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1、加快经济发展建设文明家园赴澳大利亚、 3月上中旬经市人民政府批准考察团一行六人赴澳大利亚和新西兰重点对澳大利亚的国家议会制度、城市规划与建设和经济发展状况进行了学习考察这次学习考察在境外虽然只有短暂的9天时间但由于行程安排紧凑考察内容丰富的确使我们开阔了眼界拓宽了视野学到了知识受到了启迪现将考察中的所见所闻进行整理也许对我们今后的工作有所借鉴由于时间关系考察见闻未作核实难免与实际情况有所出入敬请谅解与指正 一、考察见闻 澳大利亚幅员辽阔国土面积800多平方公里居世界第六位划分为6个州2个地区人口2100万人其中英国及爱尔兰后裔占74.2%亚裔占4.9%华人华侨约为45万人土著居民占2%约37.
2、5万人澳大利亚是典型的移民国家被社会学家喻为“民族的拼盘”自英国移民踏上这片美丽的土地之日起已先后有来自世界120个国家、140个民族的移民到澳大利亚谋生和发展多民族形成的多元文化是澳大利亚社会一个显著特征 1、澳大利亚的最高立法机构是联邦议会澳大利亚联邦在政体上基本上仿效了英国的议会制模式联邦最高立法机构是联邦议会联邦议会由女王（联邦总督代表）、参议院和众议院组成澳大利亚人认为实行两院制可以防止立法的草率与武断防止议会专横腐化还可以平衡代表的利益 众议院开会期间讨论政府事务主要是立法事项和政府预算等在议员中分为执政党和反对党两大派执政党的总理履行政府职权落实立法事项和涉及国计民生等工作反对党
3、成员主要行使监督权对执政党的执行情况进行监督提出不同意见澳大利亚人称其为“影子总理” 联邦议会在开会期间强调公开与监督会场周围设置了许多旁听席公民可以自由进入旁听新闻媒体也进行全程报道会议的所以议题和内容都是在公开场合进行讨论决定的有时出现意见分歧争论十分激烈最终都是按照少数服从多数形成决议 参议院的主要职能是复审众议院所通过的议案它无权提出有关财政的议案对于众议院提交的有关财政的议案它只有提出“要求修改”的权力而无权自行修改许多澳大利亚人认为：参议院只是个“复审院” 澳大利亚立法讲究自由、民主、平等、宽容这是澳洲人生活的特性他们讲究自由、随意如：土著人不愿意接受西方观念与生活方式澳政府就划定
4、一片区域让土著人按照自己的方式生活每年划拨一定的经费予以补贴澳洲人尊重历史只要过去被依法批准的就不轻易废止他们认为凡是法律没有限制的就是允许的在新西兰注重以人为本对于公民的行为宽容多于限制对于旅行者的态度也很和蔼：“留下您的脚印带走您的照片”给人以亲切感 2、澳大利亚的城市建设卓有成效一是城市规划具有权威性和科学性,强调城市的持续发展,重视发挥所处地理环境特色,注意听取市民意见和基础资料的积累二是充分重视城市设计经过周密设计的城市广场、街心绿地、城市街景、商业步行街以及各种城市小品,增添了城市魅力三是市内交通很少采用车行立交桥和人行高架桥,而是采用地面单行线路和分布较密的路网,以保护城市风貌悉
5、尼还采用了先进的计算机联网交通控制系统“可协调的适应性交通系统”四是环境保护方面成效卓著蓝天白云、青山绿水是对澳新环境保护成果的写照尤其对水资源的保护非常重视他们对影响水资源的水生养殖业控制非常严格水质污染少沿海城市特别注重加大对海水的利用如游泳池大都是利用海水淡水的利用分为直接饮用和二次回收提高利用率墨尔本于1991年被联合国评为全球最适宜人类居住的城市之首,澳大利亚已做到1/6生活垃圾回收利用 3、澳大利亚政府十分重视住房建设他们根据不同层次和老年人的特点建造出大量的房子供国民选择澳大利亚是世界上经济发达国家政府在发展经济的同时十分重视住宅产业的建设及发展如澳大利亚目前平均每人有住房1.6
6、7间最大城市悉尼每年建造住房2.5万3万套一般每套45100平方米年建造住房面积180万200万平方米市中心建设的住房价格比较贵因此住房委员会在市区边缘建造一些公房供低收入者居住 澳大利亚在房屋建造过程中十分注重房屋的造型多样化、结构轻型化使房子外观造型多种多样有的犹如一件艺术珍品别墅式独立house多为橙红色斜坡屋顶有的上面有木结构加一小层或两层楼房结构多为硬木框架外加单层空心砖有一定承重力墙砖色彩造型多样有现代化的淡雅白色、也有仿古色彩很浓的表面凸凹不平的外墙有些居民花几十万澳元买一座旧房推倒重建半年即可建成新房高层楼宇则由房地产开发商兴建一般半年至一年亦可建成澳大利亚人每搬迁一次家或房屋
7、转让一次都要重新装修一次换墙纸或刷乳胶漆、换地毯或重铺木地板显得焕然一新有的较为轻型的房屋在搬家时是真正的“搬家”他们在另外一个地方买到地皮后就用吊车将轻型的房屋吊起装在平板汽车上运走然后运到新的地方安装好就可以住人了如果房屋太大那么就分两次吊装和搬运 澳大利亚政府十分重视节能鼓励居民对屋顶用羊毛制品增加隔热层实践证明用羊毛制品制作的隔热层可使室内外温差达到9起到冬暖夏凉的作用据说每户增加隔热层可获得政府补贴1500XX澳元其房屋的最佳朝向与中国正好相反座南朝北对于南半球来说是光照时间最长通风保暖最佳的朝向 4、澳大利亚的城市大都是先规划后建设的不管是堪培拉、悉尼还是墨尔本其城市规划都是一步到
8、位它不会因为城市领导人的改变而随意改变而且城市规划的重大项目和工程都必须在互联网上公示和投票征求不同利益群体的意见征求社会各界方方面面最广大人群的理解和支持可以说澳大利亚城市规划真正成为了城市各项建设的灵魂堪培拉是典型的先规划、后建设的新型城市整个城市绿地面积占60%犹如建设在公园中的城市最具代表性的是新国会大厦建筑物与山体融为一体屋顶是山坡上的草坪房子在山中外表看去没有一点“大厦”高耸的派头但房子面积并不小拥有三层共3600个房间可满足参众两院各种类型的会议需求 澳大利亚政府在旧城改造或拆建房子时尊重历史且在建造过程中注重以人为本倾向“修旧如旧”墨尔本将老工业厂房改造成商业门面时大都在原地基
9、上重建外形上保持原有的风貌内部改建达到现代标准符合商业经营的需要 5、澳大利亚的公共交通网络相当完善从公共汽车、有轨电车、计程车到火车、轻轨、渡轮一应俱全但最普遍的交通工具还是私人汽车踏上澳大利亚的国土映入眼帘的是满街的小汽车车比人多是不变的事实据说澳大利亚的小汽车非常便宜二手车200300澳元就可以得到崭新的宝马标价也只有4、5万澳元一辆有趣的是在澳大利亚骑自行车的人是有钱人因为自行车价格昂贵是有钱人用来锻炼身体的并非交通工具据说澳大利亚人旅游到中国看到满大街骑自行车的人群后非常感叹中国人的富有 澳大利亚的出租车装有探照灯和摄像头驾驶室均不设防护栏摄像头是用来防劫车和酒鬼闹事或其他案件警方通
10、过摄像资料很容易找到线索由于澳大利亚的住房多掩映在绿树丛中探照灯可以协助司机为酒鬼找到自己的家 澳大利亚的公路交通是的仅有少部分基础设施收取极少的费用如悉尼仅有隧道是私人投资建设的每通行一次收费3.8澳元；悉尼大桥收取大桥维修的油漆费每往返一次收费3澳元并采用电子自动收费系统车辆通过时不需要停车缴费保证了道路畅通高速公路普遍不收费公共停车场大多限停2小时 6、澳大利亚物产丰富经济发达丰富的矿产资源使它成为世界上重要的矿产资源生产国和出口国澳已探明的矿产资源多达70余种其中铅、镍、银、钽、铀、锌的储量居世界首位澳洲还是世界上最大的铝矾土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国最大的烟煤、铝矾土、铅、钻石、锌
11、及精矿出口国第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国和第三大铝、黄金出口国澳大利亚宝石独具特色俗称“欧珀（opal）”世界上独一无二澳大利亚天然气产量极高对中国政府大量出口 澳大利亚是世界上最大的羊毛和牛肉出口国素有“骑在羊背上的国家”之称从英国引进的美丽诺羊产毛量多毛细而长属羊毛中的上品鸵羊是澳洲独有的物种数量少鸵羊毛保温抗潮性极好堪称羊毛中的极品价格昂贵素有“软黄金”之称 澳洲渔业资源十分丰富是世界第三大捕鱼区最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、牡蛎等深海中的蓝鲸也是澳大利亚研究开发的物种研发和生产的生物保健制品为人类健康作出了不少贡献也创造了非常可观的经济价值 旅游业是澳大利亚发展最
12、快的行业之一著名的旅游城市和景点遍布澳大利亚全国霍巴特的原始森林国家公园、墨尔本艺术馆、悉尼歌剧院、大堡礁奇观、土著人发祥地卡卡杜国家公园、土著文化区威兰吉湖区及独特的东海岸温带和亚热带森林公园等景点每年都吸引大批国内外游客 袋鼠和考拉成为澳大利亚的骄傲袋鼠弹跳力非常高可达12米奔跑速度快每小时可达60公里袋鼠浑身是宝药用价值极高考拉憨态可掬犹如中国的大熊猫是澳洲的国宝 7、澳大利亚根据地理特点进行产业定位注重合理布局澳大利亚各个州和主要城市都明确了各自的产业避免重复生产和建设如：悉尼以商业和文化产业为主墨尔本是制造业基地澳大利亚的三大汽车制造厂（丰田佳美、豪顿、福特）都集中在这里黄金海岸以旅游业为主等新西兰以畜牧为主注重饲养牛羊鹿并开发与牛羊鹿相配套的食品与生物深加工发展轻工业没有重工业 二、感想与建议 澳大利亚和新西兰在国土开发和经济建设方面都是历史很短的国家并接受西方文化和生活
