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1、邻水县国土资源局宗地统一代码编制项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件预公示各潜在投标人： 现对邻水县国土资源局宗地统一代码编制项目实行公开招标，并对该项目的技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件相关要求如下：一、项目名称：邻水县国土资源局宗地统一代码编制项目二、预算金额：138万元。三、资质要求：（一）符合政府采购法二十二条之规定；（二）具备国家或省级测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质且业务范围含地籍测绘和地理信息系统工程；（三）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺。四、项目内容及技术要求（一）项目概况1、项目名称：邻水县
2、宗地统一代码编制项目。2、项目规模：划分邻水县地籍区和地籍子区；编制、转换并启用宗地统一代码；对邻水县农村宅基地利用GPS找中心点，登记档案整理归档并进行电子化扫描录入，集体建设用地所有权及使用权档案整理归档并进行电子化扫描录入；对邻水县城镇土地登记档案进行归档扫描，属性录入；完成邻水县县城新增建成区、规划区内国有建设用地的修补测，完善邻水县城镇地籍调查、登记数据库系统功能，并同时将宗地代码信息入库，保证涉及的所有功能能够正常运行，满足日常工作需要。（二）项目内容及要求：1、收集各项基础资料（1）收集资料的内容：全县第二次城镇、农村土地调查数据库、土地利用规划、最新建成区规划、园区规划、最新卫
3、片影像资料、宗地发证资料以及原宗地编码资料等在内的基础资料。（2）资料要求：上述资料的电子格式存储资料，统一坐标系为西安80坐标系，其他坐标系存储的电子图件有必要的需进行人工手动转换，以便工作底图的制作。通过上述基础资料，集成邻水县二调数据库、2012年度土地变更调查数据库、城镇地籍调查数据库和集体土地所有权数据库及其他相关数据，制作工作底图。2、数字基础。在集成各类数据制作工作底图过程中首先应转换参数，坐标系统采用1980年西安坐标系，1985年国家高程基准，数字基础必须与第二次土地调查成果、集体土地所有权发证成果相一致。3、划分地籍区、地籍子区按照宗地代码编制规则、全国宗地统一代码编制工作
4、技术方案标准，以全县乡镇行政区界线为划分依据划区，同时将城市规划、土地利用规划等作为参考因子，结合邻水县自然条件和社会经济发展规划、土地利用规划、城市规划以及道路、河流等典型线状地物，科学划分地籍区和地籍子区。地籍区、地籍子区界线一经划定，应在较长时间内保持不变，相对稳定。同时，要制作地籍区、地籍子区分布图并完成成果备案，编制划区专题报告。4、编制、转换并启用宗地统一代码按照宗地代码编制规则（试行）标准，全面完成城镇土地、集体建设用地使用权及所有权、国有土地使用权的统一宗地代码编制和应用。对新产生的宗地用新方法编制代码，已经登记发证的宗地，逐步开展原有代码的转换工作，但对已经形成的纸质地籍资料
5、不做修改，可在登记档案卷宗上标注宗地统一代码。在原有代码向宗地统一代码转换工作尚未结束前，原代码暂时保留应用。在统一代码转换过程中，要总结新旧编码规则的内在联系，并结合城镇地籍管理信息系统，制定新旧代码的转换规则，利用GIS等手段，开发完善系统功能，对旧编码进行自动转换。同时，要对转换的结果进行逐一复核，确保每一宗地的代码编制准确、唯一，原代码应在数据库系统中长期保留，以便查询。5、农村宅基地、集体土地所有权及使用权档案整理对全县约26万宗农村利用GPS找中心点，并对登记档案整理归档进行电子化扫描录入挂接。对全县约5000宗集体土地所有权及约1036宗集体建设用地使用权登记档案资料进行整理归档
6、并电子化扫描录入挂接。6、城镇建新区修补测 对县城区9.5平方公里的城镇土地调查修测，新增城建新区、工业园区等规划区约8平方公里的城镇土地按照城镇地籍测量标准采用GPS、RTK按1:500的比例尺进行新测、调查权属并入库； 7、全县城镇地籍管理信息系统建设将邻水县近约46000宗的城镇土地登记档案按街道、街坊，以宗地为单位，对照档案规范化管理的要求，逐宗进行整理并统一归档扫描，逐宗地进行电子化补充录入到城镇地籍管理信息系统数据库。按照地籍数据库建库要求完成全县国有土地使用权宗地、集体建设用地使用权宗地、集体土地所有权宗地地籍属性录入、档案扫描挂接、图形入库，建立起全县地籍数据库。8、提交成果资
7、料邻水县宗地统一代码编制项目需提交成果资料一览表序号成果名称数量备 注1邻水县地籍区、地籍子区划定专题报告10套同时提交电子文档2邻水县地籍区、地籍子区分布索引图5套同时提交矢量化图和电子文档3土地登记档案整理工作报告10套同时提交电子文档4邻水县土地登记档案整理成果1套同时提交土地登记档案电子化扫描成果5邻水县近5年县城建新区、规划区内宗地实测成果：地籍调查表、地籍图、宗地图、宗地界址点坐标等5套同时提交矢量数据和电子文档6宗地统一编码实施细则10套同时提交电子文档7邻水县城镇土地登记数据库（含宗地统一代码成果）1套同时提交矢量数据和电子文档8新、旧宗地代码对照表、宗地编码转换规则10套同时
8、提交电子文档9宗地统一代码编制技术报告10套同时提交电子文档10宗地统一代码编制工作报告10套同时提交电子文档11邻水县宗地统一代码编制项目技术设计书10套同时提交电子文档12宗地统一编码地籍区、地籍子区备案材料4套同时提交电子文档13宗地统一代码应用示例2套同时提交电子文档9、质量要求：以上成果经省、市验收合格为准。验收、评审所产生的一切费用由中标单位承担。10、质量保证金:合同总金额的5% 。（三）其他要求1、完成时间：该项目必须在2013年11月20日前完成；2、根据工作需要，中标单位中标后需在邻水县城范围内设定固定的办公场所；3、合同签订后，中标单位派驻现场的技术人员不得少于20人。五
9、、售后服务在本项目完成并经广安市国土资源局、邻水县国土资源局根据宗地代码编制规则及相关政策规定和技术规程验收合格，提交编码成果之日起三个月内为采购人免费培训3名及以上能独立操作数据库管理和图形管理软件的技术人员。六、综合评分明细表序号评分因数及权重分值评分标准说明1报价20分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20分2人员组织30分（1）项目负责人同时具备国土专业工程师资格和测绘相关专业工程师资格的得3分。（2）拟投入人员中具备注册测绘工程资格的得2分。（3）通过四川省第二次土地调查培训并取得合格证5人以上得5分，每增加1
10、人加0.5分，此项得分最多不超过10分（证书上公司名称须为本单位名称否则不予认定）。（4）通过国土资源部第二次土地调查领导小组组织的信息核查技术培训并取得合格证的3人以上得5分，每增加1人加5分，此项得分最多不超过15分（证书上公司名称须为本单位名称否则不予认定）。提供资格证复印件，原件备查3业 绩25分（1）承担过第二次土地调查农村土地调查数据库建设业绩1个得1分，此项得分最多不超过10分。（2）承担过农村集体土地确权业绩1个得1分，此项得分最多不超过15分。必须提供合同复印件，合同原件备查4技术方案20分对项目进行全面的摸底,调查，项目资料编制技术方案满足有关规程规范要求、勘察和设计严谨、准确、规范、清楚、详尽符合项目区客观实际、科学合理、操作性强。优的得20分，一般的得10分，差的不得分。5财务状况3分以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。6投标文件的规范性2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等广泛征求各方的询问和意见，如有异议，请于2013年7月29日18:00时前以书面形式提出。二一三年七月十九日
