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1、中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部 公公 告告 第 1307 号 关于发布行业标准关于发布行业标准 房地产登记技术规程房地产登记技术规程的公告的公告 现批准房地产登记技术规程为行业标准，编号为 JGJ278-2012，自 2012 年 6 月 1 日起实施。其中，第 4.5.7、4.5.8 条为强制性条文，必须严格 执行。 本规程由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部 2012 年 2 月 29 日 前前 言言 根据住房和城乡建设部关于印发的通知 （建标2008102 号）的要求，在认真总结我
2、国房 地产登记工作实践和理论研究成果，参考国内外房地产登记相关标准，并在 充分征求意见的基础上，编制本规程。 本规程主要内容是：1.总则，2.术语和代号，3.登记基本单元编码，4. 登记程序，5.登记归档，6.登记资料利用。 本规程中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规程由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国房 地产研究会房地产产权产籍和测量委员会负责具体技术内容的解释。在执行 过程中，如有意见或建议，请寄送中国房地产研究会房地产产权产籍和测量 委员会（地址：北京市三里河路 9 号北配楼南楼 206 室，邮政编码：100835） 。 本规程主编单位：中国房地产研
3、究会房地产产权产籍和测量委员会 本规程参编单位：成都市房屋产权登记中心 杭州市房产交易产权登记管理中心 武汉市住房保障和房屋管理局 无锡市房屋产权监理处 绍兴市房地产管理处 天津市国土资源和房屋管理局 本规程主要起草人员： 沈建忠 姜万荣 杨佳燕 王 策 倪吉信 赵鑫明 严 勇 刘 松 陈 浩 喻荣胜 管建平 陈亚菁 曾 婷 罗佳意 万孝红 于 阳 何 文 朱雪茹 李晨光 黄海燕 本规程主要审查人员： 苗乐如 杨临萍 程 啸 王 丹 田卫华 李世忠 冯 骏 宋 唯 谢建良 盛常礼 目目 次次 1 1 总则总则1 2 2 术语和代号术语和代号2 2.1 术语 2 2.2 代号3 3 3 登记基本
4、单元编码登记基本单元编码4 4 4 登记程序登记程序5 4.1 一般规定5 4.2 申请5 4.3 受理7 4.4 审核9 4.5 登簿11 4.6 发证12 5 5 登记归档登记归档13 5.1 一般规定13 5.2 存档范围13 5.3 纸质档案管理14 5.4 电子档案管理18 6 6 登记资料利用登记资料利用21 6.1 一般规定21 6.2 登记资料对外利用21 6.3 登记资料对内利用 .23 附录附录 A A 登记类型登记类型.24 附录附录 B B 登记申请材料要求登记申请材料要求.28 附录附录 C C 主要登记类型申请主要登记类型申请材材料清单料清单.33 附录附录 D D
5、 登记登记业务表业务表.60 本规程用词说明本规程用词说明87 引用标准名录引用标准名录88 附：附：条文说明条文说明89 CONTENTS 1 General Provisions1 2 Terminology and code name2 2.1 Terminology. 2 2.2 Code name 3 3 Coding for Basic Units of Registered Buildings 4 4 Registration Process .5 4.1 General Requirements .5 4.2 Application5 4.3 Receipt 7 4.4 Che
6、cking . 9 4.5 Recording . . 11 4.6 Issuance of Certificate12 5 Recording and Filing Procedures13 5.1 General Requirements.13 5.2 Scope of Archive.13 5.3 Management of Paper Files.14 5.4 Management of Electronic Records18 6 Use of Registration Information. 21 6.1 General Requirements21 6.2 External U
7、se of Registration Information.21 6.3 Internal Use of Registration Information23 Appendix A. Registration Type.24 Appendix B. Requirements for Registration Material s. 27 Appendix C. List of Materials for Main Registration.32 Appendix D. Registration Forms 59 Explanation of Wording in This Specifica
8、tion 81 List of Quoted Standards. 82 Addition: Explanation of Provisions .83 1 总则 1.0.1 为规范房地产登记业务，维护房地产交易安全，制定本规程。 1.0.2 本规程适用于中华人民共和国境内的房地产登记。 1.0.3 房地产登记应遵循下列原则： 1 房地产登记应由房地产所在地直辖市、市、县人民政府设立的房地产登 记机构负责，并应按本规程进行登记； 2 房地产登记工作中，具有审核性质的工作应由登记官承担； 3 房地产登记应依申请或依职权启动； 4 房地产登记应遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主 体
9、一致的原则； 5 未办理房屋所有权初始登记的，不得办理房屋的其他登记；因处分房地 产而登记的，被处分的房地产权利应已登记； 6 房地产登记机构应依法提供房地产登记信息查询。 1.0.4 房地产登记机构应建立房地产登记信息系统，作为住房信息系统的重要 组成部分。 1.0.5 房地产登记除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语和代号 2.1 术语 2.1.1 房地产 real estate 定着于地表或地下的房屋及其所占用的土地。 2.1.2 房屋 building 有固定基础、固定界限且有独立使用价值，人工建造的建筑物、构筑物以 及特定空间。 2.1.3 固定界限 fixed
10、 boundary 能够区分相邻房屋登记基本单元或共用部分，由固定的围护物或明确的界 址点闭合形成的界线。 2.1.4 房屋登记基本单元 a basic unit of registered building 有明确、唯一编号的房屋。 2.1.5 房屋登记基本单元代码 code of basic unit of registered building 房地产登记机构依据本规程编制的与房屋登记基本单元一一对应的代码。 2.1.6 利害关系人 interested party 能够提供证据证明房地产登记结果影响或可能影响其合法权益的人。 2.1.7 合并办理 co-registration 房地产
11、登记机构依据申请人的申请，将多个独立但相互关联的登记事项一 并受理，并按登记事项顺序连续办理登记的行为。 2.1.8 登记官 registrar 通过全国房屋登记审核人员培训考核，从事房地产登记审核性质工作的专 业人员。 2.1.9 登记资料 registered material 登记过程中形成的登记簿、登记申请材料以及具有保存价值的其他材料。 2.1.10 登记簿 real estate register 由房地产登记机构依法制作和管理，用于记载房地产自然状况、权利状况 以及其他依法应登记事项的特定簿册，是房地产权利归属和内容的依据。 2.1.11 登簿 recording 房地产登记机构
12、将准予登记的房地产自然状况、权利状况以及其他依法应 登记事项在登记簿上予以记载的行为。 2.1.12 房地产权属证书 title certificate 房地产登记机构根据登记簿记载，向权利人颁发的权利证书，包括房屋所 有权证、房屋他项权证或房地产权证、房地产他项权证等。 2.1.13 登记证明 registered certificate 房地产登记机构根据登记簿记载，向预告登记权利人、在建工程抵押权利 人等发放的权利证明，包括预告登记证明、在建工程抵押登记证明等。 2.2 代号 2.2.1 TIFTagged Image File Format 的缩写，是一种图像格式。 2.2.2 JPE
13、GJoint Photographic Experts Group 的缩写，是一种图像格式。 2.2.3 CEBChinese E-paper Basic 的缩写，是一种版式文件格式。 2.2.4 PDFPortable Document Format 的缩写，是一种电子文件格式。 2.2.5 dpiDots Per Inch 的缩写，是指单位面积内的像素数，即扫描精度。 3 登记基本单元编码 3.0.1 房地产登记机构应为房屋编制房屋登记基本单元代码。房屋登记基本单 元代码应具有唯一性、确定性，不得随意变动。 3.0.2 房屋登记基本单元代码应由阿拉伯数字组成。 3.0.3 房屋登记基本单元代码应为 26 位，前 25 位为本体码，最后 1 位为校验 码。 3.0.4 本体码应由行政区划代码和基本单元代码构成。 3.0.5 行政区划代码应由 9 位三级行政区划代码组合构成，其中：第 14 位 为市（地区、州）行政区划代码，第 5、6 位为区（县、旗）行政区划代码，第 79 位为街道（乡、镇）行政区划代码。行政区划代码应采用现行国家标准 中华人民共和国行
