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1、乡镇劳务经济发展状况调研报告 党的十六大提出了建设小康社会的奋斗目标而要实现整个社会的小康关键是加快发展农业和农村经济核心是大幅度增加农民收入重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去近些年来我乡把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓劳务经济呈现良好的发展势头 一、发展现状 (一)农村劳务经济发展的步伐不断加快外出务工收入成为农民增收的主要来源XX年全乡输出劳动力5100多人年人均收入按4000元计算总收入可达2040万元劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变 (二)劳务输出的行业已由过去单一体力型向体力智力复合型方向转变过去的劳务人员
2、大多从事建筑力工、装卸力工等体力活从事技术工种的不多而现在却向体力智力复合型方向发展目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例 (三)劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位不断降低农业就业的比重从而促进多种经营的发展改变了农业中种植业一统天下的局面另外土地的集中有利于调整农作物布局又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整近年来我乡蔬菜产业的迅速崛起便是一个很好的例证 (四)劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定以前老百姓农闲时无事可做赌博、打架等事件时有发生农村社会治安
3、状况较差劳务经济发展起来人们没有了闲工夫都一心想挣钱、一心想发家扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面 二、主要问题 一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性由于当前劳动力市场体系尚未完全建立劳务信息渠道不畅劳务经济中介服务主体发育滞后使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主有组织输出虽有进步但进展不快比例较低主要是劳务中介组织和劳务经纪人数量偏少没有形成有组织、大规模的有序转移格局 二是对劳务输出的服务不够到位乡镇政府在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织没有各种健全服务机构无法为外出务工
4、者提供信息 三是外出务工者的文化程度偏低近年来大部分外输人员都是初中毕业或高中毕业后就直接外出务工没能做到先培训后输出外出务工人员没有进行一定技能培训素质不高据统计我乡5100多外出务工者当中初中文化程度以下者达4380多人占总数的86% 三、对策建议 *乡农村劳动力资源丰富现有农村人口2.4万人农村劳动力1.68万人发展农村劳务经济还有着巨大潜力按照全国平均水平计算(每个农业劳动力经营8亩耕地)全乡实际所需农业劳动力约为0.3万人还有0.8万劳动力需要转移而且随着农机化水平不断提高潜在富余劳动力还会不断增加因此必须采取得力措施加大发展力度尽快把这一资源优势变为经济优势 1.要在更新群众的思想
5、观念上下功夫首先要教育群众摆脱宿命论思想的束缚相信命运是可以改变的克服自暴自弃的心理培养乐观自信的心理品质其次要引导群众树立正确的理想敢于追求未来美好生活对未来充满信心和希望使他们认识到：要想生活好就要挺直腰杆走出去只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神生活就会好起来再次还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风要通过诚实劳动、合法经营来发家致富靠自己的双手架起通向富裕的金桥在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地 2.要在畅通输出渠道上功夫一要变自由输出为组织输出要健全组织明确专人负责把劳务工作时时抓在手上变自由输出为有组织的输出输出的每个环节都要有人抓有人管使劳务输出工作沿着健康有序的
6、方向发展二要变盲目输出为定向输出以前大多数劳务输出属于盲目输出听到个地方有活干、有钱赚不考察、不了解就急忙组织人员去许多时候劳务人员去后就返回不但没有挣到钱还白花了路费今后政府要多联系一些输出渠道多辟建一些劳务基地多提供一些劳务信息使劳务人员输出有方向立足有根基挣钱有把握三要变就地输出为异地输出本地经济不发达内转人员收入较低加之市场狭小有限不能提供充足的就业岗位而向发达的大、中城市输出活好找钱好赚收入远远超过本地 3.要在强化务工者素质上下功夫提高外出务工者的素质必须大力开展劳动力转移培训培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”要发挥政府的主导作用与学校或有关培训机构搞好衔
7、接根据市场需求科学确定培训专业和培训内容增强针对性和实效性减少盲目性和随意性;坚持技能培训与转移就业紧密结合积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式 4.要在增强就地转移能力上下功夫在组织农民外出务工的同时要加快小城镇建设大力发展乡域经济引导农民就地转移、就地就业一是大力发展种养业我乡农业资源丰富种养业的发展潜力巨大、前景广阔近年来我乡在发展蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了一定成效为农村劳动力就地消化增加农民收入发挥了积极作用二是大力发展农村二、三产业把农村二、三产业发展作为乡域
8、经济发展的重中之重来抓特别应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力创造更多就业岗位吸纳更多农村劳动力三是抓好小城镇建设我乡城镇化建设相对滞后当前应借县城移的机遇加快小城镇发展步伐增强小城镇综合功能提高小城镇对农民的吸纳能力 5.要在优化服务上下功夫一是要搞好用工信息服务要与广东等发达地区建立用工信息平台及时为农民提供劳务信息二搞好是政策咨询服务帮助外出务工者了解各种政为农民工提供法律援助和维权服务帮助协调解决各种劳务纠纷保障外出务工人员的合法权益策;为返乡创业人员打造创业平台提供便利条件三是留守后方保障服务关注留守在家的老年人生活和儿童教育进一步完善土地流转机制支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权解决外出务工人员的后顾之忧 作者系*乡人民政府乡长 pt;
