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1、1,建 设 工 程 成 本 计 划 与 控 制,主 讲：竹隰生 重庆大学建设管理与房地产学院 电 话：023-65120848 E-mail: zhuxisheng,2,0.1成本计划与控制课程简介 是工程管理专业、房地产专业的一门专业核心课程； 课程与专业实践密切联系，学习中需要更多理论与实践的联系； 课程内容涉及面广，相关专业集成度高，学习中应达到知识的融会贯通； 课程内容涉及成本管理学科的传统与前沿领域。,0. 绪论,3,以建设工程为研究对象； 根据建设工程项目发展的一般规律，研究工程成本管理的基本理论、原则与方法； 以成本计划和成本控制做为主要着眼点； 研究成本管理与其它管理职能的辨证
2、关系； 以应用为目的，研究成本计划与控制原理、方法在工程项目建设各个阶段的应用。,0.2成本计划与控制研究对象,4,主要参考教材,建设工程成本计划与控制，国家十五规划教材，高等教育出版社，2004年12月，任宏主编； 成本管理战略与概论， 美爱德华.布洛切等 著，华夏出版社，2002年1月 成本管理计划与决策， 美爱德华.布洛切等 著，华夏出版社，2002年1月 工程造价导论，严玲等著，天津大学出版社，2004年9月 工程计量与造价管理，陈建国主编，同济大学出版社 工程项目全面造价管理，戚安邦著，南开大学出版社 工程造价计价与控制，全国造价工程师执业资格考试教材 建设工程投资控制，全国监理工程
3、师执业资格考试教材,5,工程成本计划与控制对发展我国国民经济的意义重大 建筑业与房地产业是国民经济中的支柱产业； 成本计划与控制是保证建筑业与房地产业持续健康发展的重要手段； 成本计划与控制是提高现代工程项目投资效益的关键。,0.3 成本计划与控制的意义,6,工程成本直接关系到业主、承包商、政府以及最终用户的利益 对业主而言：工程成本关系到项目是否能够在预算目标内实现，是否能够实现预期利润目标，项目是否有足够的市场竞争力，它是项目成败的关键。,7,对承包商而言：能否有效地控制工程成本是建筑企业生死成败的关键。,图0.1 计划成本与实际成本,8,相关分析：建筑行业的市场竞争 长期以来我国建筑行业
4、的平均利润率低于同期其它行业的平均利润率。 1958年前实行2.5%的法定利润 1959年取消利润，按照成本计算价格 1964-1966年改行实报实销； 1967年试行经常费制度，即施工单位的工资和管理费由国家拨付，材料费按实报销 1980年恢复2.5的法定利润 1988年起，将施工企业技术装备费与法定利润合并为一,并明确建筑业的利润率为7%。,9,0世纪90年代初以来，随着市场经济在我国的推行，国家以及广大建筑企业均希望通过逐渐放开对建筑工程法定利润率的规定，由市场来调节建筑业供求状况，从而提高建筑行业的利润率。 自90年代中期开始，我国开始进行社会主义市场经济的改革，逐步放开了建筑产品的价
5、格，推行“控制量、指导价、竞争费、推行合同价格”的改革。 改革中却发现，建筑行业的平均利润率并未按照预期升高，反而降低，一些企业的利润率甚至为负。 思考：为什么？,10,由于： 建筑行业技术简单、准入门槛较低（尤其对于一般建筑 工程项目）; 我国城乡差别、工农差别现象较为明显等原因; 这导致建筑业的供给弹性大且具有方向性的特点，即： 当建筑行业的供给（承包企业生产能力）小于需求时，会有大量的新的建筑企业或队伍加入建筑行业； 但是，当建筑行业的供给大于需求时，这些建筑企业或队伍确难以退出建筑行业。,11,因此，必然出现建筑行业的供给总是大于需求的现象。 导致，我国建筑业从业人员有增无减，建筑行业
6、僧多粥少的现象十分严重、竞争异常激烈，市场机制失灵，建筑市场的平均利润率不升反降甚至为负。,12,上述情况的出现，使得国家必须加强宏观调控，改革企业资质管理，提高准入门槛，打击不正当竞争，实行合理低价中标等手段来调整建筑市场的供求状况，保护建筑企业的合理利润。 而作为建筑企业自身，则必须重视并搞好成本计划与控制，以便在激烈的竞争中谋取理想的利润。,13,对政府而言：工程成本关系到国家的税收；关系到国家控股、参股投资项目的投资效益。 对工程产品最终用户而言：工程成本关系到工程产品的价格；关系到消费结构的变化；关系到产品需求的发展。,14,工程成本是项目三大控制目标之一,工程项目的三大控制目标：成
7、本、质量、进度 三大目标之间的相互关系：对 立 统 一 成功的工程项目管理需要在三大目标之间寻求最佳平衡,图0.4 建设项目目标系统,15,不同类型的建设项目，其三大控制目标具有不同的重要性程度。但对于绝大多数普通建设项目而言，投资则为控制中最为重要的一个目标。 对于核电项目、航空航天项目、大型水利项目、涉及公共安全的项目等，质量目标是该类项目最主要的目标。 对于一些有特殊意义或目的的工程，如献礼工程，庆典工程、抢险工程等，进度目标可能是项目最主要的目标。 对于一般项目，成本目标则是项目最主要的目标。,16,成本控制超支现象普遍存在,成本控制超支(Overrun cost)现象普遍存在，使我们
8、认识到对工程项目进行良好的成本控制势在必行。 “三算互超”是我国工程造价管理中非常普遍的现象，也是我国进行工程造价制度改革的主要原因之一。 相关知识：我国的工程造价制度改革 “三算互超”除了一些特殊原因外，大多与成本控制不利有关。,17,产品的社会性强，生产涉及到的组织数目多,建筑产品的社会性强，生产的外部约束 多； 建筑产品生产受到自然、生态、环境、社会经济发展、城市规划等众多因素的制约； 建筑产品是综合加工产品，其生产和协作关系十分复杂；产品生产涉及到的组织数量越来越多； 强的社会性，组织的细化使得成本有可能增加，应对其进行有效的控制以避免额外增加的成本； 协调的重要性,18,设计新思想、
9、新技术、新材料和新设备的采用 设计上的全面更新使得我们不能根据已建的建设项目的资料来预测拟建项目的成本，建筑类型以及设计样式的范围的扩大可能使事先预测与决算造价大相径庭。,问题: 什么是建设项目成本或项目建设成本? 一个房地产开发项目/建筑项目的成本如何构成? 掌握“成本构成”知识点对项目管理者的重要性?,第1章 建设工程成本管理的相关知识,20,1.1 工程成本造价的涵义,“成本造价”与英文的“COST”是对应的，而“COST”可以表示“费用”或“成本”，也可以表示“价格”或“造价”。 “COST”的具体含义取决于该词使用在何处和人们对它的用意。通常使用者都会根据“COST”的不同使用场景和
10、自己的用意，对“COST”在具体场合的具体定义给出说明。,建设项目投资总额（建设项目总投入资金） 是保证项目建设和生产经营活动正常进行的必要投入资金。它包括固定资产投资（建设投资）和流动资金两个部分。,建设工程成本 指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。 包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。 对发展商而言的建设工程成本等同于一般所讲的建设项目工程造价的涵义。 从性质上说建设成本的管理属于对具体工程项目投资管理的范畴。,对承发包方双方而言建筑安装工程费用 建筑产品是
11、建筑业的物质生产成果，包括房屋、构筑物和其它土木工程的建造，线路、管道和设备安装。 建筑产品价格，即建筑安装工程费用或建筑安装工程造价，也表现为建筑工程招标投标的定标价格，建筑工程的承包价格和结算价格。 常见的一些相似概念： 建筑产品价格、建筑安装工程造价 建筑安装工程费用、建筑成本 承包价格、工程价格等。,1.2 工程成本的构成,我国现行建设工程成本(投资)的构成如图所示：,返回,建筑安装工程费用,直接费,间接费,利润,税金,直接工程费,措施费,人工费,材料费,机械使用费,规费,企业管理费,营业税,城市维护建设税,教育费附加,人工费,基本工资,工资性补贴费,生产工人辅助工资,职工福利费,生产
12、工人劳动保护费,返回,材料费,材料原价,材料运杂费,运输损耗费,采购及保管费,检验试验费,返回,施工机械使用费,折旧费,大修理费,经常修理费,安拆费及场外运输费,人工费,燃料动力费,养路费及车船使用税,返回,措施费,环境保护费,文明施工费,安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排水、降水费,返回,规费,工程排污费,工程定额测定费,社会保障费,住房公积金,危险作业意外伤害保险费,养老保险费,失业保险费,医疗保险费,返回,企业管理费,管理人员工资,办公费,差旅交通费,固定资产使用费,工具用具使
13、用费,劳动保险费,工会经费,职工教育经费,财产保险费,财务费,税费及其它,返回,返回,工程造价的构成是工程造价管理的基础知识。 了解工程造价构成，了解工程造价各组成部分的性质，对于确定工程造价、编制投资估算、处理项目实施过程中发生的费用索赔以及费用责任非常重要。 例如：工程师对以下问题的处理需要这方面的知识。,案例： 某工程，业主与施工单位签订了单价合同，并委托了监理。在施工过程中，施工单位向监理工程师/现场工程师提出如下费用应由业主支付，试分析以上各项费用业主应不应支付？为什么？ 1、职工教育经费：因该项目需要安装的某设备是国外进口的设备，在安装前，需要对安装操作的职工进行培训，培训费为2万
14、元。 2、研究试验费：本项目中铁路专用线的一座跨公路预应力拱桥的模型破坏性试验费8万元，改进混凝土泵送工艺试验费3万元，合计11万元。,3、临时设施费：为修变电站搭建的民工临时用房5间和为业主搭建的临时办公室3间，分别为2万元和1万元，合计3万元。 4、施工机械迁移费：施工吊装机械从另一工地调入本工地的费用1万元。 5、根据施工组织设计，部分项目安排在雨季施工，由于采用防雨措施，增加费用2万元。,返回,思考：项目投资估算的编制和审查要点？,1.3 工程成本发展趋势及对成本管理的影响,建筑成本的变化 工程成本构成比例的变化 工程成本的地域性差别,问题的提出： 建筑成本不断上升是否是一种趋势？ 什
15、么原因导致建筑成本不断上升？ 不同成本上升原因在特定时期对成本上升的促进作用是否相同? 您认为最近一两年促进成本上升的原因主要是什么?再 3-5年前呢?今后几年呢? 建筑成本上升对房地产开发项目管理的影响？,1.3.1建筑成本的变化,图 香港近年来投标价格指数发展动向 注：1 资料来源于深圳工程建设之窗； 2 包括劳工、材料、机械、管理费和利润等； 3 图中以1968、1970年投标指数为标准指数100。,美国工程新闻记录(Engineering News-Record)长期以来定期发布建筑行业工程成本指数(Construction Cost Index)和建筑成本指数(Building Co
16、st Index)、普通劳工指数(Common labor index)、技术劳工指数(Skilled labor index)、主要建筑材料指数； 工程成本指数测算购买由200小时的普通劳工及固定数量的钢材、水泥、木材组成的假设产品的价格；建筑成本指数测算购买由68.38小时的技术劳工及同工程成本指数一样的固定数量的钢材、水泥、木材组成的假设产品的价格。 固定数量的钢材、水泥、木材指：25英担的标准结构钢、1.128吨散装波特兰水泥、1088板英尺（木材的立方单位，等于厚一英寸，面积为一平方英尺的木材）的2x4的木材。,美国工程新闻记录(Engineering News-Record) 2003年2月公布美国历年来造价指数,美国工程新闻记录（Engineering News-Record
