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1、在农业行政执法工作会议上的讲话 随着社会主义市场经济体制的逐渐完善我国法制化进程明显加快依法治国方略正在扎实推进尤其是今年国务院全面推进依法行政实施纲要的发布和行政许可法的实施对当前行政执法工作提出了更高的要求农业执法工作面临新的机遇和挑战浙江省应抓住机遇认真总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的经验充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势按照全面推进依法行政的要求进一步加强和改进行政执法工作理顺体制规范行为推动农业行政执法体系建设向纵深发展为建设现代农业发展农村经济增加农民收入提供有力的保障一、肯定成绩总结经验进一步增强做好农业行政执法工作的信心近年来在农业部和中共浙江省委、省人大、省
2、政府、省政协的重视与有关部门的支持下浙江省各级农业部门坚持与时俱进开拓创新以深化农业行政综合执法为抓手以执法体系规范化建设为载体通过强化执法树立了执法权威提高了农业部门的地位得到了社会和群众的充分肯定(一)积极开展立法和普法农业法律体系更为健全根据农业农村经济发展的需要浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议积极开展调研协助人大和政府搞好农业立法浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善与此同时根据“四五”普法规划采取灵活多样的形式大力开展普法宣传教育通过学习提高
3、了广大干部职工的法律意识增强了依法行政的能力推动了全社会依法治农氛围的形成（二）全面深化综合执法执法体系不断完善浙江省各地以农业综合执法为方向积极探索大胆实践从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手着力增强执法能力目前全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支（大）队占应建数的97.5%；丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队上下贯通、运行有效的农业行政执法体系与此同时全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设浙江省每年安排专项资金为市县两级配备交通工具、执法装备各地也相应增加经费投入
4、改善了执法机构的设施装备条件；狠抓制度建设制订了农业行政处罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度有效地规范了执法行为每年结案率、办案正确率都在99%以上；调整充实执法人员吸收了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列；重视执法人员的上岗培训和知识更新全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗形成了一支具有专业化和较高素质的执法队伍（三）着力强化源头监管农资市场秩序进一步规范浙江省各地抓住关键环节和关键季节组织开展“绿剑”系列执法行动严把农资市场准入关对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管指导企业建立生产经销档案等引导连锁经营建立完善激励和警戒机制；经常组织明查暗访通报典型案例
5、并予重点回访对农资市场管理始终保持了有力的监管态势通过连续几年的整治使生产经营者的法律意识明显增强、主体进一步优化、行为日趋规范全省农资市场秩序明显好转（四）狠抓质量全程管理农产品安全水平明显提高围绕农产品安全从生产到加工的各个环节都落实管理措施每年元旦、春节和国庆等重要节日都组织“绿剑保安全”集中执法行动有计划、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查每年抽检2500批次以上严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品以及经营使用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”年浙江省抽检样品276个盐酸克伦特罗阳性率为零；全省11个城市蔬菜质量抽检
6、平均合格率达88.1%比前几年有较大提高同时牵头组织毒鼠强专项整治截至年底共捣毁非法经营窝点647个收缴毒鼠强1274.3公斤查处非法制贩毒鼠强案件217起移交司法机关69人保障了人民群众生命安全（五）严厉查处坑农害农事件农民利益得到切实保护浙江省各地通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径及时掌握违法案件线索发现一起严厉查处一起全省每年立案查处的违法案件10000起以上挽回经济损失在3000万元以上年进行了4次“绿剑”集中执法行动共出动执法检查人员28320余人次检查各类农资企业15850个次查获违规单位3690个捣毁制售假劣农资窝点80多个立案查处案件752起收缴假劣农资36.8吨
7、挽回损失5150余万元通过重大案件的查处有力地打击了各种违法行为保护了农民的经济利益 随着社会主义市场经济体制的逐渐完善我国法制化进程明显加快依法治国方略正在扎实推进尤其是今年国务院全面推进依法行政实施纲要的发布和行政许可法的实施对当前行政执法工作提出了更高的要求农业执法工作面临新的机遇和挑战浙江省应抓住机遇认真总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的经验充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势按照全面推进依法行政的要求进一步加强和改进行政执法工作理顺体制规范行为推动农业行政执法体系建设向纵深发展为建设现代农业发展农村经济增加农民收入提供有力的保障一、肯定成绩总结经验进一步增强做好农业行政
8、执法工作的信心近年来在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下浙江省各级农业部门坚持与时俱进开拓创新以深化农业行政综合执法为抓手以执法体系规范化建设为载体通过强化执法树立了执法权威提高了农业部门的地位得到了社会和群众的充分肯定(一)积极开展立法和普法农业法律体系更为健全根据农业农村经济发展的需要浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议积极开展调研协助人大和政府搞好农业立法浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善与此同时根据“四五”普法
9、规划采取灵活多样的形式大力开展普法宣传教育通过学习提高了广大干部职工的法律意识增强了依法行政的能力推动了全社会依法治农氛围的形成（二）全面深化综合执法执法体系不断完善浙江省各地以农业综合执法为方向积极探索大胆实践从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手着力增强执法能力目前全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支（大）队占应建数的97.5%；丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队上下贯通、运行有效的农业行政执法体系与此同时全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设浙江省每年安排专项资金
10、为市县两级配备交通工具、执法装备各地也相应增加经费投入改善了执法机构的设施装备条件；狠抓制度建设制订了农业行政处罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度有效地规范了执法行为每年结案率、办案正确率都在99%以上；调整充实执法人员吸收了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列；重视执法人员的上岗培训和知识更新全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗形成了一支具有专业化和较高素质的执法队伍（三）着力强化源头监管农资市场秩序进一步规范浙江省各地抓住关键环节和关键季节组织开展“绿剑”系列执法行动严把农资市场准入关对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管指导企业建立生产经销档案等引导连锁经
11、营建立完善激励和警戒机制；经常组织明查暗访通报典型案例并予重点回访对农资市场管理始终保持了有力的监管态势通过连续几年的整治使生产经营者的法律意识明显增强、主体进一步优化、行为日趋规范全省农资市场秩序明显好转（四）狠抓质量全程管理农产品安全水平明显提高围绕农产品安全从生产到加工的各个环节都落实管理措施每年元旦、春节和国庆等重要节日都组织“绿剑保安全”集中执法行动有计划、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查每年抽检2500批次以上严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品以及经营使用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”年浙江省抽检样品27
12、6个盐酸克伦特罗阳性率为零；全省11个城市蔬菜质量抽检平均合格率达88.1%比前几年有较大提高同时牵头组织毒鼠强专项整治截至年底共捣毁非法经营窝点647个收缴毒鼠强1274.3公斤查处非法制贩毒鼠强案件217起移交司法机关69人保障了人民群众生命安全（五）严厉查处坑农害农事件农民利益得到切实保护浙江省各地通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径及时掌握违法案件线索发现一起严厉查处一起全省每年立案查处的违法案件10000起以上挽回经济损失在3000万元以上年进行了4次“绿剑”集中执法行动共出动执法检查人员28320余人次检查各类农资企业15850个次查获违规单位3690个捣毁制售假劣农资窝点80多个立案查处案件752起收缴假劣农资36.8吨挽回损失5150余万元通过重大案件的查处有力地打击了各种违法行为保护了农民的经济利益 style=mso-pagination:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
