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1、在全区人才工作会议上的讲话 同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实市人事人才工作会议和区委、区政府最近召开的一系列重要会议精神回顾总结新世纪开局之年的人事人才工作安排部署年全区人事人才工作任务以更加积极主动的姿态努力开创人事人才工作的新局面今天区四套班子领导亲自到会唐书记还将作重要讲话下面我就去年的人事人才工作情况和今年的人事人才工作安排讲几点意见一、年全区人事人才工作回顾年我区人事人才工作坚持以服务全区经济社会发展为出发点以改革创新为突破口开拓进取、扎实工作为推动全区改革开放和现代化建设事业的发展作出了积极的贡献（一）围绕深化改革人事和行政管理体制实现了重大变革一是完成了乡镇事业单位机构改革
2、工作根据省、市的统一部署我区积极稳妥地进行了乡镇事业单位的机构改革这项工作时间紧任务重涉及面广社会影响大情况复杂区委、区政府对改革工作十分重视成立了专门的领导班子印发了淮阴区乡镇事业单位机构改革实施意见明确了改革的指导思想、改革的主要内容及改革的方法步骤特别是对如何分流富余人员提出了*条措施保证了改革的顺利进行为确保此次乡镇事业单位机构改革的实施改革前组织、人事、农工等部门对乡镇事业单位机构编制、人员构成、站所职能等情况进行了认真的调查并在棉花镇进行了改革试点在此基础上经深入研究提出了我区改革的初步方案供区委、区政府决策在机构改革中区有关职能部门积极参与密切协调维护大局化解矛盾有力地促进了改革
3、的发展各乡镇能结合当地实际按照区委、区政府的要求制订好工作计划严密组织宣传发动突出重点分步实施“阳光”操作稳步推进为保证竞争上岗工作的公平、公开、公正区督查指导小组的同志还分组分片到各乡镇进行督查指导了解信息掌握情况沟通联系解疑答惑通过改革全区乡镇事业单位编制数由原来的*个减少到*个精简率为*%各乡镇事业单位的机构数由原来的*个减少为*个精简率为*%改革推进了事业单位职能的转换理顺了管理关系优化了人员结构提高了乡镇事业单位为农服务的效益减轻了财政和农民负担也必将促进农村经济健康、持续、快速的发展二是开展了事业单位综合配套改革的试点工作按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则及先易后难、点上积累、面
4、上铺开的思路在区直属事业单位中先后选定水利局、卫生局、教育局、民政局、机关事务管理局等主管部门的下属七家单位作为配套改革的试点单位把岗位管理制度和收入分配制度改革作为改革的主要内容有关部门和试点单位对试点工作都比较重视特别是水利、卫生、民政等系统据实情出实招求实效效果明显区水利局的河湖管理处实行层级聘任制明确了岗位职责有效发挥了职工的主人翁精神调动了职工的工作热情区报社把岗位职责细化分解到科室到具体人做到责任明确奖惩分明区教育局的南陈集中学把教职工的活工资部分拿出浮动坚持分配与业绩挂钩报酬向优秀人才和关键岗位倾斜区卫生局的棉花卫生院和张集卫生院根据自身实际实行科室核算制度职工的工资和科室的效益
5、挂钩事业单位综合配套改革的试点在全区事业单位产生了积极的反响为今后全区的改革积累了丰富的经验三是完成了区乡党政机构改革工作在改革实施中依据坚持加强和改善党的领导理顺党政之间工作关系；坚持转变政府职能实现政企、政事、政社分开；坚持精简、统一、效能；坚持科学界定职能合理划分事权；坚持依法行政规范管理；坚持从实际出发因地制宜等基本原则结合我区的地域特点、经济发展水平、市场发育程度、人力资源状况等实际情况制定方案组织实施通过改革全区行政编制数由*名减为*名减少*名精简*%其中区级机关行政编制数由*名减少为*名减少*名精简*%乡镇机关行政编制数由*名减少为*名减少*名精简*%顺利完成了市委下达的改革目标
6、与任务四是国家公务员及事业单位人员管理与考核工作进一步规范在全区党政机关及公务员队伍中组织开展了WTO知识、微机应用知识、法律法规知识的学习教育活动结合区乡机构改革改善了公务员队伍及事业人员的年龄结构共有*多名年龄、偏大的同志办理了提前离岗退养手续在行政机构改革过程中全面推行末位待岗制度水利、卫生、建设、公安、法院等系统实行了中层干部竞争上岗的试点工作全区参加年度考核的机关及事业单位工作人员共*人其中优秀*人称职*人有*人被确定为基本称职（合格）有*人被确定为不称职（不合格）未定等次的有*人年度考核成为检验公务员和各类事业人员德、能、勤、绩的重要方面为晋升、增资、奖惩提供了依据（二）围绕人才建
7、设人才资源开发工作取得新成绩一是高层次人才引进取得新突破首先人才引进工作摆上了区委、区政府重要的议事日程区委专门成立了人才招聘领导小组区委书记周云飞同志亲任组长明确各部门主要领导为引才工作的第一责任人区委、区政府领导亲自率队组团参加南京、西安、成都、武汉等地的人才交流会招贤揽才为全区经济和社会发展引进了大批急需的专业人才其次实行了引进人才目标考核责任制年初区政府下发了淮政发（*）*号关于下达年人才引进任务的通知将*名引才指标分解落实到各相关部门明确规定人才引进工作纳入各部门各单位年度责任目标增强了各单位、各部门引才的责任感、紧迫感第三制订了优惠的引才政策今年区委、区政府出台了关于加强人才招聘工
8、作的若干意见规定事业单位要把自然减员空出的编制或新增编制主要用于本科生的引进在专业对口、单位急需的情况下单位无编制的可增人增编；进入企业工作的本科生区人才基金拿出经费予以支持确保其工资收入不低于事业单位工资标准；本区生源的本科以上毕业生和自愿来淮就业的外地本科生人事部门根据专业对口或相近的原则实行指令性安排等意见为本科毕业生的引进建立了“绿色通道”去年在经费紧缺、工作繁忙的情况下我区先后组织参加各类人才交流会近*次全区共引进非师范类本科生*名师范类本科生*名共计*名名列全市前茅为我区的经济和社会事业的发展提供了有力的智力支撑二是尊重知识、尊重人才的氛围进一步形成首先各主管部门、各用人单位逐步树
9、立了人才资源是第一资源的观念一把手亲自跑市场抓引进、抓培养其次人才的发展环境得到了优化许多单位、许多部门不仅从生活上关心、重视引进的毕业生而且在工作上给任务、压担子促使引进的毕业生尽快成长广电局为引进的毕业生安排了住房配备了生活设施；建设局把引进来的毕业生人事关系安排到建工局把人放到企业锻炼；水利局对引进的本科生工资由局统一发放并在业务上放手重用；农业局、卫生局、教育局、报社、房管局等单位根据事业发展需要积极引进相关人才把他们放到基层、生产一线放手放权为毕业生尽快成长创造了条件三是注重对青年学生的培养、使用通过举办青年知识分子联谊会、“青年知识分子培训班”专家讲座以及邀请区里有关领导开设讲座等
10、形式增加引进人才学习交流的机会帮助他们开拓视野增长才干三是人事代理工作取得新进展经过近几年积极努力我区的人事代理工作取得了长足的发展这一新的用人制度和人事管理方式逐步为社会和用人单位所接受人事代理的对象和范围不断扩大现在除院校毕业生外改制企业、辞退、辞职等专业技术人员办理人事代理的数量逐年增多单位委托代理的人数也不断增加交通、城建、教育、文化等系统对新招聘的人员全部实行了人事代理去年我区新增人事代理*余人人事代理工作受到了省人事厅的表彰另外人事代理的范围由过去的简单的档案托管发展到人才引进、人才培养、素质测评、工资调整、职称评定、养老保险、就业指导、户口迁移等全方位服务从而较好地维护了人事代理
11、人员的合法权益有力地推进了用人制度向市场化方向发展的进程（三）围绕发展稳定其它各项人事工作稳步推进一是圆满完成了军转安置工作任务通过宣传发动、加强协调、保证重点、合理分配等措施使*名军转干部得到妥善安置与此同时全区还十分重视做好企业军转干部解困及稳定工作人事、财政、民政、劳动等部门对分布在各大系统的企业军转干部进行深入细致的调查摸底分类梳理、建立台帐定期了解情况实行跟踪服务二是圆满完成了事业单位招考工作年我们继续认真贯彻1999年县政府关于事业单位接收大中专毕业生实行公开招考的意见精神规定凡有接收大中专毕业生意向的事业单位必须向人事部门报需求计划由区人事局向社会公开发布并统一组织考试年我们面向
12、社会组织了*次公开考试一是面向社会为淮阴报社招录了*名编辑记者二是教育系统面向年应届师范类毕业生招录了*名教职人员三是各类事业单位拿出*个岗位招录应往届毕业生及“一增三减”分流人员为了组织好每次招考工作我们专门成立了事业单位公开招考领导小组周密计划严密组织从报名、出卷、考试、面试、体检的每一个环节抓起从而保证了招考工作的公开、公平、公正三是及时贯彻工资政策完成了全区机关公务员、事业单位工作人员的调资晋级工作本年度完成了全区*多名机关事业单位干部职工及离退休人员2000年10月省标职务岗位津贴、年10月出台的国标工资的审批工作；办理了大中专毕业生见习期转正工资核定；乡镇科技人员、乡镇机关公务员的
13、职务工资的浮动及浮改固的审批审核工作；对调进调出人员、军转干部、退伍安置军人的关系、遗属提高补助标准的工资进行了复核、审定四是重视抓好编制管理按时完成了事业单位登记管理工作在机构编制的管理上严格执行上级有关规定基本实现了我区机构编制规范、科学、有序的目标同时加强了全区人员编制的动态信息建设增加了投入增添了微机、打印机等硬件设施完善了机构编制信息库在撤市更名中全区批复更名了*个单位通过市编委批复更名了*个单位在事业单位登记管理上严格根据国务院颁布的事业单位登记管理暂行条例和中编办关于实施事业单位登记管理工作的通知精神严格要求严把程序使登记工作做到准确无误全区符合事业单位法人登记条件的单位有*个已
14、办理登记的事业单位*个登记率达*%有力地规范了管理增强了事业单位自我约束、自主创业、自救发展的意识年全区的人事人才工作在改革中发展在发展中前进这些成绩的取得无不凝聚着全区广大人事工作者辛勤的汗水和默默的耕耘在此请允许我代表人事部门向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候二、年人事人才工作的总体要求和主要任务年是我区实现“十五”奋斗目标的重要一年做好全年的人事人才工作我们必须对面临的形势有一个全面的认识、科学的分析和正确的把握首先大开放格局给人事工作带来了新的挑战世界贸易组织多哈会议多边谈判的举行标志着中国终于成功地加入了世界贸易组织成为这个大家庭中新的重要一员我们的资本、信息、技术等多种资源将会以前所
15、未有的速度在全国乃至世界范围内流通转移我们将直接面对更加开放的世界因此一切与市场经济不相适合的旧框架将会退出历史的舞台人们的活动方式、社会结构、利益格局和社会关系将会发生深刻的变化人事主体多元化、人才竞争国际化、人才流动形式多样化的趋势将进一步发展地区之间、国家之间在世界贸易组织协议的框架下的竞争将越来越表现为人才的竞争人才竞争将逐渐成为科技竞争、经济竞争乃至国家综合国力竞争的最重要的环节因此我们必须审视形势积极应对迎接挑战其次大调整的形势给人事工作提出了新的要求当前以及相当长的一段时间我国将把进一步调整和优化经济结构作为经济持续快速健康发展的根本性战略措施之一随着国家逐步放开国有中小型企业和
16、“公退民进”步伐的加快在不久的将来经济体制灵活发展潜力巨大的民营、个体私营企业必将得到快速发展经济结构调整关键在人要调整和优化经济结构必须调整和优化人才结构合理的人才结构是推动经济结构调整的保障这必然要求人事部门适时拓展服务领域为个体和私营企业发展提供人事人才保障产业结构调整要根据“努力提高第一产业、加快发展第二产业、着力突破第三产业”的思路我们要切实改善农村人才队伍结构加快农村人才资源的开发同时要着力为二、三产业发展培养、聚集一批人才产业的调整产品的调整归根到底要靠人才结构的调整新技术产业需要一大批相应的高层次人才来支撑新产品需要有创新意识的人才去开发因此必须适时调整人才队伍结构把培养和造就创新人才作为推进经济结构调整、实现可持续发展战略的重要措施作为今后一段时间人事工作主攻的方向之一三是实现全区今年经济工作目标
