丰台区卢沟桥旅游产业规划

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1、目目 录录 第一章第一章 规划总则规划总则 1 一、规划目标一、规划目标1 二、规划范围二、规划范围1 三、规划年限三、规划年限1 四、规划原则四、规划原则1 第二章第二章 旅游发展定位目标及战略旅游发展定位目标及战略 1 一、总体定位一、总体定位1 二、发展目标二、发展目标1 三、发展战略三、发展战略2 四、开发重点四、开发重点2 第三章第三章 旅游发展用地规划旅游发展用地规划 3 一、用地规划一、用地规划3 二、旅游用地说明二、旅游用地说明3 第四章第四章 旅游空间格局与功能分区旅游空间格局与功能分区 4 一、区域空间格局一、区域空间格局4 二、旅游区空间格局二、旅游区空间格局4 第五章第

2、五章 旅游分区规划与项目策划旅游分区规划与项目策划 5 一、综合服务区一、综合服务区5 二、古城游览区二、古城游览区5 三、宛平生态社区三、宛平生态社区7 四、晓月岛休闲区四、晓月岛休闲区7 五、月湖水岸观光区五、月湖水岸观光区7 六、小清河生态区六、小清河生态区8 七、日湖水上游乐区七、日湖水上游乐区8 第六章第六章 形象策划与市场营销规划形象策划与市场营销规划 9 一、旅游形象策划一、旅游形象策划9 二、营销规划二、营销规划9 第七章第七章 旅游交通规划旅游交通规划 11 一、道路交通组织一、道路交通组织11 二、旅游交通标识规划二、旅游交通标识规划11 三、游线设计三、游线设计12 第八

3、章第八章 环境治理与保护规划环境治理与保护规划 13 一、环境治理一、环境治理13 二、环境保护二、环境保护13 三、生态保育三、生态保育13 第九章第九章 旅游保障体系规划旅游保障体系规划 14 一、政府引导一、政府引导14 二、政策支持二、政策支持14 三、资金保障三、资金保障14 四、人才保障四、人才保障14 五、制度保障五、制度保障14 六、信息化建设六、信息化建设14 第十章第十章 运营管理规划运营管理规划 16 一、基本原则一、基本原则16 二、开发运营二、开发运营16 三、居民安置三、居民安置16 四、商业地产营运管理四、商业地产营运管理16 五、管理体制五、管理体制16 六、开

4、发时序与收益六、开发时序与收益16 第十一章第十一章 近期发展规划近期发展规划 17 一、分期规划原则一、分期规划原则17 二、近期重点建设项目二、近期重点建设项目17 三、近期交通基础设施建设三、近期交通基础设施建设18 四、近期市场开拓四、近期市场开拓18 第一章第一章 规划总则规划总则 一、规划目标一、规划目标 创新旅游产业发展思路，充分发挥资源优势，优化旅游产业结构，大力提高卢沟桥宛平城文化旅游区的 美誉度及竞争力，全面提升集观光、文化体验、水上娱乐和商务休闲等为一体的多元化旅游产品体系和服务功 能，将旅游区打造成为独具特色的综合旅游休闲文化区。 二、规划范围二、规划范围 东至沙岗村北

5、，大枣园沙岗东北端，即莲花池西路与京广铁路相交处；南部沿卢沟桥南路至卢沟桥新桥北 侧一线；西至永定河小清河西河堤；北自卢沟桥拦河闸向东延伸至京广铁路北侧钢渣山区域。总面积约为 278.66 公顷。 三、规划年限三、规划年限 近期：2009 年至 2014 年； 中期：2015 年至 2020 年； 远期：2021 年至 2025 年。 四、规划原则四、规划原则 1、高起点、高品位原则、高起点、高品位原则 本规划面向未来，力争在旅游项目开发及配套设施的建设上体现高起点、高品位，在项目布局、景观建设 和游线设计上充分考虑游客需求，为游客提供全方位、高品质的服务。 2、整体协调原则、整体协调原则 针

6、对旅游区内用地性质复杂的现象，科学规划各片区土地性质，合理转化土地利用功能，使区内旅游、商 业、民居三者协调发展。 3、科学性与前瞻性原则、科学性与前瞻性原则 在对旅游区旅游发展现状进行充分调研和分析的基础上，利用科学的方法和手段合理规划；在从实际出发、 立足现状的基础上，面向未来，体现旅游发展的趋势，适度超前。 4、因地制宜原则、因地制宜原则 充分利用旅游区内的现有地形，打破道路阻隔的格局，加强各旅游片区的连通性；合理利用区内不宜建筑 的地段，将它们组织到绿化系统中，改善旅游区的景观环境，既节约土地，又可提升环境质量。 5、可持续发展原则、可持续发展原则 本规划坚持可持续发展原则，坚持经济效

7、益、社会效益、环境效益相统一，通过科学规划、合理开发、适 度建设等手段，避免旅游区内环境和文物古迹遭到破坏，对土地进行充分有效的利用，采取良好的绿化和环保 措施，保证资源的永续和可持续利用，为旅游发展留有余地，实现旅游的可持续发展。 第二章第二章 旅游发展定位目标及战略旅游发展定位目标及战略 一、总体定位一、总体定位 随着旅游业的快速发展，旅游者教育水平的提高，很多游客不在满足于普通的观光游览，个性化、深层次 的需求日益增多，文化旅游日趋热门。本旅游区以卢沟桥、宛平城、岱王庙为代表的文化旅游资源具有较高的 资源禀赋和强劲的发展潜力，在京西南五区文化旅游资源中具有明显的竞争优势。因而，立足北京市

8、，统筹考 虑旅游区旅游业发展条件，将旅游区未来发展作如下定位： 总体定位：京西南文化旅游高地总体定位：京西南文化旅游高地 二、发展目标二、发展目标 （一）总体目标（一）总体目标 立足旅游区资源禀赋，围绕旅游区总体定位，深入挖掘旅游区历史文化内涵。重点开发卫城文化、卢沟晓 月文化、母亲河文化系列旅游项目，同时系统梳理抗战文化，延伸爱国主义教育主题，将旅游区建设成集观光、 休闲、体验、爱国主义教育、素质拓展等功能于一体，在北京市具有较高知名度的文化旅游区。 （二）阶段目标（二）阶段目标 1 1、近期（、近期（2009200920142014）：丰台区旅游龙头、市民休闲基地）：丰台区旅游龙头、市民休

9、闲基地 近期，该区的旅游产业发展立足丰台，休闲产业立足北京。通过宛平城内旅游项目的充实，以及晓月岛开 发、永定河治理，丰富旅游区观光游览内容，增强游客旅游体验，拓展旅游区休闲功能，将旅游区建设成丰台 区旅游龙头和北京市民休闲基地。 2 2、中期（、中期（2015201520202020）：北京旅游重要窗口）：北京旅游重要窗口 旅游区通过近期的发展，旅游品牌已具备一定的知名度。中期，旅游区发展的重点在于通过各种强有力的 营销手段，进一步提高旅游品牌的知名度和美誉度，提升旅游区整体形象，扩大旅游区的社会影响力，建设成 北京旅游的重要窗口。 3 3、远期（、远期（2021202120252025）：

10、全国百强旅游区）：全国百强旅游区 旅游区经过近期和中期的发展，旅游产品体系将日益完善，旅游品牌、旅游形象将会取得较高的知名度和 认可度。因而，远期旅游区发展的重点在于根据市场变化优化调整旅游项目和旅游产品，完善综合配套服务设 施，建设成全国百强旅游区。 三、发展战略三、发展战略 （一）区域联动战略（一）区域联动战略 1 1、区内整合提升、区内整合提升 卢沟桥连接宛平城和晓月岛（桥西村） ，是旅游区最重要的节点。初期通过卢沟桥的高知名度带动宛平城和 桥西村的改造和开发，继而通过永定河及小清河水景营造及两岸景观建设，提升晓月岛的地块价值，并通过一 系列特色项目的开发建设，激活晓月岛，聚拢人气，从而

11、带动宛平城的整体发展和功能提升。宛平城内部特色 企业会所的建设也将为晓月岛直接输送客源。 2 2、区外互补联动、区外互补联动 创建中的河西生态旅游区是丰台经济发展的四大板块之一，以北宫、鹰山、千灵山三个森林公园、青龙湖 公园和都市农业示范区为代表，旅游资源以自然资源为主。与以人文旅游资源为主的旅游区正好形成互补、联 动发展，形成“白天河西观光，夜晚岛（晓月岛）上休闲”的区域旅游发展格局。 卢沟新桥南部利用永定河河堤及河道新建了绿堤公园和京都高尔夫走廊，涵盖了居民休闲和高端休闲两个 层面。旅游区可创造条件，将蓄水区从卢沟新桥向南延伸，与绿堤公园和高尔夫走廊对接，共同打造独具特色 的永定河休闲带。

12、在旅游区未来发展中，可从资源、产品、市场等层面，与高尔夫走廊联动发展。 （二）旅游品牌战略（二）旅游品牌战略 旅游品牌关系到旅游区综合实力的提高和整体形象的提升。通过对旅游区旅游资源和历史文化的梳理，立 足旅游区的长远发展，提出重点建设的四大旅游品牌四大旅游品牌：卫城、抗战主题、卢沟晓月、母亲河。 卫城体现了宛平城的历史地位，卫城品牌的建设关系到宛平城旅游地位的提高和旅游形象的打造。抗战主 题与宛平城“畿辅要地”的战略地位相一致，体现为明清时期的军事重镇以及近代中华民族抗击日本侵略者的 军事战争。卢沟晓月已经成为旅游区的一大优势品牌。母亲河寄予着旅游区环境发展的希望，寄托着旅游区的 人文情怀。

13、 旅游区实行文化品牌战略，具体来说就是要以卢沟晓月品牌的再塑造再提升为导引，重点做大卫城品牌和 母亲河品牌，进一步充实抗战主题内容。 （三）精品支撑战略（三）精品支撑战略 旅游区的长远发展，必须要有精品项目和特色项目的带动和支撑。统筹考虑旅游区的发展定位，重点建设 三大精品三大精品：古城名桥、驿站会所、休闲水岸。 古城名桥将旅游区两大品牌资源联系在一起，以宛平古城的精品建设扩展卢沟桥观光内涵，以母亲河生态 河道建设重放卢沟桥光彩。驿站是宛平城城市建设的特色，企业会所是宛平城重点建设的品牌项目。休闲水岸 的建设，将在北京形成独具特色的岛上休闲带，带动宛平城及周边地区的经济发展。三大精品项目紧密联

14、系， 共同支撑旅游区的整体发展。 （四）景观提升战略（四）景观提升战略 环境和景观关系到旅游区的整体形象。旅游区发展的潜力取决于是否有良好的生态环境和景观依托。因此， 应重点对永定河和小清河进行治理，恢复水面，建设生态景观。通过景观建设，提升晓月岛的地块价值。晓月 岛上的景观建设则直接关系到岛上休闲项目的发展，环境建设要与精品酒吧和精品餐饮项目相匹配。宛平城的 景观建设与城内部搬迁和环境治理息息相关，关系到宛平城整体文化氛围的营造。对明清步行街的景观化改造 是宛平城景观建设的重点。 四、开发重点四、开发重点 （一）古城改造与旅游功能提升（一）古城改造与旅游功能提升 主要着眼点在于宛平城作为旅游

15、之城的整体改造。包括东门主入口区的建设，以及对城内的建筑进行整理 和改造，营造良好的视觉景观环境，同时要突出宛平古城的驿站文化，利用好现有的抗战文化系列景点，对宛 平城明清商业步行街进行改造和提升，完善宛平古城作为旅游之城应有的观光、接待、娱乐功能，用宛平古城 迷人的历史风韵吸引游客，延长其停留时间。 （二）桥西村的改造与旅游开发（二）桥西村的改造与旅游开发 考虑到桥西村在村民搬迁之后，通过永定河与小清河的蓄水及两岸的景观建设，桥西村将变成一个湖心小 岛。这样得天独厚的水景在北京具有相当大的吸引力和竞争优势。借助这一景观优势以及卢沟桥的历史文化， 做大永定河文化的文章，对桥西村进行主题开发，打

16、造优势品牌项目，将大大扩展旅游区的目标市场，并使其 成为旅游区的一处亮点。 项目设计上，桥西村南部区域和小清河沿岸区域将发挥其水景优势，以水岸酒吧的特色项目为核心，配套 高档餐饮、娱乐等设施。桥西村北部区域将融入永定河文化，对岱王庙进行改造，恢复古渡千秋的历史风貌， 新建永定河文化博物馆，体现北京母亲河的灿烂历史文化。 （三）河流治理与水岸景观建设（三）河流治理与水岸景观建设 改善旅游区的整体环境，提升旅游吸引力，必须加强对永定河、小清河的环境治理和景观建设。永定河卢 沟桥北段蓄水不足，又有铁路桥阻隔视线，影响水域整体景观。小清河环绕桥西村西侧，蓄水问题亟待解决。 治理后的永定河与小清河，加上两岸的生态景观建设，将为桥西村这一湖心小岛的整体发展注入旺盛的活力， 也将扩展卢沟桥宛平城的游览空间，延长游客观光停留时间，增强旅游体验，实现宛平城与桥西村的互动 发展。 第三章第三章 旅游发展用地规划旅游发展用地规划 一、用地规划一、用地规划 根据旅游区的旅游资源特色和发展布局，将区内的旅游类用地分为以下几类，详见下表： 表表 3-1 旅游区用地规划旅游区用地规划