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1、,辽宁省专业综合评价介绍 辽宁省本科专业综合评价委员会 2016年7月15日,质量与问责基于质量 概念的本科专业综合评价体系设计 定义质量 度量质量 改善质量,党的十七大、十八大关于高等教育的要求 核心两点： 提高高等教育的质量，办人民满意的教育； 创新高校人才培养机制，办出特色与优势。 我理解为：高等教育的质量和质量的问责。,教育的评估与评价国内外都有很好的做法 国家 学校 学科 专业 课程 教育教学的过程 问题：在评什么？ 教育的质量？ “如果没有人问我，我知道。如果我想给问的人解释，我就不知道。”圣奥古斯丁,合格评估，专业认证-基于最低标准。 审核评估-基于目标。 评优评价-基于什么？Q
2、AA（标准 常模） 质量度量又基于有限事物的极值。 有限变量的极值是客观存在的。,一.教育质量与度量,1.关于教育质量的概念 质量是一个多维度的发展的概念，它也与时空相关，对某一事物质量的评价或评估，只有更好，没有最好。所以没有好专业的永恒标准。 教育质量的定义：在共同可接受的、可问责的、整体的、标准的范围内对任务的描述和目标结果的顺应。 （Bogue E.G and Hall K.B2003 高等教育中的质量与问责 毛亚庆、刘冷馨译）,一.教育质量与度量,例1：课堂教学的质量 任务描述：目的、知识、重点、难点、思维 启迪、 方法 目标结果：达成、适当、突出、得当、深入 具备 课堂教学质量就是
3、对这几方面任务的描述及 目标结果的顺应，顺应程度越高，质量就越高。,一.教育质量与度量,例2：学生学业水平的评价-学习质量即考试 任务的描述：基本概念、基本理论、基本方法（技能）、应用能力、创新能力 目标结果顺应：理解、知晓 、掌握、会用 、具备 特别后三项，可从学生平时学习过程中完成实践性学习任务的表现来测量。所谓平时成绩不是出勤率它不在学业水平可问责中。让考试从总结性评价向形成性评价转变。 将考试理解为学生学业水平评价，并向形成性评价转变，教与学模式和考试方式改革的思路就宽了。,一.教育质量与度量,共同可接受：某一特定类型利益相关者（学生、教师、家长、用人单位、教育机构和政府）共同参与，形
4、成在一个时期、一定范围内对质量的任务描述（因素）与目标结果的共识。教育从公共利益向共同利益的转变。 可问责：排除了自身不能决定的质量因素。 整体的：找出全部、独立的质量因素。 标准的：要把质量因素概念化，形成统一的理解和解释。,一.教育质量与度量,2.教育质量的任务描述与度量(目标结果顺应) （1）任务描述-找出质量因素 教育质量的任务描述可用枚举法，也可 用分类或分类分级办法描述。 如：一级指标、二级指标、观测点,一.教育质量与度量,一二级指标（任务或质量因素）：须在共同可接受的、可问责的、整体的、标准的范围内取得。 观测点：可按使用目的选取。如质量的度量可忽略某些过程，只是关心质量高低，则
5、可把“线性相关”的参数（观测点）合并后选取其中之一作代表。否则应是整体范围内的全部观察点。,一.教育的质量与度量,高质量=卓越 声誉卓越、目标卓越、资源卓越、过程卓越和产品卓越。 输入加工 结果 Inputs Process Outcomes,一、教育质量与度量,例3 UNESCO 输入-加工-结果法 链接 见辽宁省本科专业综合评价指标体系 2015年评价专业,一.教育质量与度量,（2）教育质量的度量目标结果的顺应程度 直接计算：质量元与最值目标结果（最大或小值） 间差异的直接量化。 间接计算：质量元之间差异的相对量化（极值目标结果）。 人为赋分：质量元与目标结果之间差异的人为度量 （主观定性
6、赋分）。 为保证质量度量的客观性、科学性（可重复验证） 质量度量以定量计算为主更加符合当前国情。,一.教育质量与度量,3.教育质量评估与评价的定义 （1）教育质量评估 关心教育过程与结果的教育质量度量为教育质量评估。 （2）教育质量评价 只关心结果而可以忽略某些“线性相关”过程的教育质量度量为教育质量评价。,一.教育质量与度量,（3）评估与评价关系 教学质量评估与评价都是教育质量的度量 任务的描述与目标结果的顺应程度，它们即 有相同方面又有不同之处。,一.教育质量与度量,评估更关注过程，度量时人为定性判断多。 评价更关注结果，度量时定量计算多； 评估主观性强，可重复性差。 评价客观性强，可重复
7、性强； 评估专业性指导强。 评价专业性指导弱； 评估方便用于教育内部的持续改进。 评价方便用于社会问责与政府决策。,一.教育质量与度量,4.专业认证 最初旨在协助高等学校专业教育达到一个令人满意 的水平，在于缩小各学校之间不断扩大的差异（美 国20年代1913年）。后发展成各成员国之间通过 妥协，达成对某一（工程类）专业最基本的目标、 规格要求等的共识（华盛顿协议）。因此，它是在 专业领域内对专业目的、教学内容、教学条件、教 学过程、教学水平和学生学业水平的认定，从而达 到对从业资格的共同认可，是基于基准的评估。认 证结果为通过6年、通过3年和不通过三种。,一.教育质量与度量,5.关于质量评价
8、(sobhi Tawil等) 并非所有的对质量有贡献的变量（因素）都是在学校（专业）所能控制之内。例如：经费招生批次、学位点等（不可问责）。 密西根大学研究表明有时质量与经费成反比 对质量的狭义定义会引起对教育过程的曲解评估综合症。,一.教育质量与度量,评价狭义地降低了教育过程的可视性“教学检测仪”技术。 只重视学术型学习结果，忽视学习结果的社会维度（价值 态度 情绪）。 数据评价冒着教育被“商品化”的风险，学校就好像成了教育的生产场地（超越排名，教育是生长）。 对大学诚信体系的考验。 “在可能中行动，同时期待完美”,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 1.客观性原则 我省组织的
9、专业评价是对同一类型学校中的同一专业人才培养质量状态优劣的描述排序。由于是评价，而不是评估，因此，要把专业质量水平的真实状态客观地描述出来，并且整体状态要具有可重复验证性，把人为主观判断误差因素降到最低。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 2.可量化原则 在以加权平均评价指标体系中我们证明： 与同一指标（质量类因素）相关的参数即变量有若干个，如果这些变量是“相关”的即不具有独立性，可把“相关”的变量归为一类，选取其中一个易量化且具有引导性作用的变量作为观测点（代表参数）而不影响评价整体排序结果。,二、专业评价的基本原则与工作特点,按照这一想法，我们研制的通用指标体系共有33个观
10、测点，其中26个是可直接量化的，占79%，这些量化指标具有代表性和有效性，保证评价结果的客观科学和可重复验证，它们只是状态的函数。 另外7个定性指标我们也以区间化方法（分段函数）进行度量，即给出一定范围的“赋分区间”。,二、专业评价的基本原则与工作特点,在专家定性判断中，什么是顺应？这是学术问题。学术问题以真理为依据不能简单民主，共识是关键。顺应程度是判断（度量）问题，这是要求专家独立做出的。共识保证了评价结果相对稳定、方差小，不因专家组的变化而引起颠覆性变化。 简单平均（简单民主）常常可能是不公平和不准确。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 3.引导性原则 根据省教育厅的要求
11、对专业建设加强正确引导，使之符合规划纲要和质量意见30条对人才培养质量的要求。 21世纪教育的重点是培养学生的技能和能力而非知识。因此，在专业质量因素考虑中，重视了实践环节。从教师、基地、学生参与和成果等多维度度量实践教学质量。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 4.多元化原则 大学有时要去“基准化”，无论在理论上还是在评价实践中，我们不能定义什么是一个好专业的固定标准，而必须体现发展的、多元的专业培养目标和专业质量观。 每个专业各自的目标和目标的达成在我省的专业评价中充分给予考虑。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 5.分类性原则 按照教育厅要求，专业评价要分
12、层次、分专业进行，以符合分类指导原则。 我们设计了一个通用的评价指标体系，通用指标体系是母本，在此基础上，不同专业教指委对部分二级指标、观测点和指标说明做出符合本专业特点的修改（质量因素的概念化共识），并做出评价方法和评价要求说明（评审方案）。 力争对不同层次学校实施分类评价。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 6.简洁性原则 评价体系简单。 根据“相关性”原则，使评价指标体系在若干个“相关”的参量中，剔除了一些两两相关但很难客观定量评价的参量，只选用能够提供清晰信息并且容易量化的主要参量为观察点，使指标体系更加客观、简洁。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（一）基本原则 6
13、.简洁性原则 评价方式简单，专家不进校。 省教育厅建立专业信息平台与专业评价系统平台，评价所需数据与信息，全部从信息平台抽取。定量数据占主体，由算法直接计算生成。定性部分由同行专家从定性信息中判断-网评。 根据客观分值和主观分值，最后形成专业人才培养质量总排序。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 1.定量与定性相结合以定量为主 任何一个评价指标体系中，都既有对目的的评价也有对目标的评价，自然要定量与定性相结合。本指标体系突出量化的特点，也包含必要的、起导向作用的不可量化的指标，如人才培养的目的要求、人才培养模式的改革创新等，这些指标是专业建设不可或缺的。,二、专业评价的基本原则
14、与工作特点,（二）工作特点 2.通用性与专业性相结合 为了对全省专业评价具有普遍指导意义并具有可比性，同时考虑到不同专业的特点，我们把人才培养方案、人才培养模式改革创新、专业教学质量监控体系及运行效果、优秀校友、优秀在校生和国际化人才培养等7个定性观测点作为体现专业自身要求与特点的部分，不同专业根据专业情况给出不同的评价内容和评价目标。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 3.传承与改革相结合 把以往专业建设中传统的好的做法固化下来，作为评价项。同时增加了为引导专业建设与改革，以适应社会发展需要的新内容，如“大学生创新创业计划”、“中青年教师实践教学能力提高”等，而对于一些传统项
15、目，重要性系数相对降低的，一般就不再采用。如大多数专业不用“专业教师硕士学位比例”等。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 4. 教育教学规律与社会认同相结合 指标体系充分遵循教育教学自身规律，是科学实效的，同时，根据社会发展变化对于人才需求的改变，在指标体系中加入一些增强社会对专业认同的指标项，如“具有行业经历专任教师比例”、“校外实习实践基地数量”、“优秀校友简介”等观测点，使专业建设更加贴近社会需求（社会维度），符合辽宁具体实际。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 5.组织分工明确 教育厅领导、动员。 专业综合评价委员会研究、指导、服务。 各教指委对通用指标
16、体系的特定化与具体实施。 构建管评办“使命统一、职责分离”的评价组织体系。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 6.工作流程,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 7.总体情况 2012年，评价试点工作。对省内49所高校开设的计算机科学与技术、国际经济与贸易、英语、市场营销、会计学5种专业170个专业布点进行评价。 2013年，在2012年试点工作基础上，对省内49所高校开设的以工学为主的17类37种522个专业布点进行评价。,二、专业评价的基本原则与工作特点,（二）工作特点 7.总体情况 2014年，对包括艺术类在内的20类近40种500个左右专业布点进行评价。 三年评价布点数将占全省本科专业布点数的50%，覆盖在校生近70%。 2015年按专业类评价其余500个布点少的专业，4年内完成一轮评价。,三、对专业建设的几点思考（概念共识）,1.本科人才培养的目标定位 按照国际教育分类法，本科教学计划目标，通常是为了给参加者提供中等程度的学术和/或专业的知识（kn
