一、坚决防范统计造假弄虚作假,(二)切实担负起防范惩治统计造假弄虚作假的政治责任 1.严格按照统计法和统计调查制度组织推荐工作 2.坚决做到如实调查 3.坚决抵制弄虚作假 4.全力打造廉洁诚信统计,5,一、坚决防范统计造假

3、弄虚作假,(三)严格落实依法治统主体责任 1.加强对依法治统的组织领导 2.加强统计法律法规培训教育 3.坚决查处统计造假弄虚作假案件 4.建立依法治统长效机制 5.继续做好违反统计法精神文件和做法的清理纠正工作,6,二 、加强调研，实事求是反映建筑业生产经营形势,1.做好建筑业企业调研 今年以来，国际环境依然复杂多变，国内长期积累的问题凸显，我国经济下行压力仍然较大，不同行业、不同地区、不同企业分化现象明显。 2.做好地方经济形势调研，尤其是固定资产投资形势，房地产形势调研 固定资产投资走势、房地产市场走势直接影响到建筑业市场发展，密切相关。各地方国家重大基建项目，各地区重点工程等等。 3.

4、关注“营改增”全面试点后，建筑业企业生产经营变化。 营改增后，建筑业企业生产、经营模式可能会在一定程度上发生变化，要加大关注，观察对建筑业数据的影响；企业对“营改增”的意见建议及时收集，反映。,7,三、认真审核，确保数据质量,1.加大数据审核力度，即报即审 地市统计部门，要主动介入基层数据质量审核，对于常见问题加大审核，对于多发问题的市县要提前介入审核。可将各市县按照主要指标同比增速、环比增速进行审核，凡是增速变动幅度比上期超过5个百分点的全部进行细致审核，帮助市县将错误数据消灭在源头。 市县统计部门要做到即报即审，即时发现问题，及时反馈企业核实修改。不能等全部企业上报完毕再审核。季报期间时间

5、短，任务重，如果季报期间国家发现问题再反馈，对数据的核实压力会加重。为了确保数据质量，希望各地区要尽量将问题消灭在上报国家之前。,8,三、认真审核，确保数据质量,2.加大对主要指标极值的审核力度。 对于建筑业总产值、本年新签合同额、建筑施工面积、新开工面积、竣工面积、企业期末人数、从事建筑业活动的平均人数、营业收入、利润等主要指标的极值必须逐一进行核实，对于确实有特殊原因的极值企业要做出说明。需要注意的是，建筑业的生产指标与财务指标的货币单位都是千元，审核中一定要注意。 各地市、区县可以将主要指标的同比增速按企业进行汇总排序，凡是增速超过20%，或低于-20%的企业都要注意进行核实，确保数据质

6、量。,9,三、认真审核，确保数据质量,3.对综合数据内、外部指标进行联审，确保相关指标数据的匹配性。 本年新签合同额增速与建筑业总产值增速，建筑业总产值增速与固定资产投资中的建安工程投资增速，房屋施工面积增速与竣工增速、新开工增速，建筑业总产值增速与从事建筑业活动的平均人数增速，营业收入、利润与生产指标等要匹配。 一般来说，建筑业总产值增速与固定资产投资中的建安工程投资增速，以及房地产开发投资增速同向变化，原则上不会超过建安工程投资增速；建筑业总产值增速与从事建筑业活动的平均人数增速原则上也是同向变化等等。,10,三、认真审核，确保数据质量,4.对速度波动较大的地区和企业数据要逐一审核确定。

7、季度数据审核中，要把主要指标的增速和上年同期数据情况进行比较，也要和本年上季度的数据进行比较，凡是指标增速无论是与上年同期增速相比，还是与本年上期增速环比相差超过5%的地区和企业都要进行核实，及时剔除企业联网直报工作中，因对指标含义理解不到位，随意填报等问题产生的原生性错误，确保源头数据质量。 地市统计部门可将各市县按照主要指标同比增速、环比增速进行审核，凡是增速变动幅度比上期超过5个百分点的全部进行细致审核，帮助市县将错误数据消灭在源头。,联网直报平台公式审核,核查是否存在数据逻辑错误,按照审核的B类和C类错误清单，查看企业对于审核错误提交的文字说明，判断相关说明是否合理可信,将报表打回 企

8、业端修订,联网直报平台开网 企业报表上报,审核有逻辑错误 或对说明不认可,对企业报表 随报随审,初步核实通过,数据人工审核，重点排查数据异常情况,经验判断 剔除极值,因计量单位错误产生的极值,因数据填报错误产生的极值, ,存在数据异常,验收报表,防止指标数据重报、漏报等问题,初审工作流程及要点,合同分项相加应等于总计,产值分项相加应等于总计,房屋竣工分项相加应等于总计,指标应大于等于其中项， ,指标漏填,重复报送下属单位或分包出的项目数据,以财务数据填报生产数据 , ,核实无误,完成初审进入复审,对企业报表数据进行复审,将报表打回 企业端修订,通过初审的报表,对数据或核实 说明不认可,存在数据

9、异常 或对核实说明不认可,验收报表,复审工作流程及要点,完成复审进入评估,指标协调匹配性差,核实本企业指标同比增速较上年同期和上期出现明显波动原因,核实表内指标之间增长变动趋势不协调、不匹配的原因,经验判断本企业数据变动趋势与本地区整体形势是否协调，如协调性差需核实原因,对初步净化数据进一步筛选后进行复审,对主要指标（产值，合同，施、竣工面积，收入，利润等）同比增速排序，排名前5%和后5%的企业报表逐一检查，对可能存在问题的企业进行核实,对主要指标（产值，合同，施、竣工面积，收入，利润等）同比增速较上一期增速的波动幅度进行排序，排名前5%和后5%的企业报表逐一检查，对可能存在问题的企业进行核实

10、,计算表内指标 同比增速,完成复审数据,评估工作流程及要点,进行协调性评估,将本地区主要指标（产值，合同，施、竣工面积，收入，利润等）同比增速与上年同期增速、上一期增速进行协调性评估，明确变动趋势，查明波动原因,对本地区主要指标（产值，合同，施、竣工面积，收入，利润等）之间的变动协调性进行评估，对建筑业内部指标间出现明显的变动趋势不协调的情况进行核实。,对本地区主要指标（产值，合同，施、竣工面积，收入，利润等）与外部指标的协调性进行评估，主要考察建筑业总产值与固定资产投资的建安投资增速、建筑业总产值与房地产开发投资增速、建筑业生产和收入主要指标与税务部门相关数据的协调性,汇总完成复审的数据,验

11、收不通过 将报表打回 企业端修订,不能合理解释 数据变动原因,验收报表,得到审核后的净化数据,14,四、严格把关，做好名录库入库管理工作,1.入库要求。 新开业的建筑业企业入库，每年都要按照当年国家统计局办公室发布的关于调查单位审核确认工作的通知的要求，上报“调查单位年度审核登记表（一）、基本情况表、是营业执照（证书）、税务登记证、组织机构代码证复印件，已经实行三证合一的单位，只需提供三证合一证照复印件以及带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件、截至申报期最近1个月的资产负债表复印件。”从这些证件判定，凡是有建筑业活动的、且主营业务是建筑业的并具有建筑业资质的建筑业企

12、业批准入库。,15,四、严格把关，做好名录库入库管理工作,2.入库原则。 主营业务是建筑业，具有住建系统颁发的建筑业企业资质证书。 “建筑业企业资质证书”在有效期内。目前各地住建部门对资质证书有效期规定不一样，不同省份不一样，同一省份不同地市、县区也不一样。有的地方实施资质审核动态管理，还有的地方资质有效期为个月、半年、年、年、5年不等。各地要详细了解当地各级住建部门对资质证书的管理的实际情况，按照要求审核资质证书的有效性。 需要注意的是：企业拥有的住建系统或其他相关部门颁发的非“建筑业企业资质证书”不能作为入库依据。比如：园林资质、设计施工资质等等。,16,四、严格把关，做好名录库入库管理工

13、作,3.以下情况，要认真核实，不得入库。 需要注意的是：不是具有住建系统颁发的建筑业企业资质证书的企业都属于建筑业。以下情况需要认真核实： （1）凡是建材生产企业，不许纳入。比如：混凝土生产企业，搅拌混凝土，卖与建筑业企业。 （2）以生产、销售为主的企业，不能纳入。比如：门窗生产、加工，销售并安装的企业；设备销售并安装的企业。 （3）科技开发企业，不许纳入。比如：软件设计、研发、销售并安装的各种科技公司，智能系统研发公司等等。 （4）矿山公司，凡是以采矿为主，卖矿产品为主的企业，尽管矿山基建规模很大，也不属于建筑业。,17,四、严格把关，做好名录库入库管理工作,4.对现有数据库及时做好管理工作

14、。 （1）对于已经注销、倒闭、破产、关门、停业的建筑业企业要按照国家的要求，及时做退库申报处理。库里的空壳企业要及时退库。 （2）对于转产转行业的建筑业要及时申请退库、转行业处理。 （3）对于基本情况发生变化的企业，要及时对法人单位基本情况表进行更新修订。对联网直报建筑业企业要确保联系方式的真实有效。部分联网直报企业人员变动频繁，要及时更新各企业统计负责人、填表人名单和联系电话，确保联网直报建筑业企业联系方式的真实有效。 对于连续两个季度找不到联系人的联网直报建筑业企业，暂时无法判定是否是关、停、破产、倒闭企业，也决不允许统计人员代替企业填报数据。统计部门要加大对找不到联系人的联网直报建筑业企业的核实，确定企业真实营业状态。 再次强调：绝不允许统计人员在没有进行数据核时的情况下，打开联网直报平台，直接修改甚至无根据篡改企业上报的数据。无论是改大还是改小，都逾越了联网直报的“四条红线”，都是违法行为。,谢谢,